О признании противоправным и отмене решения

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 308-КГ14-4511

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 6 ноября 2014 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Александров В.Н., рассмотрев кассационную жалобу Исполнительного комитета Ленинского поселкового совета Автономной Республики Крым на постановление Окружного административного суда Автономной Республики Крым от 24 января 2014 г. и постановление Севастопольского апелляционного административного суда от 9 июня 2014 г. по делу № 801/11/14 по иску прокурора Ленинского района Автономной Республики Крым к Исполнительному комитету Ленинского поселкового совета Автономной Республики Крым о признании противоправным и отмене решения,

установил:

Прокурор Ленинского района Автономной Республики Крым (далее – прокурор) обратился в Окружной административный суд Автономной Республики Крым с административным иском о признании противоправным и отмене решения Исполнительного комитета Ленинского поселкового совета Автономной Республики Крым (далее – комитет) от 25 сентября 2013 г. № 204 «О соблюдении требований градостроительного законодательства на территории пгт. Ленино, аннулирования паспорта привязки временного сооружения, выданного ФЛП Соловьёву Ю.Н.».

При участии в деле третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора – Соловьёва Ю.Н.

Постановлением Окружного административного суда Автономной Республики Крым от 24 января 2014 г. заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Севастопольского апелляционного административного суда от 9 июня 2014 г. постановление суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Комитет просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, регулирующих данные правоотношения, и нарушение норм процессуального права по подсудности спора.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 2916 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 29111 названного Кодекса).

Таких оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам, изложенным в кассационной жалобе, не установлено.

Удовлетворяя заявленное требование, суды исходили из того, что оспариваемое решение в нарушение Конституции Украины, Закона Украины от 17 февраля 2011 г. № 3038-VI «О регулировании градостроительной деятельности», Порядка размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности, утверждённого приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 21 октября 2011г. № 244, принято комитетом с превышением полномочий.

При рассмотрении дела судами установлено, что паспорт привязки временного сооружения, который аннулирован обжалуемым решением, был выдан Соловьеву Ю.Н. должностным лицом сектора архитектуры и градостроительства Ленинской районной государственной администрации, в то время как в комитете отсутствует орган по вопросам градостроительства и архитектуры.

Установив данные обстоятельства, и руководствуясь, в том числе вышеперечисленными нормами права, подлежащими применению по

данному делу, суды сделали вывод о том, что комитет не имел полномочий ни на подписание (выдачу) паспортов привязки временных сооружений, ни на аннулирование действия таких паспортов.

Кассационная жалоба не содержит доводов о существенных нарушениях норм материального права и норм процессуального права, которые могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Таким образом, оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, не усматривается.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 2916, 2918 и 29111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать Исполнительному комитету Ленинского поселкового совета Автономной Республики Крым в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации В.Н. Александров