О признании недействительным предписания от 06.12.2013 № 04-03/145-В/2 по устранению выявленного нарушения требований законодательства в сфере природопользования и охраны…

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 309-КГ14-7796

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 06 февраля 2015 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., изучив по материалам, приложенным к жалобе, кассационную жалобу открытого акционерного общества «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» (г. Уфа) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.04.2014 по делу № А07-4341/2014, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2014 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 15.10.2014 по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан (далее – Росприроднадзор) о признании недействительным предписания от 06.12.2013 № 04-03/145-В/2 по устранению выявленного нарушения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее – министерство).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.04.2014 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Арбитражный суд Уральского округа постановлением от 15.10.2014 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

Общество «Башнефть» обратилось в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на судебные актыв порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ссылаясь на существенные нарушения норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам, приложенным к ней, не установлено.

Как установлено судами, Росприроднадзором на основании приказа от 05.11.2013 проведена внеплановая документарная проверка общества «Башнефть» по вопросам исполнения предписаний от 29.04.2013, в ходе проведения которой установлен факт неисполнения обществом требований одного из таких предписаний, в соответствии с которым обществу предлагалось в срок до 29.10.2013 обеспечить заключение договора водопользования в части использования акватории р. Шугуровка в целях эксплуатации подводных переходов.

По результатам проверки Росприроднадзором составлен акт проверки от 06.12.2013 и выдано предписание от 06.12.2013 № 04-03/145-В/2 по устранению выявленного нарушения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, которым обществу предписано в срок до 01.12.2014 при осуществлении деятельности, связанной с водопользованием, обеспечить выполнение требований пункта 2 части 1 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации; для этого, в части использования акватории р. Шугуровка в целях эксплуатации подводных переходов, обеспечить заключение договора водопользования.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 1, 11 Водного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом

от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», суды пришли к выводу о том, что общество является пользователем водного объекта р. Шугуровка, поскольку осуществляет пользование акваторией при эксплуатации подводных переходов в водном объекте, и, следовательно, обязано заключить договор водопользования в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации. С учетом этого судами сделан вывод об отсутствии оснований для признания недействительным оспариваемого предписания.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать открытому акционерному обществу «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Е.Н. Зарубина