О признании недействительным предписания от 01.11.2013 № 82

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 302-КГ15-3749

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 01 июня 2015 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев ходатайство Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакасия и Тыва от 19.05.2015 о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы от 19.05.2015 на постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.01.2015 по делу № А74-6292/2013 Арбитражного суда Республики Хакасия по заявлению Саяногорской городской общественной организации охотников и рыболовов к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакасия и Тыва о признании недействительным предписания от 01.11.2013 № 82,

установила:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакасия и Тыва (далее – управление), согласно почтовому штемпелю, 10.03.2015 направило в Верховный Суд Российской Федерации кассационную жалобу на постановление Арбитражного суда

Восточно-Сибирского округа от 28.01.2015 по делу № А74-6292/2013 Арбитражного суда Республики Хакасия.

Письмом от 20.03.2015 кассационная жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу на основании пункта 1 части 1 статьи 291.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Управление, согласно почтовому штемпелю, 21.04.2015 повторно направило в Верховный Суд Российской Федерации кассационную жалобу на вышеуказанные судебные акты.

Письмом от 06.05.2015 кассационная жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу на основании пункта 3 части 1 статьи 291.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Управление, согласно почтовому штемпелю, 21.05.2015 вновь направило в Верховный Суд Российской Федерации кассационную жалобу на вышеуказанные судебные акты, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.

В соответствии с частью 1 статьи 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба, представление подаются в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу последнего обжалуемого судебного акта, принятого по данному делу, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Последним оспариваемым судебным актом по настоящему делу является постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.01.2015, вступившее в законную силу 28.01.2015; на момент последнего обращения заявителя в Верховный Суд Российской Федерации (21.05.2015) срок, установленный частью 1 статьи 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истек.

Согласно части 2 статьи 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи кассационных жалобы, представления, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такими жалобой, представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений

об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен судьей Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, рассматривающим кассационные жалобу, представление, при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано одним из лиц, указанных в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 № 6-П установлено, что на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотреблением правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного – разумного по своей продолжительности – периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления.

Из ходатайства следует, что срок подачи кассационной жалобы пропущен заявителем в связи с подачей первоначальных жалоб с нарушением требований, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Незнание или неверное толкование положений законодательства не может быть признано в качестве причины, не зависящей от заявителя. Ошибочное убеждение заявителя о порядке исчисления срока на подачу кассационной жалобы не может расцениваться в качестве уважительной причины для восстановления пропущенного процессуального срока.

Предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации сроки обжалования судебных актов обусловлены необходимостью гарантировать хозяйствующим субъектам правовую определенность в спорных материальных правоотношениях и, как следствие, стабильность в сфере гражданского оборота.

Произвольный подход к законно установленным последствиям пропуска процессуальных сроков приведет к нарушению предусмотренного статьей 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации и содержащегося в статье 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципа равенства всех перед законом и судом, и, как следствие, к нарушению принципов равноправия и состязательности сторон.

В отсутствие доказательств, безусловно свидетельствующих о наличии юридически значимых препятствий для своевременной подачи кассационной жалобы в порядке, установленном действующим законодательством, ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 291.2, 291.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

в удовлетворении ходатайства Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакасия и Тыва о восстановлении пропущенного срока отказать.

Судья Верховного Суда Российской Федерации М.В. Пронина