О признании недействительным решения Федеральной антимонопольной службы (г. Москва, далее – антимонопольный орган) от 18.01.2016 № СП/1592/16

79017_910114

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-КГ16-21400

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 15.02.2017

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (г. Хабаровск) на решение Арбитражного суда города Москвы от 19.05.2016 по делу № А40-67494/2016, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2016 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 18.11.2016 по тому же делу по заявлению акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – общество) о признании недействительным решения Федеральной антимонопольной службы (г. Москва, далее – антимонопольный орган) от 18.01.2016 № СП/1592/16, при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (далее – управление),

установила:

решением суда первой инстанции от 19.05.2016, оставленным без изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2016 и Арбитражного суда Московского округа от 18.11.2016, в удовлетворении заявленного обществом требования отказано.

В кассационной жалобе общество ссылается на нарушение названными судебными актами его прав и законных интересов в результате неправильного применения судами норм права при рассмотрении настоящего дела.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, оспариваемое решение вынесено антимонопольным органом по результатам рассмотрения обращения общества

о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, установленных управлением в соответствии с приказом от 11.12.2014 № 167-пр/т «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей филиала общества на 2015 год» (далее – приказ № 167-пр/т), в соответствии с которым рассмотрение данного заявления прекращено.

Не соглашаясь с указанным актом антимонопольного органа, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, суды пришли к выводу о соответствии оспариваемого решения действующему законодательству.

При этом суды исходили из того, что приказ № 167-пр/т фактически утратил силу в связи с истечением срока своего действия (с 01.01.2015 по 31.12.2015), а антимонопольный орган не наделен полномочиями по отмене или принятию решений, в результате которых необходимо внесение изменений в правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которые фактически утратили силу и не действуют.

Доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о существенном нарушении судами норм права при вынесении ими обжалуемых судебных актов, а сводятся, по сути, к несогласию с оценкой судами фактических обстоятельств, установленных в настоящем споре, что не является основанием передачи жалобы для рассмотрения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Т.В. Завьялова