О признании недействительным (незаконным) требования

79065_918663

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 308-КГ17-77

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 09.03.2017

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фрезениус Медикал Кеа Кубань» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2016 по делу № А32-26157/2014, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2016 и постановление Арбитражного суда Северо–Кавказского округа от 17.11.2016 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фрезениус Медикал Кеа Кубань» к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Краснодарского края о признании недействительным (незаконным) требования,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Фрезениус Медикал Кеа Кубань» (далее – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным (незаконным) требования Территориального фонда обязательного медицинского страхования

Краснодарского края (далее – фонд) от 02.07.2014 № 9007/07530-25 о восстановлении средств, использованных не по целевому назначению, и уплате штрафов, пеней.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2016 требование фонда о восстановлении средств в сумме 165 470 990 рублей 56 копеек и уплате штрафа в размере 16 547 099 рублей 05 копеек признано недействительным, в удовлетворении остальной части заявления обществу отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2016, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо–Кавказского округа от 17.11.2016, решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленного требования отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятые по делу судебные акты, полагая, что судами при рассмотрении дела существенно нарушены нормы материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из судебных актов, фондом проведена внеплановая проверка использования обществом средств обязательного медицинского страхования, выделенных в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования в Краснодарском крае в 2013 году на оказание специализированной медицинской помощи методами заместительной почечной терапии. По итогам проверки фонд составил акт от 15.05.2014, в котором отразил допущенные обществом финансовые нарушения, и предъявил обществу требование от 02.07.2014 № 9007/07530-25 о восстановлении использованных не по целевому назначению средств и уплате штрафов, пеней.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.02.2011 № 158н, Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «Нефрология», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18.01.2012 № 17н, приказа Минфина России от 21.12.2012 № 171н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годы», Тарифного соглашения в сфере обязательного медицинского страхования на территории Краснодарского края от 23.01.2013, суды первой, апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимых в силу статей 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительным (незаконным) оспоренного требования в полном объеме.

При этом суды признали подтвержденным факт нецелевого использования обществом выделенных денежных средств, в том числе вследствие несения расходов, не предусмотренных структурой тарифа на оплату медицинской

помощи по обязательному медицинскому страхованию, в связи с чем указали на наличие у общества обязанности возвратить такие денежные средства в бюджет территориального фонда.

Приведенные в жалобе доводы о правомерном отнесении понесенных заявителем расходов, связанных с осуществлением медицинской деятельности, на средства обязательного медицинского страхования, являлись предметом рассмотрения судов, достаточно подробно оценены и обоснованно отклонены судами как противоречащие положениям законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям, и условиям соответствующего тарифного соглашения.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, заявителем в жалобе не приведено.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Фрезениус Медикал Кеа Кубань» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Д.В. Тютин Российской Федерации