О признании недействительным решения от 20.01.2016 № ВБ-12-20/387 об отказе в выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

79015_918198

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 309-КГ17-1949

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 09.03.2017 Судья Верховного Суда Российской Федерации Маненков А.Н., изучив кассационную жалобу министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 20.05.2016, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2016, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 06.12.2016 по делу № А47-1689/2016 по заявлению акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» к министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Оренбургской области о признании недействительным решения от 20.01.2016 № ВБ-12-20/387 об отказе в выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,

установил:

решением Арбитражного суда Оренбургской области от 20.05.2016, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2016, постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 06.12.2016, заявленные требования удовлетворены.

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области обратилось в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просило указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм права.

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней

доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проверив доводы кассационной жалобы, изучив оспариваемые судебные акты, суд не находит оснований к передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования, суды, руководствуясь положениями статей 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 6, 7 статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 3.14.28. Положения о Министерстве, утвержденного указом Губернатора Оренбургской области от 18.01.2016 года № 7-ук, установив, что указанные обществом «Газпром газораспределение Оренбург» стационарные источники загрязнений - сварочный пост, автотранспортное хозяйство, энергоучасток не подлежали федеральному экологическому контролю, в их отношение должен был производиться региональный экологический контроль, пришли к выводу, что выдача спорных разрешений входит в компетенцию министерства.

Поскольку министерство не доказало, что указанные стационарные источники, исходя из установленных Правительством Российской Федерации критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, относятся к объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому надзору, отказ в выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, является незаконным и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.

Нормы права применены судами правильно.

Изложенные заявителем доводы в кассационной жалобе направлены на переоценку фактических обстоятельств и не содержат доводов, которые могли повлиять на существо вынесенных судебных актов, вследствие чего не могут служить поводом для пересмотра обжалуемых судебных актов в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 291.6, 291.8, 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации А.Н. Маненков