О признании незаконными действий администрации города Хабаровска в лице Управления транспортом по выдаче свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных…

79021_978116

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 303-КГ17-10204

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 8 августа 2017 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Шадуя Елены Владимировны (далее – предприниматель) на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 07.10.2016 по делу № А73-12925/2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2016 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.04.2017 по тому же делу по заявлению предпринимателя о признании незаконными действий администрации города Хабаровска в лице Управления транспортом (далее – управление) по выдаче свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок и карт маршрутов регулярных перевозок по маршрутам № 17-1, 49, 54-1, 29К-1, 29П-1, 88 со сроком действия 29.08.2016 по 29.08.2021; обязании управления выдать предпринимателю свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок и карты маршрутов регулярных перевозок по маршрутам № 17, 54 с 05.09.2016 по 05.09.2021, по маршруту № 88 – с 13.09.2106, по маршрутам № 49, 29К-1, 29П-1 – с 10.10.2016 по 10.10.2021,

установила:

решением Арбитражного суда Хабаровского края от 07.10.2016, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2016 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.04.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, предприниматель просит об отмене судебных актов, ссылаясь на существенное нарушение норм права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из представленных материалов, предприниматель признана победителем конкурса по маршрутам № 17-1, 49, 54-1, 29К-1, 29П-1, 88, ей выданы свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок (далее – свидетельства) и карты маршрутов регулярных перевозок по маршрутам (далее – карты) сроком на пять лет: с 29.08.2016 по 29.08.2021.

Полагая, что срок действия свидетельств и карт управлением установлены неверно, предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземных электрическим транспортом Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 220-ФЗ) и исходили из того, что продление срока проведения конкурса было вызвано неоднократным приостановлением его УФАС по Хабаровскому краю в связи с рассмотрением жалоб индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, поэтому всем победителям конкурса, в том числе предпринимателю, были выданы свидетельства и карты на пять лет с 29.08.2016 по 29.08.2021, что соответствует и не противоречит положениям части 5 статьи 19 Закона № 220-ФЗ.

Доказательств того, каким образом оспариваемые предпринимателем действия администрации нарушают права и законные интересы заявителя при осуществлении предпринимательской деятельности, последним не представлено.

При таких обстоятельствах вывод судов о законности свидетельств и карт, выданных предпринимателю по маршрутам регулярных перевозок № 17-1, 49, 54-1, 29П-1, 88, является правомерным.

Приведенные заявителем доводы были предметом рассмотрения судами, получили надлежащую правовую оценку и не подтверждают существенного нарушения норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, а сводятся к переоценке доказательств и установленных судами фактических обстоятельств спора, что в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не входит.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

отказать индивидуальному предпринимателю Шадуя Елене Владимировне в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда М.В. Пронина Российской Федерации