О признании недействительным решения Государственной комиссии по радиочастотам от 01.07.2016 № 16-37-09-5 (пункт 1) в части прекращения действия решения комиссии от…

79059_987118

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-КГ17-11121

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 29 августа 2017 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «НИРИТСИНВЕЙ Телеком Технолоджи» и общества с ограниченной ответственностью «Юнисел» на решение Арбитражного суда города Москвы от 14.12.2016, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2017 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 01.06.2017 по делу № А40-158420/2016 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «НИРИТСИНВЕЙ Телеком Технолоджи» и общества с ограниченной ответственностью «Юнисел» (далее – общества, заявители, ООО «Юнисел») о признании недействительным решения Государственной комиссии по радиочастотам (далее – комиссия) от 01.07.2016 № 16-37-09-5 (пункт 1) в части прекращения действия решения комиссии от 23.10.2006 № 06-17-05-255 в отношении ООО «Юнисел», при участии третьих лиц: Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор), Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службы,

установил:

решением Арбитражного суда города Москвы от 14.12.2016, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2017 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 01.06.2017, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общества просят судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов, по результатам проведения контрольнонадзорных мероприятий и анализа выполнения условий использования полосы радиочастот, выделенной решением комиссии от 23.10.2006 № 06-17-05-255, Роскомнадзором установлено, что ООО «Юнисел» указанные условия не выполнены, а именно не осуществлена регистрация радиоэлектронных средств в созданных им сетях беспроводного доступа.

Изложенное послужило основанием для принятия комиссией оспариваемого решения.

Полагая свои права нарушенными, общества обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь статьями 22, 24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», положениями постановления Правительства Российской Федерации от 02.07.2004 № 336 «Об утверждении Положения о Государственной комиссии по радиочастотам», принимая во внимание решение Государственной комиссии по радиочастотам при Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20.12.2011 № 11-13-01 «Об утверждении Порядка рассмотрения материалов и принятия решений о выделении полос радиочастот, переоформления решений и внесения в них изменений», исходя из наличия оснований для прекращения действия решения комиссии от 23.10.2006 № 06-17-05-255 о выделении полосы радиочастот в связи с отсутствием регистрации радиоэлектронных средств в установленном законом порядке, пришли к выводу о законности оспариваемого решения комиссии от 01.07.2016 № 16-37- 09-5, с чем согласился суд округа.

Приведенные в кассационной жалобе доводы о нарушении положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», немотивированности

оспариваемого решения, несоблюдении кворума на заседании комиссии, были предметом исследования судов и мотивированно отклонены, не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и (или) процессуального права, сводятся к несогласию с выводами судов и направлены на иную оценку представленных по делу доказательств, что не входит в полномочия суда при кассационном рассмотрении.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «НИРИТ-СИНВЕЙ Телеком Технолоджи» и обществу с ограниченной ответственностью «Юнисел» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации М.К. Антонова