О признании недействительными решения от 17.03.2017 № 03/ПА-1677 и предписания от 17.03.2017 № 03/ПА-1678 (с учетом изменения требований в порядке статьи 49 Арбитражного…

79059_1103998

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 304-КГ18-7042 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 13 июня 2018 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу администрации Нижневартовского района на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.06.2017, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2017 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.02.2018 по делу № А75-7413/2017 по заявлению администрации Нижневартовского района (далее – администрация) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – антимонопольный орган, управление) о признании недействительными решения от 17.03.2017 № 03/ПА-1677 и предписания от 17.03.2017 № 03/ПА-1678 (с учетом изменения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Грета» (далее – общество),

установил:

решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.06.2017, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2017 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.02.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, администрация, ссылаясь на существенное нарушение норм права, просит отменить судебные акты и удовлетворить заявленные требования.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы

судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как усматривается из судебных актов, в первой части заявки на участие в аукционе общество указало, что при выполнении работ будет использовать трубу полиэтиленовую, предназначенную для трубопроводов, транспортирующих воду, в том числе для хозяйственно-питьевого водоснабжения, при рабочей температуре диапазон «0 °C – 40 °C» (стандартная температура 20 °C) и давлении 10 бар ГОСТ 18599-2001.

Аукционная комиссия администрации пришла к выводу о том, что предложенный обществом диапазон рабочей температуры «0 °C – 40 °C» не соответствует требованиям аукционной документации от «0 °C до 40 °C», в связи с чем отклонила заявку как нарушающую пункт 21 раздела 1 документации об аукционе, раздел III. Техническое задание документации об аукционе в электронной форме.

По результатам рассмотрения жалобы общества антимонопольный орган пришел к выводу об отсутствии оснований для отказа обществу в допуске к участию в электронном аукционе и признал аукционную комиссию заказчика нарушившей положения части 5 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Данные обстоятельства послужили основанием для принятия антимонопольным органом решения и предписания, которые оспорены администрацией в арбитражный суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что при указании спорного диапазона общество сослалось на стандартную температуру 20 °C, а также на ГОСТ 18599-2001 «Межгосударственный стандарт. Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия», утвержденный постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 23.03.2002 № 112-ст, предусматривающий лишь температуру воды от 0 °C до 40 °C, в связи с чем у аукционной комиссии заказчика не имелось оснований полагать, что обществом предложен диапазон от 0 °C до минус 40 °C (при данной температуре вода превращается в лед).

Учитывая установленные обстоятельства, судебные инстанции согласились с выводом антимонопольного органа о том, что отклоняя соответствующую требованиям аукционной документации заявку общества,

аукционная комиссия заказчика нарушила требования части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе, и признали оспоренные решение и предписание законными.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют позицию администрации о несоответствии указанных обществом в заявке параметров рабочей температуры требованиям аукционной документации, которая являлась предметом рассмотрения судов и получила надлежащую правовую оценку.

Приведенные доводы не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений норм материального и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, по существу, направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств по делу, что не может служить основанием для передачи кассационной жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291,8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать администрации Нижневартовского района в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации М.К. Антонова