О признании действий ответчика по отзыву сертификатов соответствия недобросовестными, восстановить положение, существовавшее до нарушения права истца

79060_1140689

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-ЭС18-6288

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва Резолютивная часть определения объявлена 28.08.2018. Определение в полном объеме изготовлено 31.08.2018.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Попова В.В., судей Золотовой Е.Н., Хатыповой Р.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Специальные технологии» на решение Арбитражного суда города Москвы от 10.07.2017 по делу №А40-14311/2017, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2017 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 06.02.2018 по тому же делу

по иску (заявлению) общества с ограниченной ответственностью «Специальные технологии» (далее – общество «Специальные технологии») к обществу с ограниченной ответственностью «Серконс» (далее – общество «Серконс») о признании действий ответчика по отзыву сертификатов соответствия недобросовестными, восстановить положение, существовавшее до нарушения права истца.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью НПП «Спецтех» (далее – общество НПП «Спецтех»).

В судебном заседании приняли участие представители:

общества «Специальные технологии»: Адамов О.И., Адамов И.О., Богомолов С.В.;

общества «Серконс»: Дубровин Г.С.;

общества НПП «Спецтех»: Варламова Т.В., Константинова Я.Э.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Попова В.В., выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации

УСТАНОВИЛА:

решением суда первой инстанции от 10.07.2017, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2017 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 06.02.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество «Специальные технологии» обратилось с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, а также на нарушение оспариваемыми судебными актами его прав и законных интересов в результате неправильного применения и толкования судами норм материального и процессуального права.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 11.07.2018 № 305-ЭС18-6288 кассационная жалоба общества «Специальные технологии» вместе с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив в соответствии с положениями статьи 291.14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу о том, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор от 03.10.2013 № 2013-10-29186-SEL-SC о возмездном оказании услуг по оформлению сертификатов соответствия ГОСТ Р.

Ответчиком обществу «Специальные технологии» во исполнение указанного договора выданы сертификаты соответствия.

В адрес ответчика от общества НПП «Спецтех» поступил запрос от 18 октября 2016 года № 0602-16, согласно которому заявитель просил дать пояснения по поводу того, каким образом стала возможной выдача сертификатов № РОСС RU.AB28.H16236 от 23.01.2014; № РОСС RU.AB28.H16235 от 23.01.2014; № РОСС RU.AB28.H16229 от 27.12.2013; № РОСС RU.AB28.H16237 от 23.01.2014; № РОСС RU.AB28.H16231 от 27.12.2013; № РОСС RU.AB28.H16232 от 27.12.2013; № РОСС RU.AB28.Hl1227 от 27.12.2013.

Поскольку заявителем не были предоставлены запрошенные обществом «Серконс» документы, действие сертификатов № РОСС RU.AB28.H16236 от 23.01.2014; № РОСС RU.AB28.H16235 от 23.01.2014; № РОСС RU.AB28.H16229 от 27.12.2013; № РОСС RU.AB28.H16237 от 23.01.2014; № РОСС RU.AB28.H16231 от 27.12.2013; № РОСС RU.AB28.H16227 от 27.12.2013; № РОСС RU.AB28.H16232 от 27.12.2013 было приостановлено, о чем обществу «Специальные технологии» сообщено информационным письмом № 01-11-326 от 17 ноября 2016 года.

Общество «Специальные технологии» обратилось в суд за признанием действий общества «Серконс» по отзыву сертификатов соответствия недобросовестными и восстановлением положения, существовавшего до нарушения права.

Судами установлено, что разработчиком ТУ 1469-001-67983609-2011 и ТУ 1469-003-67983609-2012 является общество НПП «Спецтех», данные ТУ являются его интеллектуальной собственностью.

Руководствуясь статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 13, 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации, ГОСТом 2.114-95 Межгосударственный стандарт. Единая система конструкторской документации. Технические условия, введенным постановлением Госстандарта России от 08.08.1995 № 425, суды отказали в удовлетворении заявленных обществом «Специальные технологии» требований.

Между тем суды не учли следующее.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в решении арбитражного суда должны быть указаны законы и иные нормативные акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Предметом заявленных требований являлись действия общества «Серконс» по отзыву сертификатов соответствия.

Общество «Серконс» осуществляло выдачу сертификатов на основании договора возмездного оказания услуг от 03.10.2013 № 2013-10-29186-SEL-SC и действующих правил добровольной сертификации.

Суд первой инстанции в резолютивной части решения указал, что действия общества «Серконс» были проверены на соответствие постановлению Госстандарта России от 21.09.1994 №15 «Об утверждении Порядка проведения

сертификации продукции в Российской Федерации», действующему в спорный период.

Однако в мотивировочной части не приведены конкретные пункты и положения Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденного постановлением Госстандарта России от 21.09.1994 №15, которыми предусмотрено приостановление и отзыв выданных сертификатов соответствия и основания для этого, влекут ли установленные обстоятельства по настоящему делу такие действия органа по сертификации, либо каким условиям заключенного договора от 03.10.2013 № 2013-10-29186- SEL-SC соответствуют данные действия.

Суды не применили закон, подлежащий применению, а именно Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Федеральный закон №184-ФЗ) и Федеральный закон от 23.06.2015 №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №162-ФЗ).

В соответствии со статьей 21 Федерального закона № 184-ФЗ орган по сертификации: осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия; выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию; предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации; приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.

Согласно подпункту 15 статьи 2 Федерального закона №162-ФЗ технические условия - вид стандарта организации, утвержденный изготовителем продукции или исполнителем работы, услуги.

Пунктами 3 и 4 статьи 21 Федерального закона №162-ФЗ предусмотрено, что технические условия разрабатываются изготовителем и (или) исполнителем и применяются в соответствии с условиями, установленными в договорах (контрактах). Порядок разработки, утверждения, учета, изменения, отмены и применения стандартов организаций и технических условий устанавливается организациями самостоятельно с учетом применимых принципов, предусмотренных статьей 4 настоящего Федерального закона.

Таким образом, суды не установили соответствие (или не соответствие) действий ответчика законодательству о техническом регулировании и стандартизации, регулирующим правоотношения в области сертификации.

При этом, суды вышли за пределы заявленных требований, сделав выводы о применении статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с тем, что в спорных технических условиях указаны коды ОКПО третьего лица, разработаны третьим лицом, тогда как они являются исключительной собственностью общества НПП «Спецтех», поскольку вопросы о нарушении исключительных прав третьего лица не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

Суды не проверили доводы истца о передаче ему третьим лицом спорных технических условий на основании договоров, а также не установили - на каких условиях были переданы данные технические условия.

При таких обстоятельствах Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации считает, что судебные акты подлежат отмене на основании части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как принятые с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует дать надлежащую оценку доводам и возражениям лиц, участвующих в деле, а также представленным по делу доказательствам и с учетом вышеизложенного, а также подлежащих применению норм материального и процессуального права, принять законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 167, 176, 291.11 – 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Арбитражного суда города Москвы от 10.07.2017 по делу № А40-14311/2017, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2017 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 06.02.2018 по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный Суд Российской Федерации в трехмесячный срок.

Председательствующий судья В.В.Попов

Судья Е.Н.Золотова

Судья Р.А. Хатыпова