О признании незаконным и отмене постановления ФАС России от 03.08.2017 № 4-19.8-1466/00-04-17 о привлечении общества к ответственности по части 3 статьи 19.8 Кодекса…

79017_1145394

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-КГ18-13098

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 12.09.2018

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу Федеральной антимонопольной службы (далее – антимонопольный орган, ФАС России) на решение Арбитражного суда города Москвы от 27.10.2017 по делу № А40-151856/2017, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2018 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 14.06.2018 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рамант Холдинг» (далее – общество) о признании незаконным и отмене постановления ФАС России от 03.08.2017 № 4-19.8-1466/00-04-17 о привлечении общества к ответственности по части 3 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

установила:

решением Арбитражного суда города Москвы от 27.10.2017, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2018 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 14.06.2018, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ФАС России ставит вопрос об отмене принятых при рассмотрении дела судебных актов в связи с существенным нарушением судами норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Оспариваемыми постановлением общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 19.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Нарушения выразились в том, что общество, являясь единоличным исполнительным органом ООО «МЕТА СТ», нарушило установленный антимонопольным законодательством Российской Федерации порядок и сроки подачи ходатайства о даче согласия на приобретение указанной организацией 100% голосующих акций открытого акционерного общества Московский металлургический завод «Серп и Молот».

Удовлетворяя требования общества, суды, руководствуясь положениями статей 4.5, 24.5 КоАП РФ, статьей 32 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», пришли к выводу о том, что антимонопольным органом пропущены сроки давности привлечения общества к административной ответственности, а потому признали незаконными и отменили оспариваемые постановления административного органа.

Формулируя указанный вывод, суды исходили из того, что административное правонарушение совершено 25.07.2016 (день совершения сделки), а оспариваемое постановление по части 3 статьи 19.8 КоАП РФ вынесено только 03.08.2017.

Несогласие ФАС России с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению в настоящем деле, не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов, в связи с чем не могут являться основанием для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать Федеральной антимонопольной службе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Т.В. Завьялова