Об отмене решений о прекращении выплаты компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, о возложении обязанности начислить компенсацию, привлечении…

УВД 56RS0019-01-2024-001779-49

ВЕРХОВНЫЙ С У Д РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 47-КГ26-7-К6

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. М о с к в а 27 и ю л я 2 0 2 6 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Пчелинцевой Л.Н., судей Горохова Б.А., Юрьева И.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 июля 2026 года кассационную жалобу Чегодаевой Флюры Мухтаровны на решение Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской- области от 8 октября 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 29 мая 2025 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 октября 2025 года по делу № 2-969/2024 Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области по иску Чегодаевой Флюры Мухтаровны к государственному казённому учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» об отмене решений о прекращении выплаты компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, о возложении обязанности начислить компенсацию, привлечении виновных лиц к ответственности и о взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Чегодаева Ф.М. 20 июня 2024 года обратилась в суд с иском к государственному казённому учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» (далее также - Центр социальной поддержки населения), в котором просила отменить все решения по отказу в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и по приостановлению её выплаты, вынесенные с ноября 2017 года по день обращения в суд, возложить на ответчика обязанность начислить компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, положенную истцу за период с 1 ноября 2017 года по день обращения в суд, определить сотрудников, виновных в нарушении прав истца, и назначить им и руководителю филиала Центра социальной поддержки населения штрафы, взыскать с указанных лиц компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. в равных долях.

В обоснование заявленных требований Чегодаева Ф.М. указывала на то, что является получателем ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «инвалид III группы».

С 1 ноября 2017 года филиалом Центра социальной поддержки населения в Ленинском районе г. Орска (далее также - Филиал Центра) Чегодаевой Ф.М. была приостановлена выплата компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с наличием задолженности. Истцом с декабря 2017 года неоднократно направлялись заявления в Филиал Центра о неправомерности приостановления указанной выплаты.

Чегодаева Ф.М. ссылалась на то, что у неё отсутствует задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ответчик сведения о реальном наличии у неё долга не проверял, причины образования задолженности не выяснял.

С учётом изложенного истец полагала, что у филиала Центра социальной поддержки населения в Ленинском районе г. Орска не имелось оснований для лишения её компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ноября 2017 года по настоящее время.

Решением Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 8 октября 2024 года в удовлетворении исковых требований Чегодаевой Ф.М. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 29 мая 2025 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 октября 2025 года решение суда первой инстанции и апелляционное определение суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

В поданной в Верховный Суд Российской Федерации кассационной жалобе Чегодаевой Ф.М. ставится вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены обжалуемых судебных постановлений, как незаконных.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А. от 4 марта 2026 года Чегодаевой Ф.М. восстановлен пропущенный процессуальный срок подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

По результатам изучения доводов кассационной жалобы 23 апреля 2026 года судьёй Верховного Суда Российской Федерации Гороховым Б.А. дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и его же определением от 10 июня 2026 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

В судебное заседание Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, о причинах неявки сведений не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь частью четвёртой статьи 390 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению, поскольку имеются основания для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

Основаниями для отмены или изменения судебной коллегией

Верховного Суда Российской Федерации судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 390 14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу о том, что в настоящем деле такого характера существенные нарушения норм материального и процессуального права были допущены судами первой и апелляционной инстанций, кассационным судом общей юрисдикции, и они выразились в следующем.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Чегодаева Ф.М., года рождения, состоит на учёте в филиале государственного казённого учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в Ленинском районе г. Орска по льготной категории «инвалид III группы» и «Ветеран труда Оренбургской области» и является собственником жилого помещения и получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «инвалид III группы» по адресу: .

Из протокола о приостановлении выплат по назначению меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг по выплатному делу № следует, что предоставление Чегодаевой Ф.М. данной меры поддержки приостановлено с 1 ноября 2017 года в связи с получением сведений о наличии у неё задолженности по оплате коммунальных услуг, о чём истец была уведомлена 22 ноября 2017 года.

Согласно ответу филиала государственного казённого учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в Ленинском районе г. Орска от 9 сентября 2019 года от закрытого акционерного общества «Южно-Уральская энергосбытовая компания», осуществляющего начисление и сбор платежей на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в октябре 2017 года были получены сведения о наличии в отношении принадлежащего Чегодаевой Ф.М. жилого помещения задолженности: за отопление - в размере 36 433 руб. 23 коп., за водоснабжение - в размере 4059 руб. 72 коп., за водоотведение - в размере 2427 руб. 50 коп., за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме - в размере 13 477 руб. 33 коп.; также от акционерного общества «Система Город», осуществляющего начисление и

сбор платежей на уплату взносов на капитальный ремонт, получены сведения о наличии у Чегодаевой Ф.М. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 9468 руб. 36 коп.

По состоянию на 1 августа 2019 года задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг Чегодаевой Ф.М. не погашена и составляет: за отопление - 51 216 руб. 68 коп., за водоснабжение - 13 348 руб. 35 коп., за водоотведение - 7242 руб. 36 коп., за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме - 11 940 руб., по оплате взноса на капитальный ремонт - 15 905 руб. 82 коп., за обращение с твёрдыми коммунальными отходами - 1218 руб. 72 коп.

На неоднократные обращения истца в государственное казённое учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» по вопросу приостановки выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ей сообщалось, что по сведениям, полученным из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее также - ГИС ЖКХ), у Чегодаевой Ф.М. имеется непогашенная задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, подтверждённая судебными актами, перед обществом с ограниченной ответственностью «Успех» (далее - ООО «Успех») и обществом с ограниченной ответственностью «РВК-Орск» (далее - ООО «РВК-Орск»), осуществляющими сбор и начисление платы за коммунальные услуги.

23 апреля 2024 года ООО «РВК-Орск» также сообщило филиалу Центра социальной поддержки населения в Ленинском районе г. Орска (на запрос от 12 апреля 2024 года) о наличии по адресу:

, подтверждённой вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года, и о верности сведений, поступивших через ГИС ЖКХ 3 апреля 2024 года.

Из сальдовой ведомости по лицевому счёту № , представленной некоммерческой организацией «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», следует, что за период с января 2017 года по июль 2024 года у Чегодаевой Ф.М. образовалась задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 39 823 руб. 95 коп.

Разрешая спор, суд первой инстанции, сославшись на положения статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 28 Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утверждённого

постановлением Правительства Оренбургской области от 21 января 2016 года № 27-п, пришёл к выводу о наличии у ответчика оснований для приостановления предоставления Чегодаевой Ф.М. компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до полного погашения подтверждённой вступившими в законную силу судебными актами задолженности по их оплате, поскольку истцом не представлено доказательств наличия уважительных причин возникновения задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение длительного времени (более семи лет), принятия мер по их погашению или заключению соглашений о порядке погашения образовавшейся задолженности.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, отметив, что в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции Чегодаевой Ф.М. было разъяснено право представить дополнительные доказательства, подтверждающие отсутствие у неё задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, которые она не могла представить в суд первой инстанции, однако истец данным правом не воспользовалась.

Шестой кассационный суд общей юрисдикции, оставляя без изменения судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций, не установил нарушения либо неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что выводы судов первой, апелляционной и кассационной инстанций сделаны с нарушением норм материального права, регулирующих спорные отношения, и норм процессуального права.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Учитывая приведённые конституционные положения, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путём своевременного и правильного рассмотрения дел.

К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 Жилищного кодекса Российской Федерации), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальные услуги).

Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (абзац первый пункта 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации») в целях обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации предусмотрены меры социальной защиты инвалидов.

Согласно части второй статьи 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

К числу мер социальной поддержки инвалидов Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» отнесено в том числе предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статья 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Частью 1 статьи 28 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильём инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учёт до 1 января 2005 года.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций (часть 2 статьи 28 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (часть 6 статьи 28 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений, собственников помещений в многоквартирном доме и собственников жилых домов. Так, в силу части 2 названной статьи плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Частью 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счёт средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по её погашению (часть 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на день приостановления Чегодаевой Ф.М. выплаты - 1 ноября 2017 года).

В соответствии с частью 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28 ноября 2018 года № 442-ФЗ, вступила в силу с 1 января 2022 года) компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтверждённой вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности исполнительный орган субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы.

По смыслу статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведённых ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счёт средств соответствующих бюджетов (пункт 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

В Оренбургской области предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, включая инвалидов, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 21 января 2016 года

№ 27-п, которым утверждён Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (далее - также Порядок, нормы Порядка приведены в редакции, действующей с 5 августа 2023 года).

Для назначения компенсации граждане обращаются непосредственно в филиал государственного казённого учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» (далее - филиал учреждения) по месту жительства (пребывания), либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функции)» (пункт 3 Порядка).

Согласно пункту 28 Порядка выплата гражданам компенсации приостанавливается при получении филиалом учреждения сведений о наличии у них подтверждённой вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года, и возобновляется при получении филиалом учреждения сведений о полном погашении указанной задолженности при условии, что гражданином не утрачено право на получение компенсации. Для возобновления выплаты компенсации, приостановленной по основанию, указанному в абзаце первом данного пункта, представление гражданином соответствующего заявления не требуется. Гражданин вправе представить документы, подтверждающие погашение задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, подтверждённой вступившим в законную силу судебным актом, наличие которой явилось основанием для приостановления выплаты ему компенсации, по собственной инициативе. Выплата гражданину компенсации, приостановленной до 1 января 2022 года в связи с наличием задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг при отсутствии заключённого с организациями - поставщиками услуг соглашения по её погашению, возобновляется при представлении гражданином документов, подтверждающих погашение задолженности, и при условии, что гражданином не утрачено право на получение компенсации. Начисление суммы компенсации осуществляется с даты приостановления её выплаты, но не более чем за три года. При начислении указанной суммы не учитываются периоды, в течение которых гражданином было утрачено право на получение компенсации.

Таким образом, наличие у лица непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (с 1 января 2022 года - подтверждённой вступившим в законную силу судебным актом), которая

образовалась за период не более чем три последних года, является основанием для отказа или приостановления выплаты компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

С учётом приведённых нормативных положений право определённых категорий граждан, в том числе лиц, признанных инвалидами, на получение меры социальной поддержки в виде компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации. Порядок и условия предоставления компенсаций установлены нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, которые, находясь в системной взаимосвязи с нормами жилищного законодательства, регулирующими вопросы оплаты жилого помещения и коммунальных услуг и устанавливающими обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (статьи 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации), имеют целевое назначение - уменьшение фактических затрат граждан, в данном случае инвалидов, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и направлены на поддержание нормального жизненного уровня этих граждан.

По общему правилу меры социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам, имеющим право на такие меры социальной поддержки, при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по её погашению. Наличие у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, отсутствие соглашения по погашению указанной задолженности и (или) невыполнение гражданином условий такого соглашения, а с 1 января 2022 года - наличие у гражданина подтверждённой вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года, могут явиться основанием для приостановления предоставления гражданину уполномоченным органом компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Информацию о наличии у граждан такой задолженности уполномоченный орган получает из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

В пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального

найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки. В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период её образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении. При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжёлое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

Из изложенных выше нормативных положений, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует: