Письмо Минфина России от 29.06.2010 г. № 06-04-18/01-229 о Порядке проведения мониторинга местных бюджетов в 2014 году (в редакции писем Минфина России от 14.01.2011 № 06-04-18/…
Письмо Минфина России от 14.01.2011 № 06-04-18/01-1 «Письмо Минфина России от 29.06.2010 г. № 06-04-18/01-229 о Порядке проведения мониторинга местных бюджетов в 2014 году (в редакции писем Минфина России от 14.01.2011 № 06-04-18/01-1, от 22.05.2012 № 06-04-11/01-366, от 08.07.2013 № 06-04-18/26472), от 11.07.2014 г. № 06-04-18/01/33863)»
Текст — по данным сайта Минфина России (minfin.gov.ru). Скачать .doc · Печать
Министерство финансов Российской Федерации направляет Порядок проведения мониторинга местных бюджетов в 2010 году и сообщает, что настоящим письмом отменяется предоставление информации в соответствии с Порядком проведения мониторинга местных бюджетов, направленным письмом Министерства финансов Российской Федерации от 25.05.2009 N 06-04-18/01-112.#❝
Просим обеспечить своевременное и качественное представление информации в соответствии с указанным Порядком.#❝
1. Настоящий Порядок определяет процедуру, сроки проведения и показатели мониторинга местных бюджетов в 2013 году.#❝
2. Целью мониторинга местных бюджетов является анализ формирования и исполнения местных бюджетов, а также межбюджетного регулирования, осуществляемого органами государственной власти субъекта Российской Федерации.#❝
3. Мониторинг местных бюджетов проводится Департаментом межбюджетных отношений по результатам первого полугодия 2013 года и по итогам исполнения местных бюджетов за 2013 год по следующим показателям:#❝
- установление органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты;#❝
- установление органами местного самоуправления муниципальных районов нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты поселений;#❝
- межбюджетные трансферты и бюджетные кредиты, предоставляемые из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам;#❝
- структура местных бюджетов по степени соотношения межбюджетных трансфертов (без субвенций) и доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местных бюджетов;#❝
- соблюдение органами местного самоуправления основных условий предоставления межбюджетных трансфертов, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;#❝
4. Департаменту межбюджетных отношений проводить мониторинг местных бюджетов в соответствии с настоящим Порядком на основании:#❝
5. Финансовым органам субъектов Российской Федерации в пояснительной записке к таблицам отразить информацию, предусмотренную в Приложении N 2 к настоящему Порядку, а также другие вопросы, актуальные для конкретного субъекта Российской Федерации.#❝
Приложение N 1#❝
п. 3 ст. 58 БК РФ), в том#❝
соответствии с п. 3 ст. 58 БК РФ)#❝
│1.1 │пункта 3 ст. 92.1 БК РФ │ │ │ │ │ │#❝
┌─────┬──────────────┬────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┬#❝
│ │ ├─────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┼─────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┼─────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┼#❝
│ │ │чис- │рас- │сред-│сред-│сред-│вне- │чис- │рас- │сред-│сред-│сред-│вне- │чис- │рас- │сред-│сред-│сред-│вне- │#❝
│ │ │лен- │ходы, │ства │ства │ства │бюд- │лен- │ходы, │ства │ства │ства │бюд- │лен- │ходы, │ства │ства │ства │бюд- │#❝
│ │ │ность│всего,│мест-│бюд- │феде-│жет- │ность│всего,│мест-│бюд- │феде-│жет- │ность│всего,│мест-│бюд- │феде-│жет- │#❝
│ │ │ │в том │ного │жетов│раль-│ные │ │в том │ного │жетов│раль-│ные │ │в том │ного │жетов│раль-│ные │#❝
│ │ │ │числе │бюд- │субъ-│ного │сред-│ │числе │бюд- │субъ-│ного │сред-│ │числе │бюд- │субъ-│ного │сред-│#❝
├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼#❝
├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼#❝
├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼#❝
├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼#❝
├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼#❝
├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼#❝
├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼#❝
├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼#❝
├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼#❝
├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼#❝
├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼#❝
├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼#❝
├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼#❝
├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼#❝
├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼#❝
├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼#❝
├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼#❝
├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼#❝
├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼#❝
├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼#❝
├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼#❝
├─────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼#❝
└─────┴──────────────┴─────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴#❝
┬────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐#❝
┼─────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┼─────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┼─────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┤#❝
│чис- │рас- │сред-│сред-│сред-│вне- │чис- │рас- │сред-│сред-│сред-│вне- │чис- │рас- │сред-│сред-│сред-│вне- │#❝
│лен- │ходы, │ства │ства │ства │бюд- │лен- │ходы, │ства │ства │ства │бюд- │лен- │ходы, │ства │ства │ства │бюд- │#❝
│ность│всего,│мест-│бюд- │феде-│жет- │ность│всего,│мест-│бюд- │феде-│жет- │ность│всего,│мест-│бюд- │феде-│жет- │#❝
│ │числе │бюд- │субъ-│ного │сред-│ │числе │бюд- │субъ-│ного │сред-│ │числе │бюд- │субъ-│ного │сред-│#❝
┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤#❝
┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤#❝
┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤#❝
┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤#❝
┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤#❝
┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤#❝
┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤#❝
┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤#❝
┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤#❝
┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤#❝
┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤#❝
┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤#❝
┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤#❝
┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤#❝
┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤#❝
┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤#❝
┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤#❝
┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤#❝
┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤#❝
┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤#❝
┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤#❝
Приложение N 2#❝
При заполнении форм мониторинга местных бюджетов данные отражаются соответственно по столбцам и строкам, указанным в порядке проведения мониторинга местных бюджетов. В столбцах "Муниципальные районы" указываются показатели местных бюджетов муниципальных районов без учета показателей бюджетов входящих в их состав поселений.#❝
Сформированные отчетные данные представляются в Министерство финансов Российской Федерации в электронном виде с использованием программного продукта, отвечающего поставленной задаче, в сроки, соответствующие представлению мониторинга за 1 полугодие и по итогам исполнения местных бюджетов за год.#❝
При заполнении форм мониторинга местных бюджетов за 1 полугодие в колонках "План" учитываются утвержденные бюджетные назначения на год.#❝
В строке 1 "Количество муниципальных образований, всего" отражается количество муниципальных образований по типам муниципальных образований по соответствующим столбцам.#❝
В строках 2 - 2.4, 3 - 3.4 отражается количество муниципальных образований, прошедших процедуру преобразования в отчетном периоде и году, предшествующем отчетному периоду соответственно, в порядке, предусмотренном статьями 13 и 13.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.#❝
Вопросы преобразования требуется отразить в пояснительной записке (реквизиты закона субъекта Российской Федерации, количество упраздненных муниципальных образований). Отдельно необходимо указать информацию о готовящихся субъектом Российской Федерации решениях о преобразовании муниципальных образований в отчетном и плановом периодах.#❝
В строке 4 отражается количество муниципальных образований, утвердивших муниципальным нормативным актом представительного органа местные бюджеты, в том числе по строке 4.1 - на текущий финансовый год, по строке 4.2 - на текущий финансовый год и плановый период (три года).#❝
В строке 5 отражается численность постоянно проживающего населения в поселениях и городских округах, при этом в столбце 4 "Муниципальные районы" отражается численность населения, проживающего на межселенных территориях данного муниципального района (заполняется только при наличии у муниципального района межселенных территорий).#❝
В строке 6 отражается количество поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов.#❝
В строке 7 отражается количество муниципальных районов, на местные администрации которых возложено исполнение полномочий местных администраций поселений - административных центров в случае, если в поселениях, являющихся административными центрами муниципальных районов, местные администрации не образуются в соответствии с пунктом 2 статьи 34 Федерального закона N 06.10.2003 N 131-ФЗ.#❝
В строке 8 отражается оценка объема высвобождаемых в текущем году средств бюджетов поселений в связи с исполнением администрациями муниципальных районов полномочий местных администраций поселений, являющихся административными центрами указанных муниципальных районов, в случае, если в поселениях местные администрации не образуются, на основании годового объема расходов на содержание соответствующих местных администраций поселений за отчетный год.#❝
Таблица 2 "Установление органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты"#❝
В столбцах "План" отражаются показатели местных бюджетов, утвержденные решением о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год. Данные за год представляются с учетом изменений, внесенных в бюджеты муниципальных образований, по состоянию на отчетную дату.#❝
В строках "Единый норматив" указываются единые по типам муниципальных образований (поселения, муниципальные районы, городские округа) нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, и переданные в соответствии с пунктами 1, 3 и 4 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в местные бюджеты.#❝
В строках "Сумма" отражаются суммы запланированных и фактически поступивших отчислений от федеральных и региональных налогов по строкам и столбцам данной таблицы.#❝
В строке 1.1.1 отражаются поступления налога на доходы физических лиц по нормативам, установленным для зачисления в местные бюджеты в соответствии со статьями 61, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.#❝
В строке 1.1.2 отражаются отчисления от налога на доходы физических лиц, передаваемые субъектами Российской Федерации в местные бюджеты по единым и (или) дополнительным нормативам отчислений в соответствии с требованием пункта 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в пределах 20% поступлений в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации от налога на доходы физических лиц за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента.#❝
В строке 1.1.3 отражаются отчисления от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, в размере 20%, передаваемые субъектами Российской Федерации в местные бюджеты по единым и (или) дополнительным нормативам отчислений в соответствии с требованием пункта 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.#❝
В строке 2.16 данные отражаются без учета норматива отчислений по налогу на доходы физических лиц в соответствии со статьями 61, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, налога на доходы физических лиц, передаваемого субъектами Российской Федерации в местные бюджеты по единым и (или) дополнительным нормативам отчислений в соответствии с требованием пункта 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента.#❝
В строках 1.1.2, 1.1.3, 2.16 и 2.17 "Дополнительный норматив" отражается среднее значение <1> по типам муниципальных образований дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации и переданного в соответствии с пунктами 2, 3 и 4 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в местные бюджеты.#❝
<1> Среднее значение рассчитывается как отношение сумм налога на доходы физических лиц, предусмотренного или поступившего в местные бюджеты соответствующего типа по дополнительным нормативам к его предусмотренному или поступившему общему объему в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации.#❝
В строке 3.1 отражается количество муниципальных образований, которым дотация заменена на дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц.#❝
В строках 3.2 - 3.3 отражаются суммы налоговых доходов, полученных за счет дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц сверх расчетной дотации, а также потери местных бюджетов в связи с получением средств по указанным нормативам отчислений ниже объема расчетной дотации, и количество муниципальных образований, которым дотация заменена на указанные нормативы отчислений.#❝
В строке 3.4 отражаются суммы дотаций из Регионального фонда финансовой поддержки поселений и Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), замененные дополнительными нормативами отчислений в порядке, установленном статьями 137 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации.#❝
Таблица 2.1 "Установление органами местного самоуправления муниципальных районов нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты поселений"#❝
В столбцах "План" отражаются показатели местных бюджетов, утвержденные решением о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год. Данные за год представляются с учетом изменений, внесенных в бюджеты муниципальных образований по состоянию на отчетную дату.#❝
В строках "Единый норматив" указываются установленные в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации единые для всех поселений муниципального района нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет данного муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом и законами субъектов Российской Федерации.#❝
В строках "Сумма" отражаются суммы запланированных и фактически поступивших отчислений от налогов и сборов по строкам и столбцам данной таблицы.#❝
В строках 1.1 - 1.1.2.2 отражаются данные о количестве муниципальных образований, установивших на своей территории земельный налог в соответствии с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации в зависимости от ставок указанного налога, по состоянию на отчетную дату.#❝
В строках 1.2 - 1.2.3.2 отражаются данные о количестве муниципальных образований, установивших на своей территории налог на имущество физических лиц в соответствии с Законом Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" в зависимости от ставок указанного налога, по состоянию на отчетную дату.#❝
В строках 1.3 - 1.3.2 отражаются данные о количестве муниципальных образований, в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами которых установлены льготы по местным налогам, действующие в отчетном периоде.#❝
Данные по строкам 1.1 - 1.3.2 представляются в сроки, соответствующие представлению мониторинга за 1 полугодие.#❝
В строке 2.1 отражаются объемы средств, поступивших в местные бюджеты в связи с установлением самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.#❝
В строке 2.2 отражается количество муниципальных образований, в которых проведены референдумы и введено самообложение граждан.#❝
В столбцах "План" отражаются показатели местных бюджетов, утвержденные решением о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год. По состоянию на отчетную дату данные представляются с учетом изменений, внесенных в бюджеты муниципальных образований.#❝
В столбцах "Факт" отражается исполнение местных бюджетов в разрезе показателей по состоянию на отчетную дату.#❝
В строке 1 отражается общий объем расходов местных бюджетов (с учетом сумм, подлежащих взаимоисключению, при составлении годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) <2>.#❝
<2> Суммы, подлежащие взаимоисключению, включают расходы на обслуживание внутренних долговых обязательств (в части процентов, пеней и штрафных санкций по полученным бюджетным кредитам) и перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (в соответствии с Приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".#❝
В строке 1.1 отражается объем расходов на решение вопросов местного значения, установленных статьями 14, 15, 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, по типам муниципальных образований.#❝
В строке 1.2 отражается общий объем средств (собственных доходов местных бюджетов и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), направляемых на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии со статьями 19, 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.#❝
В строке 1.2.1 отражается объем расходов местных бюджетов по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации (за счет собственных доходов местных бюджетов и субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных из федерального бюджета).#❝
В строке 1.2.2 отражается объем расходов, направленных муниципальными образованиями на финансовое обеспечение отдельных полномочий, переданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за счет собственных доходов местных бюджетов и субвенций из бюджетов субъектов Российской Федерации).#❝
В строке 1.3 отражается общий объем расходов местных бюджетов по осуществлению государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (пункт 4 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ).#❝
В строке 1.3.1 отражается объем указанных расходов местных бюджетов за счет собственных доходов бюджетов муниципальных образований (в соответствии с условиями, установленными пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ в случае, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами или указанные расходы принимаются в качестве дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан).#❝
В строке 1.3.1.1 отражается количество муниципальных образований, воспользовавшихся в соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ правом осуществления указанных расходов за счет средств местных бюджетов.#❝
В строке 1.3.2 указывается объем расходов местных бюджетов по осуществлению государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления, осуществляемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (например, в соответствии с подпунктом 13 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов).#❝
В строке 1.3.3 указывается объем расходов местных бюджетов по осуществлению государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления, за счет субвенций из федерального бюджета.#❝
В строке 1.4 отражаются расходы местных бюджетов на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в соответствии со статьями 14.1, 15.1, 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.#❝
Таблица 5 "Осуществление муниципальными образованиями отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации"#❝
В данной таблице отражаются расходы местных бюджетов в связи с передачей органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и собственных доходов местных бюджетов в соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.#❝
При этом перечень вопросов данной таблицы, решение которых может передаваться органам государственной власти субъектов Российской Федерации органами местного самоуправления, не содержит полномочия, запрет на передачу которых установлен пунктом 6 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ (включая подпункт 13 указанного пункта в части обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, осуществляемого за счет субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации), а также иные полномочия, не предусмотренные пунктом 2 статьи 26.3 указанного Федерального закона.#❝
В графах "План" отражаются показатели местных бюджетов, утвержденные решением о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год. По состоянию на отчетную дату данные представляются с учетом изменений, внесенных в бюджеты муниципальных образований.#❝
В столбцах "Факт" отражаются показатели исполнения местных бюджетов по состоянию на отчетную дату.#❝
Таблица 6 "Межбюджетные трансферты и бюджетные кредиты, предоставляемые из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам"#❝
В строке 1 отражается общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам.#❝
В строке 1.1 отражается общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), предоставляемых из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации и распределенных исходя из уровня бюджетной обеспеченности (строка 1.1.1) и (или) численности населения муниципальных образований в расчете на одного жителя (строка 1.1.2).#❝
В строке 1.2 отражается общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (городских округов), предоставляемых из регионального фонда финансовой поддержки поселений в соответствии со статьей 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации и распределенных исходя из уровня бюджетной обеспеченности (строка 1.2.1) и (или) численности населения муниципальных образований в расчете на одного жителя (строки 1.2.2 и 1.2.3).#❝
В строке 1.3 отражается объем субсидий, предоставляемых местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.#❝
По строке 1.3.1 - объем субсидий, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации в связи с софинансированием расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения из федерального бюджета; по строке 1.3.2 - объем субсидий, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации в связи с софинансированием расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения из регионального бюджета, в том числе по строке 1.3.2.1 - субсидии в бюджеты муниципальных районов на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений.#❝
В строке 1.3.3 отражается объем субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых за счет средств ГК-Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.#❝
В строке 1.3.4 отражается количество муниципальных образований, которые получают субсидии за счет средств ГК-Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.#❝
В строке 1.3.5 отражается объем субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, либо в установленном указанным органом порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств соответствующих бюджетов (субсидии на софинансирование расходов, учитываемых по коду классификации операций сектора государственного управления 310 "Увеличение стоимости основных средств").#❝
В строке 2 отражается объем субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе по строке 2.1 - субвенции в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, по строке 2.2 - субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (подпункт 13 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ).#❝
В строках 3 - 3.2 отражается объем бюджетных кредитов, предоставляемых муниципальным образованиям из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе по строке 3.1.1 - выданных на три года.#❝
В строке 3.3 отражается количество муниципальных образований, получивших бюджетные кредиты из бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе по типам муниципальных образований.#❝
В строках 4 отражается объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе по строке 4.1 - дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов. В строке 4.2 отражается количество муниципальных образований, получивших дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.#❝
В строке 5 отражается объем межбюджетных трансфертов, предоставленных местным бюджетам в целях поощрения (стимулирования) муниципальных образований, в том числе по строке 5.1 - объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона 06.10.2003 N 131-ФЗ.#❝
В строке 1 отражается общий объем межбюджетных трансфертов, перечисляемых в региональный бюджет из бюджетов муниципальных образований.#❝
В строке 1.1 отражается объем субсидий, перечисляемых в региональный бюджет из бюджетов муниципальных образований в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.#❝
В строке 1.2 отражаются иные межбюджетные трансферты, перечисляемые в региональный бюджет из бюджетов муниципальных образований.#❝
В строке 2 указывается общий объем межбюджетных трансфертов, перечисляемых из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящим в состав данного муниципального района, в том числе по строке 2.1 - дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляемые за счет собственных доходов бюджетов муниципальных районов; по строке 2.2 - дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии с пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляемые за счет средств субвенций из бюджетов субъектов Российской Федерации; по строке 2.3 - иные межбюджетные трансферты в соответствии со статьей 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых в связи с передачей полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов органам местного самоуправления входящих в его состав поселений в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ).#❝
В строке 2.4 отражается объем межбюджетных трансфертов, перечисляемых из бюджетов муниципальных районов в бюджеты входящих в его состав поселений в связи с заключенными соглашениями в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.#❝
В строках 2.4.1 и 3.1.1 указывается количество муниципальных образований (муниципальных районов и поселений), передавших отдельные полномочия по решению вопросов местного значения другим муниципальным образованиям.#❝
В строке 2.5 отражается объем субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.#❝
В строке 3 отражается общий объем межбюджетных трансфертов, перечисляемых из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов, в том числе по строке 3.1 - межбюджетных трансфертов в связи с передачей части полномочий органов местного самоуправления поселений органам местного самоуправления муниципальных районов в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ; по строке 3.2 - субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера (из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, представительный орган которого образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ).#❝
В строках 4 - 4.2 отражается объем бюджетных кредитов, предоставляемых бюджетам поселений из бюджета муниципального района в соответствии со статьей 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе по строке 4.1.1 - выданных на три года.#❝
В строке 4.3 отражается количество поселений, получивших бюджетные кредиты из бюджетов муниципальных районов.#❝
Таблица 8 "Группировка местных бюджетов в зависимости от доли межбюджетных трансфертов и налоговых доходов, переданных по дополнительным нормативам отчислений, в объеме собственных доходов"#❝
В строках 1 - 1.4 отражается количество местных бюджетов в зависимости от доли межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, в собственных доходах муниципальных образований.#❝
В строке 2 отражается количество муниципальных образований, не получающих межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.#❝
В строке 3 отражается количество муниципальных образований, не получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из регионального бюджета и доходов по дополнительным нормативам отчислений (не учитывая бюджеты поселений, полномочие по предоставлению дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности которых субъектом Российской Федерации передано муниципальным районам).#❝
В строке 4 отражается количество муниципальных образований, не получающих субсидии (не учитывая поселения, получающие субсидии субъекта Российской Федерации через бюджет муниципального района).#❝
Данные указанной таблицы представляются в сроки, соответствующие представлению мониторинга за 1 полугодие (по данным законов (решений) о бюджете на текущий финансовый год).#❝
Таблица 9 "Соблюдение органами местного самоуправления основных условий предоставления межбюджетных трансфертов, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации"#❝
В данной таблице отражается информация, связанная с соблюдением органами местного самоуправления основных условий предоставления межбюджетных трансфертов, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по данным органов государственной власти субъектов Российской Федерации.#❝
количество муниципальных образований, в которых установлены нарушения норм бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (строки 1 - 1.4);#❝
количество муниципальных образований, в которых установлены факты нарушения пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации (строки 2 - 2.2);#❝
количество муниципальных образований, в которых установлены факты нарушения пункта 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации (строка 3);#❝
порядок исполнения положений пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации (строки 4.1 - 5);#❝
количество случаев применения права субъекта Российской Федерации приостанавливать (сокращать) межбюджетные трансферты (строки 6 - 6.2);#❝
количество муниципальных образований, представительные органы которых приняли решения об отказе от получения межбюджетных трансфертов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (строки 7 - 8).#❝
При этом значения по строкам 1, 2, 6 и 7 могут не равняться сумме значений, входящих в указанные пункты подпунктов (в случае, если одним муниципальным образованием допущены нарушения одновременно по нескольким направлениям).#❝
Данные указанной таблицы представляются в сроки, соответствующие представлению мониторинга по итогам исполнения местных бюджетов за 2010 год.#❝
В столбцах "До выравнивания" и "После выравнивания" отражаются показатели бюджетной обеспеченности муниципальных образований, связанные с применением статей 137 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В столбцах "До выравнивания" указываются показатели по муниципальным образованиям с наименьшим и наибольшим среднедушевым доходом и бюджетной обеспеченностью до выравнивания бюджетной обеспеченности. В столбцах "После выравнивания" указываются показатели по муниципальным образованиям, среднедушевой доход и бюджетная обеспеченность которых стала наименьшей и наибольшей после выравнивания бюджетной обеспеченности.#❝
Среднедушевой доход определяется отношением собственных доходов (до выравнивания - налоговые и неналоговые доходы, после выравнивания - налоговые и неналоговые доходы, дотации, субсидии и иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации) к численности населения соответствующих муниципальных образований.#❝
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетами муниципальных образований исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по типам муниципальных образований субъекта Российской Федерации с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг (объем выплат) в расчете на одного жителя.#❝
Строки 1.2, 1.4, 3.1, 3.3 заполняются только по 5 муниципальным образованиям каждого типа. Если по сумме строк 1.2 и 1.4; 3.1 и 3.3 количество муниципальных образований в разрезе типов муниципальных образований меньше 10, то в указанных строках данные отражаются по одному муниципальному образованию с наибольшим и одному с наименьшим значением показателя.#❝
Заполнение столбцов отдельно по городским округам, муниципальным районам, поселениям, внутригородским муниципальным образованиям, а также в целом по муниципальным образованиям является обязательным.#❝
При этом в строках 1.1 - 2 указываются значения по всем муниципальным образованиям субъекта Российской Федерации, а по строкам 3 - 4 по муниципальным образованиям, выравнивание которых осуществляется напрямую субъектом Российской Федерации.#❝
Данные по муниципальным образованиям городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по строкам 1 - 2 являются обязательными к отражению, по строкам 3 - 4 - отражаются в случае применения при распределении дотации бюджетам муниципальных образований показателей бюджетной обеспеченности.#❝
Данные по строкам 1 - 2 предоставляются по итогам 1-го полугодия (годовой план) и года (фактическое исполнение по итогам года), по строкам 3 - 4 по итогам 1-го полугодия (годовой план).#❝
В строке 1 отражается общее количество муниципальных образований. При этом данные должны совпадать с показателем, указанным в строке 1 таблицы 1.#❝
В строке 1.1 отражается количество муниципальных образований, бюджеты которых составлены с профицитом.#❝
В строке 1.2 отражается количество муниципальных образований, бюджеты которых составлены с дефицитом.#❝
В строке 1.3 отражается количество муниципальных образований, бюджеты которых сбалансированы по доходам и расходам.#❝
Таблица 12 "Расходы на организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений"#❝
В графах "численность" отражается фактическая численность выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, прошедших соответственно подготовку, переподготовку, повышение квалификации в отчетном периоде, в соответствии с пунктом 8.1 статьи 17 Федерального закона N 06.10.2003 N 131-ФЗ.#❝
В графах "расходы всего, в том числе" отражается общий объем расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников органов местного самоуправления, указанных в таблице с расшифровкой источников финансового обеспечения данных расходов, в том числе:#❝
в графах "средства местного бюджета" - за счет средств местных бюджетов без учета межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней;#❝
в графах "средства бюджетов субъектов РФ" - за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации без учета средств федерального бюджета;#❝
О каких нормах
- 131-ФЗ
- п. 3 ст. 58 БК РФ
- ст. 140 БК РФ
- ст. 58 БК РФ
- ст. 136 БК РФ
- ч. 4 ст. 15 131-ФЗ
- 184-ФЗ
- ст. 133 БК РФ
- ст. 61 БК РФ
- ст. 61.1 БК РФ
- ст. 61.2 БК РФ
- ст. 137 БК РФ
- ст. 93.3 БК РФ
- ст. 138 БК РФ
и ещё 14
Похожие разъяснения
- Письмо Минфина России от 14 августа 2015 года №06-04-18/01/47207 о Порядке проведения мониторинга местных бюджетов и межбюджетных отношений в субъектах Российск — Письмо Минфина России от 14.08.2015 № 06-04-18/01/47207
- Методические рекомендации Минфина России от 29.11.2024
- Перечень показателей для проведения оценки качества межбюджетных отношений на региональном уровне — Письмо Минфина России от 10.02.2017 № 06-04-11/01/7619
- Методические рекомендации Минфина России от 29.11.2023
- Методические рекомендации Минфина России от 14.12.2022
- Результаты оценки качества управления региональными финансами за 2016 год, оценки качества межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации в 2016 и 2017 — Письмо Минфина России от 25.09.2017 № 06-06-22/60325
По общим нормам, на которые ссылаются документы.
К документу
Разъяснения ФНС и Минфина 1
- Изменения в Порядок проведения мониторинга местных бюджетов, направленный письмом Министерства финансов Российской Федерации от 29 июня 2010 года № 06-04-18/01- — Письмо Минфина России от 29.06.2010 № 06-04-18/01-229
Документы того же органа рядом по дате
- Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12.09.2014 № 02-07-07/45726 — Письмо Минфина России от 15.12.2010 № 173
- Информационное сообщение Минфина России от 20.12.2010
- Совместное письмо Минфина России и Казначейства России от 19.03.2018 № 02-06-07/16938 и № 07-04-05/02-4382 «О составлении и предоставлении квартальной — Письмо Минфина России от 28.12.2010 № 19
- Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 24.12.2013 №№ 02-07-007/57102 и 42-7.4-05/2.1-854 «Об особенностях составления и представления го — Письмо Минфина России от 28.12.2010 № 191
- Об аудиторской деятельности — Информационное сообщение Минфина России от 17.01.2011
- Правила (стандарты) аудиторской деятельности, одобренные Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте Российской Федерации — Акт Минфина России от 18.01.2011
- О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма — Методические рекомендации Минфина России от 24.01.2011
- Письмо Минфина России от 24 января 2011 года № 06-05-30/1-7 — Письмо Минфина России от 24.01.2011 № 06-05-30/1-7