О формировании проектов региональных бюджетов на 2021-2023 годы в части выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований

К вышеуказанным случаям не относятся мероприятия, проводимые органами государственной власти субъектов Российской Федерации по изменению административно-территориального устройства регионов и преобразованию муниципальных образований. При этом в соответствии с Федеральным законом от 01.10.2020 № 311-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный — закон «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установления особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году» (далее — Закон № 311-ФЗ) выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов осуществляется наравне с городскими округами в рамках статьи 138 Кодекса.#❝

Также к вышеуказанным случаям не относятся принятые органами государственной власти субъектов Российской Федерации решения об установлении в бюджеты муниципальных образований единых (дополнительных, дифференцированных) нормативов отчислений от отдельных налоговых и (или) неналоговых доходов, зачисляемых в региональные бюджеты, в том числе в рамках исполнения пункта 3.3 статьи 58 Кодекса (в редакции Закона № 311-ФЗ), поскольку федеральным законодательством не предусматривается перераспределение доходов между региональными бюджетами и местными бюджетами в связи с отменой ЕНВД с 2021 года.#❝

Решения 0б установлении в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) дифференцированных нормативов отчислений от УСНО, включая размеры указанных нормативов отчислений и определение порядков их расчета, принимаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно, в том числе исходя из оценки выпадающих доходов местных бюджетов от отмены ЕНВД, перехода налогоплательщиков на режимы налогообложения в виде УСНО, показателей налоговой и статистической отчетности и иных показателей.#❝

Соблюдение вышеуказанных требований Кодекса по неснижению размеров критериев выравнивания не зависит от применяемого субъектом Российской Федерации механизма выравнивания бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) в соответствии со статьей 137 Кодекса — путем перечисления дотаций бюджетам поселений (внутригородских районов) из регионального бюджета или путем делегирования полномочий органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) по расчету и предоставлению дотаций бюджетам — поселений (внутригородских районов) в виде предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением).#❝

В этой связи в проекте регионального закона о бюджете субъекта Российской Федерации на 2021-2023 годы, помимо размеров дотаций, должны быть установлены соответствующие размеры критериев выравнивания — для определения общего объема дотаций с учетом требований статей 137 и 138#❝

Кодекса, независимо от применяемого субъектом Российской Федерации механизма выравнивания.#❝

Учитывая изложенное, просим финансовые органы субъектов Российской Федерации принять меры к соблюдению при формировании региональных бюджетов на 2021-2023 годы требований Кодекса при организации межбюджетных отношений с муниципальными образованиями.#❝

Л.В. Горнин#❝

Исп. Скляр ИИ 8-495-913-11-11 доб. 0674#❝