О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе
Постановление Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать
ст. 52 АПК РФст. 52 АПК РФст. 52 АПК РФст. 150 АПК РФст. 125 АПК РФст. 110 АПК РФст. 81 АПК РФст. 222 ГК РФ ч. 1ст. 1253 ГК РФ ч. 4ст. 198 АПК РФ
Текст распознан со скана (OCR) и может содержать ошибки распознавания. Сверяйтесь с документом на сайте Верховного Суда.
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
№ 75
Москва 23 марта 2012 г.
О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе
В связи с возникающими в судебной практике вопросами, касающимися участия прокурора в арбитражном процессе, и в целях обеспечения единообразных подходов к их разрешению Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на основании статьи 13 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» постановляет дать арбитражным судам следующие
разъяснения.
1. В силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуроры участвуют в рассмотрении дел арбитражными судами B соответствии с процессуальным законодательством. Таким образом, арбитражным судам при определении#❝
заявлением (заявлением) либо по вступлению в дело, рассматриваемое арбитражным судом, следует руководствоваться статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ, Кодекс).#❝
С учетом части 1 статьи 202 и части 1 статьи 207 АПК РФ, поскольку главой 25 Кодекса не установлено иное, полномочия прокурора на участие в делах об административных правонарушениях определяются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.#❝
Арбитражным судам следует иметь в виду, что прокурор вправе обратиться в арбитражный суд, в частности, с требованием о ликвидации юридического лица вследствие неоднократного или грубого нарушения этим юридическим лицом исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации, а также с требованием о сносе самовольной постройки в целях защиты публичных интересов (статьи 1253, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).#❝
В случаях если прокурор обращается в арбитражный суд с исковым заявлением (заявлением) по делам, не предусмотренным федеральным законом, суд прекращает производство по делу применительно к пункту 1 части | статьи 150 АПК РФ.#❝
2. По делам, указанным в пункте 1 настоящего постановления, прокурор вправе вступить на любой стадии процесса применительно к части 5 статьи 52 АПК РФ.#❝
Если прокурор обращается в арбитражный суд с заявлением о вступлении в дело в порядке части 5 статьи 52 АПК РФ по делам, не ‚предусмотренным федеральным законом, суд отказывает во вступлении прокурора в дело, о чем выносит определение. К такому определению применяются правила, установленные соответственно статьей 50 или 51#❝
3. Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, если полагает, что оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (абзац первый части | статьи 52, часть 2 статьи 198 АПК РФ). |#❝
Если при рассмотрении заявления прокурора об оспаривании ненормативного правового акта арбитражный суд установит, что оно предъявлено в интересах конкретного лица (лиц), в отношении которого акт принят, суд со ссылкой на пункт | статьи 150 АПК РФ прекращает производство по делу об оспаривании ненормативного правового акта.#❝
В этом случае заинтересованное лицо вправе самостоятельно обратиться в арбитражный суд с заявлением на основании статьи 4 и части 1 статьи 198 АПК РФ.#❝
4. При обращении прокурора в арбитражный суд по делам, перечисленным в абзацах втором и третьем части 1 статьи 52 АПК РФ, если в договоре содержится положение о передаче споров из этого договора на рассмотрение третейского суда, прокурор обязан обосновать, каким образом нарушаются публичные интересы в связи с заключением данной сделки.#❝
Арбитражный суд оставляет заявление прокурора без рассмотрения применительно к пункту 5 части | статьи 148 АПК РФ, если установит, что оспариваемой сделкой не нарушаются публичные интересы, на которые#❝
5. В случае если после принятия арбитражным судом заявления прокурора к производству и возбуждения производства по делу, стороны в соответствии с частью 6 статьи 4 АПК РФ заключили соглашение о передаче спора на рассмотрение третейского суда, суд продолжает рассмотрение дела по существу, не оставляя заявление прокурора без рассмотрения.#❝
6. Если дело, возможность обращения по которому предусмотрена в абзацах втором и третьем части | статьи 52 АПК РФ, рассмотрено третейским судом, прокурор вправе оспаривать решение третейского суда либо возражать против его принудительного исполнения, если решение затрагивает интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (далее — публично-правовое образование), не участвовавших в третейском разбирательстве.#❝
7. Применительно к части 4 статьи 198 АПК РФ течение срока подачи прокурором заявления об оспаривании ненормативного правового акта, затрагивающего интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы, начинается со дня издания такого акта. Пропущенный прокурором по уважительной причине срок подачи заявления об оспаривании ненормативного правового акта может быть восстановлен судом по ходатайству прокурора в том случае, если до истечения указанного срока или в иной разумный срок прокурор предпринимал меры прокурорского реагирования для выявления и устранения нарушений прав неопределенного круга лиц или иных публичных интересов. При этом позднее выявление прокурором нарушений прав неопределенного круга лиц или иных публичных интересов само по себе не — является уважительной причиной пропуска срока подачи заявления.#❝
Отказ прокурору в восстановлении пропущенного срока не лишает заинтересованное лицо права самостоятельно обратиться в арбитражный суд с заявлением на основании статьи 4 и части | статьи 198 АПК РФ с#❝
При вступлении прокурора в дело со ссылкой на положения части 5 статьи 52 АПК РФ необходимо иметь в виду, что на прокурора распространяются требования о соблюдении процессуального срока обращения с жалобой на судебный акт.#❝
8. При рассмотрении исков прокурора о признании сделки недействительно0$й и о применении последствий недействительности ничтожной сделки необходимо исходить из того, что начало течения срока исковой давности определяется по правилам гражданского законодательства таким же образом, как если бы за судебной защитой обращалось само лицо, право которого нарушено.#❝
9. При обращении в арбитражный суд в порядке части | статьи 52 АПК РФ, а также при обжаловании судебных актов прокурор обязан соблюдать требования к форме и содержанию обращений в арбитражные суды, предусмотренные Кодексом (статьи 125, 193, 199, 209, 263, 274, 294 АПК РФ).#❝
Применительно к статье 125 АПК РФ прокурор в исковом или ином заявлении обязан обосновать наличие у него полномочий по обращению в арбитражный суд, а по делам, названным в абзацах втором и третьем части 1 статьи 52 АПК РФ, - указать публично-правовое образование, в интересах которого предъявляется иск, и уполномоченный орган, действующий от имени публично-правового образования. В случае несоблюдения этих требований арбитражный суд оставляет заявление без движения в соответствии со статьей 128 АПК РФ.#❝
10. Предъявляя иск о признании недействительной сделки или применении последствий недействительности ничтожной — сделки,#❝
статьи 52 АПК РФ, прокурор обращается в арбитражный суд в интересах публично-правового образования. В связи с этим суд извещает соответствующее публично-правовое образование, в интересах которого предъявлен иск, в лице уполномоченного органа о принятии искового заявления прокурора к производству и возбуждении производства по делу. Такое публично-правовое образование в лице уполномоченного органа вправе вступить в дело в качестве истца.#❝
11. Истец в деле, производство по которому возбуждено на основании искового заявления прокурора, пользуется всеми процессуальными правами истца, извещается судом о времени и месте рассмотрения дела, вправе приводить свои доводы и соображения относительно требований, предъявленных прокурором, в том числе поддерживать требования прокурора либо возражать против их удовлетворения.#❝
Арбитражный суд вправе по ходатайству прокурора истребовать от истца и иных лиц необходимые доказательства с соблюдением требований статьи 66 АПК РФ.#❝
Истец и другие лица, участвующие в деле, производство по которому возбуждено на основании заявления прокурора, представляют арбитражному суду свои объяснения об известных им обстоятельствах, имеющих значение для дела, в письменной или устной форме в порядке, предусмотренном статьей 81 АПК РФ.#❝
12. Отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает истца или ответчика права требовать рассмотрения дела по существу. В случае если истец или ответчик заявит о рассмотрении дела по существу, дело подлежит дальнейшему рассмотрению. Ходатайство о продолжении#❝
оно заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписью заявителя (пункт 6 части 2 статьи 155 АПК РФ).#❝
Отказ истца от иска по делам, предусмотренным абзацами вторым и третьим части 1 статьи 52 АПК РФ, не препятствует рассмотрению дела, производство по которому возбуждено по заявлению прокурора.#❝
13. Участие в деле истца не является основанием для освобождения прокурора от участия в судебном разбирательстве и выполнения им обязанностей, установленных процессуальным законодательством. В силу статьи 65 АПК РФ прокурор, вне зависимости от формы его участия в деле, должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений. Суд вправе потребовать от прокурора объяснений об обстоятельствах, имеющих значение для дела, в соответствии со статьей 81 АПК РФ.#❝
14. Выплата денежных сумм, причитающихся экспертам и свидетелям, привлеченным к участию в деле по ходатайству прокурора, производится за счет средств федерального бюджета применительно к части 3 статьи 109 АПК РФ.#❝
В случае удовлетворения требований прокурора расходы _ федерального бюджета по выплате денежных сумм экспертам и свидетелям взыскиваются по правилам статьи 110 АПК РФ со стороны, против которой принят судебный акт.#❝
15. Если по результатам рассмотрения арбитражным судом заявления прокурора принято решение об отказе в удовлетворении’ требований прокурора, судебные расходы стороны, в пользу которой принят судебный акт, подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации (часть 1#❝
статьи 110 АПК РФ).#❝
16. Возмещение ‘убытков или выплата компенсации ответчику и другим лицам, чьи права и законные интересы нарушены обеспечением иска, принятым по ходатайству прокурора, осуществляется за счет казны Российской Федерации (статья 98 АПК РФ).#❝
17. В случае применения арбитражным судом последствий недействительности сделки по делам, указанным в абзацах втором и третьем части 1 статьи 52 АПК РФ, взыскателями являются участники такой сделки. Вместе с тем по ходатайству прокурора исполнительный лист, взыскателем по которому является лицо, в чьих интересах прокурор обращался в арбитражный суд, выдается прокурору, который предъявляет его к исполнению в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве. Прокурор вправе осуществлять контроль за исполнением решения суда, в том числе обращаться в суд, оспаривая решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению такого исполнительного листа.#❝
18. Полномочия прокурора на обращение в арбитражный суд (часть 2 статьи 52 АПК РФ) не могут быть переданы по доверенности иным лицам.#❝
О каких нормах
- ст. 52 АПК РФ
- ч. 1 ст. 52 АПК РФ
- ч. 5 ст. 52 АПК РФ
- ст. 150 АПК РФ
- ст. 125 АПК РФ
- ст. 110 АПК РФ
- ст. 81 АПК РФ
- ст. 222 ГК РФ ч. 1
- ст. 1253 ГК РФ ч. 4
- ч. 4 ст. 198 АПК РФ
- ст. 199 АПК РФ
- ч. 1 ст. 207 АПК РФ
- ст. 209 АПК РФ
- ст. 263 АПК РФ
и ещё 14
Похожие судебные акты
- По делу о проверке конституционности статьи 1, пункта 1 статьи 2 и пункта 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Н.Н.Н — Постановление КС РФ от 31.01.2023 № 5-П
- О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации — Постановление Пленума ВС РФ от 25.04.2019 № 10
- По делу о проверке конституционности положений статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российско — Постановление КС РФ от 11.07.2017 № 20-П
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Строй-Инвест» на нарушение конституционных прав и св — Определение КС РФ от 02.12.2013 № 1908-О
- По запросу Суда по интеллектуальным правам о проверке конституционности положений части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в — Определение КС РФ от 20.07.2021 № 1377-О
- Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение — Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.02.2004 № 76
По общим нормам, на которые ссылаются документы.
К документу
Судебная практика 22
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Кретова Александра Владимировича и Кретовой Елены Александровны на нарушение их конституционных прав рядом но — Определение КС РФ от 25.12.2025 № 3449-О
- Дело № А17-1139/2024 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 07.11.2025 № 301-ЭС25-1489 Судебные акты отменены, вынесено новое решение или оставлен в силе прежний акт
- Определение ВС РФ от 26.08.2025 № 18-КГ25-292-К4 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- О признании ничтожными сделками договора купли-продажи объекта недвижимости (здание котельной с кадастровым номером 47:07:1711010:130) от 22 августа 2007 г., до — Определение ВС РФ от 25.04.2025 № 307-ЭС24-22235 Судебные акты отменены
- Дело № А83-17003/2023 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 15.04.2025 № 310-ЭС24-15921 Судебные акты отменены, вынесено новое решение или оставлен в силе прежний акт
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Геатон» на нарушение его конституционных прав статьями 195 и 196, пунктом 1 — Определение КС РФ от 14.04.2025 № 914-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Мираж» на нарушение его конституционных прав статьями 195 и 196, пунктом 1 — Определение КС РФ от 14.04.2025 № 913-О
- Дело № А33-33025/2022 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 01.04.2025 № 302-ЭС24-20524 Судебные акты отменены
- Определение ВС РФ от 18.03.2025 № 127-КГ24-28-К4 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Определение ВС РФ от 25.02.2025 № 18-КГ24-229-К4 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы публичного акционерного общества «Сбербанк России» на нарушение конституционных прав абзацами третьим и четвертым час — Определение КС РФ от 26.02.2021 № 277-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Сиволдаевой Елены Валентиновны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 21, абзацами первым и — Определение КС РФ от 24.10.2019 № 2943-О
- О признании недействительным договора от 17.10.2011 № 141/1430/2 купли-продажи высвобождаемого недвижимого военного имущества – земельного участка с кадастровым — Определение ВС РФ от 28.11.2017 № 305-КГ15-2118 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Дело № А41-86210/2015 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 21.11.2017 № 305-ЭС16-18231 Судебные акты отменены, вынесено новое решение или оставлен в силе прежний акт
- Дело № А49-7569/2016 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 20.02.2017 № 306-ЭС16-16518 Судебные акты отменены
- Постановление Президиума ВАС РФ от 28.05.2013 № 16618/12
- О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокур — Постановление Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 № 12
- О привлечении к административной ответственности — Определение ВС РФ от 13.02.2019 № 309-АД18-25204 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А51-10223/2016 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 07.05.2018 № 303-КГ17-17558 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О привлечении к административной ответственности — Определение ВС РФ от 19.02.2018 № 310-АД17-22899 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании недействительными постановления администрации района от 27.02.2015 № 336 «Об установлении категории земельного участка» и постановления администраци — Определение ВС РФ от 21.04.2017 № 307-КГ17-3143 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А50-7196/2015 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 25.04.2016 № 309-КГ16-4105 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении судей членами президиума Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики — Постановление Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 № 7
- Об утверждении судьи членом президиума Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда — Постановление Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 № 6
- Об утверждении судьи членом президиума Арбитражного суда Кировской области — Постановление Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 № 8
- О внесении изменения в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 3 июля 1995 года № 26 «Об утверждении мест постоянного — Постановление Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 № 13
- Постановление Пленума ВАС РФ от 10.04.2012 № 15874/11
- Постановление Пленума ВАС РФ от 25.09.2012 № 5698/12
- О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» — Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58
- Об утверждении судей членами президиума Арбитражного суда Республики Мордовия — Постановление Пленума ВАС РФ от 23.11.2012 № 65