О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федер…
Постановление Пленума ВС РФ от 03.11.2016 № 42 «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" и "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов"»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 42
г. Москва 3 ноября 2016 г.
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проектов федеральных законов «О
внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации» и «О внесении изменения в статью 1
Федерального закона «О территориальной юрисдикции
окружных (флотских) военных судов»
Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Пленум Верховного Суда Российской Федерации
постановляет:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов «О внесении изменений в Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации» и «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов».#
2. Представлять данные проекты федеральных законов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации заместителю Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.В. Хомчику.#
Председатель Верховного Суда Российской Федерации#
В.М. Лебедев#
Секретарь Пленума, судья Верховного Суда Российской Федерации#
В.В. Момотов#
Вносится Верховным Судом#
Российской Федерации#
Проект#
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН#
О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс#
Российской Федерации#
Статья 1#
Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921) следующие изменения:#
1) в статье 31:#
абзац первый части шестой1 изложить в следующей редакции:#
«61. Дальневосточному окружному военному суду, Московскому окружному военному суду, Приволжскому окружному военному суду и Северо-Кавказскому окружному военному суду подсудны:»;#
2) в статье 35:#
часть вторую1 изложить в следующей редакции:#
«21. Изменение территориальной подсудности уголовных дел, подсудных Дальневосточному окружному военному суду, Московскому окружному военному суду, Приволжскому окружному военному суду и СевероКавказскому окружному военному суду в соответствии с пунктами 2 – 4 части шестой1 статьи 31 настоящего Кодекса, не допускается.».#
Статья 2#
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.#
Президент Российской Федерации#
В.В. Путин#
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА#
к проекту федерального закона «О внесении изменений#
в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»#
После вступления в законную силу Федеральных законов от 6 июля 2016 года № 374-ФЗ и № 375-ФЗ, которыми были внесены изменения в Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон от 27 декабря 2009 года № 345-ФЗ «О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов», к подсудности Приволжского окружного военного суда отнесено рассмотрение уголовных дел против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства, в связи с чем значительно увеличилась нагрузка на судей по рассмотрению уголовных дел по первой инстанции.#
За прошедший с момента принятия закона период (с июля по сентябрь) для рассмотрения по первой инстанции в суд поступило 13 уголовных дел о преступлениях, совершение которых сопряжено с осуществлением террористической и экстремистской деятельности. Указанные дела рассмотрены, помимо города Самары, в городах Уфе, Кирове, Абакане, Красноярске, Оренбурге, Саранске, Кызыле, Хабаровске, Казани и Нижневартовске.#
До конца 2016 года планируется поступление в Приволжский окружной военный суд для рассмотрения еще 28 уголовных дел, расследованных следственными органами ФСБ России. Из них: 2 дела из Хабаровского края, 1 – из Приморского края (город Владивосток), 1 – из города Кирова, 2 – из Республики Татарстан, 1 – из Саратовской области, 2 – из Республики Мордовия, 1 – из Удмуртской Республики, 1 – из Самарской области, 2 – из Республики Башкортостан, 2 – из Оренбургской области, 8 – из Красноярского края (города Красноярск, Ачинск, Канск), 3 – из Кемеровской области (города Кемерово, Новокузнецк), 1 – из города Тюмени, 1 – из города Челябинска.#
Уголовные дела о преступлениях террористической направленности рассматриваются в составе трех профессиональных судей, при этом подавляющее большинство из них – с выездом в другие субъекты Российской Федерации. Ряд таких дел рассматривается длительное время в связи с большим количеством обвиняемых и свидетелей.#
В связи с отсутствием прямого сообщения с городом Самара во многие субъекты Российской Федерации судьи Приволжского окружного военного суда выезжают для рассмотрения дел через город Москву.#
Это приводит к тому, что на командировки судей Приволжского окружного военного суда затрачиваются дополнительное время и бюджетные средства.#
Из числа поступивших в Приволжский окружной военный суд уголовных дел около 50% необходимо будет рассматривать с выездом на территорию Сибири и Дальнего Востока.#
В целях более оптимального использования рабочего времени судей и сокращения командировочных расходов предлагается возложить рассмотрение#
дел террористической направленности на территории Сибири и Дальнего Востока на Дальневосточный окружной военный суд.#
При этом к юрисдикции Дальневосточного окружного военного суда предлагается дополнительно отнести соответствующие территории близлежащих субъектов Российской Федерации.#
Принятие данного законопроекта позволит оптимизировать судебную нагрузку на судей, сократить сроки рассмотрения дел данной категории и уменьшить расходование бюджетных средств на командировочные расходы.#
ПЕРЕЧЕНЬ#
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-#
процессуальный кодекс Российской Федерации»#
Принятие Федерального закона «О внесении изменений в Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.#
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ#
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-#
процессуальный кодекс Российской Федерации»#
Принятие Федерального закона «О внесении изменений в Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации» не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, а также не повлечет каких-либо изменений финансовых обязательств государства.#
Вносится Верховным Судом#
Российской Федерации#
Проект#
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН#
О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов»#
Статья 1#
Внести в статью 1 Федерального закона от 27 декабря 2009 года № 345-ФЗ «О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 52, ст. 6421) следующее изменение:#
пункт 3 изложить в следующей редакции:#
«3) установить, что в части, касающейся подсудности уголовных дел, указанных в пунктах 2 – 4 части шестой1 статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации:#
юрисдикция Дальневосточного окружного военного суда распространяется на территории субъектов Российской Федерации, указанных в абзацах третьем – пятом и одиннадцатом пункта 1 настоящей статьи;#
юрисдикция Московского окружного военного суда распространяется на территории субъектов Российской Федерации, указанных в абзацах втором, шестом, седьмом и девятом пункта 1 настоящей статьи;#
юрисдикция Приволжского окружного военного суда распространяется на территории субъектов Российской Федерации, указанных в абзацах восьмом и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи;#
юрисдикция Северо-Кавказского окружного военного суда распространяется на территории субъектов Российской Федерации, указанных в абзаце десятом пункта 1 настоящей статьи.».#
Статья 2#
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.#
Президент Российской Федерации#
В.В. Путин#
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА#
к проекту федерального закона «О внесении изменения#
в статью 1 Федерального закона «О территориальной юрисдикции#
окружных (флотских) военных судов»#
После вступления в законную силу Федерального закона от 6 июля 2016 года № 374-ФЗ, которым были внесены изменения в Федеральный закон от 27 декабря 2009 года № 345-ФЗ «О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов», к подсудности Приволжского окружного военного суда отнесено рассмотрение уголовных дел против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства, в связи с чем значительно увеличилась нагрузка на судей по рассмотрению уголовных дел по первой инстанции.#
За прошедший с момента принятия закона период (с июля по сентябрь) для рассмотрения по первой инстанции в суд поступило 13 уголовных дел о преступлениях, совершение которых сопряжено с осуществлением террористической и экстремистской деятельности. Указанные дела рассмотрены, помимо города Самары, в городах Уфе, Кирове, Абакане, Красноярске, Оренбурге, Саранске, Кызыле, Хабаровске, Казани и Нижневартовске.#
До конца 2016 года планируется поступление в Приволжский окружной военный суд для рассмотрения еще 28 уголовных дел, расследованных следственными органами ФСБ России. Из них: 2 дела из Хабаровского края, 1 – из Приморского края (город Владивосток), 1 – из города Кирова, 2 – из Республики Татарстан, 1 – из Саратовской области, 2 – из Республики Мордовия, 1 – из Удмуртской Республики, 1 – из Самарской области, 2 – из Республики Башкортостан, 2 – из Оренбургской области, 8 – из Красноярского края (города Красноярск, Ачинск, Канск), 3 – из Кемеровской области (города Кемерово, Новокузнецк), 1 – из города Тюмени, 1 – из города Челябинска.#
Уголовные дела о преступлениях террористической направленности рассматриваются в составе трех профессиональных судей, при этом подавляющее большинство из них – с выездом в другие субъекты Российской Федерации. Ряд таких дел рассматривается длительное время в связи с большим количеством обвиняемых и свидетелей.#
В связи с отсутствием прямого сообщения с городом Самара во многие субъекты Российской Федерации судьи Приволжского окружного военного суда выезжают для рассмотрения дел через город Москву.#
Это приводит к тому, что на командировки судей Приволжского окружного военного суда затрачиваются дополнительное время и бюджетные средства.#
Из числа поступивших в Приволжский окружной военный суд уголовных дел около 50% необходимо будет рассматривать с выездом на территорию Сибири и Дальнего Востока.#
В целях более оптимального использования рабочего времени судей и сокращения командировочных расходов предлагается возложить рассмотрение#
дел террористической направленности на территории Сибири и Дальнего Востока на Дальневосточный окружной военный суд.#
При этом к юрисдикции Дальневосточного окружного военного суда предлагается дополнительно отнести соответствующие территории близлежащих субъектов Российской Федерации.#
Принятие данного законопроекта позволит оптимизировать судебную нагрузку на судей, сократить сроки рассмотрения дел данной категории и уменьшить расходование бюджетных средств на командировочные расходы.#
ПЕРЕЧЕНЬ#
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменения в статью 1#
Федерального закона «О территориальной юрисдикции окружных#
(флотских) военных судов»#
Принятие Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.#
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ#
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 1#
Федерального закона «О территориальной юрисдикции окружных#
(флотских) военных судов»#
Принятие Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов» не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, а также не повлечет каких-либо изменений финансовых обязательств государства.#