Канал
Постановление Пленума ВС РФ от 19.12.2023 № 48 · О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротс… · редакция от 19.12.2023 · https://zakonbaza.com/postanovlenie-plenum-vs-2023-12-19-48/
Постановление Пленума ВС РФ от 19.12.2023 № 48

О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротс…

Редакция от 19.12.2023 🔔 Следить в Telegram

Постановление Пленума ВС РФ от 19.12.2023 № 48 «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»»

Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать

После документа менялись нормы, на которые он опирается: ст. 61 127-ФЗ (21.06.2026), ст. 223 АПК РФ (29.05.2024). Проверьте, актуальна ли позиция.

127-ФЗст. 223 АПК РФст. 61 127-ФЗст. 223 АПК РФ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 48 г. Москва 19 декабря 2023 г.

О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»

Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Пленум Верховного Суда Российской Федерации

постановляет:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».#❝

2. Представлять данный проект федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации заместителю Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председателю Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации И.Л. Подносовой.#❝

Председатель Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедев#❝

Секретарь Пленума, судья Верховного Суда Российской Федерации В.В. Момотов#❝

Вносится Верховным Судом#❝

Российской Федерации#❝

Проект#❝

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН#❝

О внесении изменений в Федеральный закон#❝

«О несостоятельности (банкротстве)» и Арбитражный#❝

процессуальный кодекс Российской Федерации#❝

Статья 1#❝

Внести в Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190) следующие изменения:#❝

1) в пункте 2 статьи 6 слова «триста тысяч рублей» заменить словами «два миллиона рублей»;#❝

2) в пункте 5 статьи 15 слова «в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 61 настоящего Федерального закона» исключить;#❝

3) в статье 16:#❝

а) пункт 10 изложить в следующей редакции:#❝

«10. Возражения относительно требований кредиторов (о составе, о размере и об очередности удовлетворения таких требований) могут быть заявлены лицами, участвующими в деле о банкротстве и в процессе по делу о банкротстве должника, и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном статьями 71 и 100 настоящего Федерального закона.#❝

Кредиторы, предъявившие свои требования к должнику в порядке, предусмотренном статьями 71 и 100 настоящего Федерального закона,#❝

приобретают статус лиц, участвующих в деле, в том числе право на заявление возражений относительно требований других кредиторов.#❝

Возражения относительно требований кредиторов также могут быть заявлены лицом, не имеющим объективной возможности предъявить требования к должнику (в том числе в силу процессуальных или процедурных особенностей возникновения (подтверждения) требований), но обосновавшим вероятность их предъявления в будущем.»;#❝

б) дополнить пунктом 12 следующего содержания:#❝

«12. Если арбитражный управляющий и (или) кредиторы полагают, что права и законные интересы кредиторов нарушены судебным актом (включая акты суда общей юрисдикции и арбитражного суда, а также акт о принудительном исполнении решения третейского суда), на котором основано заявленное в деле о банкротстве требование кредитора, указанные лица вправе обратиться в установленном процессуальным законодательством порядке с заявлением об отмене судебного акта по правилам пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам и о повторном рассмотрении дела.#❝

Предусмотренный процессуальным законодательством срок на подачу такого заявления исчисляется с момента, когда указанные лица узнали или должны были узнать о нарушении их прав и законных интересов данным судебным актом.#❝

Копия заявления направляется кредитору, должнику, арбитражному управляющему и представителю собрания (комитета) кредиторов, которые извещаются судом о рассмотрении заявления.#❝

Сведения о подаче заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам включаются арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение десяти рабочих дней с момента, когда он узнал о поданном заявлении.#❝

Лица, названные в пункте 10 настоящей статьи, вправе принять участие в рассмотрении указанного заявления, в том числе представить новые доказательства и заявить новые доводы, которые не представлялись и не#❝

заявлялись при первоначальном рассмотрении дела. Повторная подача указанного заявления этими лицами по тем же основаниям не допускается.»;#❝

4) в абзаце седьмом пункта 1 статьи 203:#❝

а) после слов «о контролирующих» дополнить словами «и иных заинтересованных по отношению к должнику»;#❝

б) после слов «органов местного самоуправления» дополнить словами «без предварительного обращения в арбитражный суд»;#❝

5) в статье 206:#❝

а) пункт 9 дополнить абзацами вторым – четвертым следующего содержания:#❝

«Сумма процентов по вознаграждению арбитражного управляющего, составляющая менее ста тысяч рублей, рассчитывается и выплачивается арбитражным управляющим самостоятельно.#❝

Сумма процентов по вознаграждению арбитражного управляющего от ста тысяч рублей до одного миллиона рублей подлежит утверждению арбитражным судом в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 60 настоящего Федерального закона.#❝

Сумма процентов по вознаграждению арбитражного управляющего, составляющая более одного миллиона рублей, подлежит утверждению арбитражным судом в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 60 настоящего Федерального закона.»;#❝

б) дополнить пунктом 18 следующего содержания:#❝

«18. В исключительных случаях сумма процентов по вознаграждению арбитражного управляющего может быть снижена судом по ходатайству лица, участвующего в деле, при ее явной несоразмерности вкладу арбитражного управляющего в достижение результатов процедуры банкротства.»;#❝

6) в абзаце первом пункта 6 статьи 207 после слов «соответствующего определения» дополнить словами «, принимаемого в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 60 настоящего Федерального закона»;#❝

7) в пункте 2 статьи 33 слова «триста тысяч рублей» заменить словами «два миллиона рублей»;#❝

8) статью 59 дополнить пунктом 5 следующего содержания:#❝

«5. Указанные в настоящей статье заявления рассматриваются в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 60 настоящего Федерального закона.»;#❝

9) статью 60 изложить в следующей редакции:#❝

«Статья 60. Рассмотрение разногласий, заявлений, ходатайств, жалоб и иных обособленных споров в деле о банкротстве#❝

1. Заявления и ходатайства, в том числе о разногласиях, возникших между арбитражным управляющим, кредиторами и (или) должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов, жалобы на действия (бездействие) арбитражных управляющих, на решения собрания или комитета кредиторов, а также иные обособленные споры по заявлениям лиц, участвующих в деле о банкротстве и в процессе по делу о банкротстве, рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.#❝

По результатам рассмотрения указанных обособленных споров арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано.#❝

2. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обособленные споры рассматриваются судьей единолично без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле о банкротстве.#❝

По результатам рассмотрения обособленного спора арбитражный суд выносит определение в виде резолютивной части.#❝

В случае подачи апелляционной жалобы на определение, вынесенное в виде резолютивной части, арбитражный суд в течение пяти дней изготавливает мотивированное определение. Мотивированная жалоба на такое определение может быть направлена в течение пятнадцати дней со дня его изготовления.#❝

При рассмотрении обособленных споров в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, арбитражный суд вправе по своей инициативе или по мотивированному ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве и в процессе по делу о банкротстве, назначить судебное заседание с вызовом лиц, участвующих в деле о банкротстве.#❝

3. В порядке и в сроки, которые установлены пунктом 1 настоящей статьи, рассматриваются разногласия между арбитражным управляющим и гражданами, в пользу которых вынесен судебный акт о взыскании ущерба, причиненного жизни или здоровью, а также между арбитражным управляющим и представителем работников должника в случаях, предусмотренных пунктом 11 статьи 16 настоящего Федерального закона.#❝

4. Заявления и жалобы, поданные лицами, не имеющими права на обжалование, или с нарушением установленного настоящей статьей порядка, подлежат возвращению.»;#❝

10) статью 61 изложить в следующей редакции:#❝

«Статья 61. Порядок и сроки обжалования определений арбитражного суда, вынесенных при рассмотрении обособленных споров в деле о банкротстве#❝

1. Определения арбитражного суда, вынесенные по результатам рассмотрения арбитражным судом разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб, а также при разрешении иных обособленных споров в деле о банкротстве, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня их вынесения в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.#❝

2. Жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу такого постановления, если пунктом 3 настоящей статьи не установлено иное.#❝

3. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции о назначении экспертизы, предусмотренной настоящим Федеральным законом, или об отказе в ее назначении; об обязании внести на депозитный счет суда денежные средства в размере, достаточном для погашения расходов по делу о банкротстве; о перечислении денежных средств с депозитного счета суда, является окончательным и не подлежит обжалованию в арбитражный суд кассационной инстанции.»;#❝

11) в абзаце четвертом пункта 6 статьи 618 слова «в соответствии с частью 3 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» исключить;#❝

12) в статье 71:#❝

а) в предложении втором пункта 1 после слов «Указанные требования направляются» дополнить словами «в электронном виде»;#❝

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:#❝

«2. По истечении тридцати календарных дней со дня окончания срока для предъявления требований кредиторов арбитражный суд рассматривает поступившие требования для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов.#❝

Требования кредиторов рассматриваются судьей единолично без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи.#❝

По результатам такого рассмотрения арбитражный суд выносит определение в виде резолютивной части о включении или об отказе во включении требований в реестр требований кредиторов с указанием размера и очередности удовлетворения таких требований.#❝

В случае подачи апелляционной жалобы на определение, вынесенное в виде резолютивной части, арбитражный суд в течение пяти дней изготавливает мотивированное определение. Мотивированная жалоба на#❝

такое определение может быть направлена в течение пятнадцати дней со дня его изготовления.»;#❝

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:#❝

«3. Возражения относительно требований кредиторов могут быть заявлены лицами, указанными в пункте 10 статьи 16 настоящего Федерального закона. Такие лица вправе заявлять о пропуске срока исковой давности по предъявленным к должнику требованиям кредиторов.#❝

Возражения относительно требований кредиторов должны поступить непосредственно в арбитражный суд до истечения срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи.#❝

Требования кредиторов, по которым поступили мотивированные возражения, рассматриваются в заседании арбитражного суда в течение месяца после окончания срока на заявление возражений. По результатам рассмотрения выносится определение о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредиторов с указанием размера и очередности удовлетворения таких требований.#❝

Арбитражный суд вправе по своей инициативе назначить судебное заседание для рассмотрения требований кредиторов.#❝

Рассмотрение требований кредиторов в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в том числе при наличии поступивших возражений, не может являться единственным основанием для отмены определения арбитражного суда.»;#❝

г) абзац первый пункта 4 признать утратившим силу;#❝

д) абзац первый пункта 5 признать утратившим силу;#❝

е) пункт 8 изложить в следующей редакции:#❝

«8. Если лицу, имеющему право на заявление возражений, после включения требования кредитора в реестр требований кредиторов станут известны обстоятельства, свидетельствующие о необоснованности требования кредитора либо об иной его очередности, такое лицо вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением об исключении требования кредитора из реестра требований#❝

кредиторов либо об изменении его очередности. Такое заявление может быть подано в течение трех месяцев с момента, когда этому лицу стало или должно было стать известно о наличии указанных обстоятельств. В случае пропуска этого срока по уважительной причине он может быть восстановлен арбитражным судом.»;#❝

13) в статье 93:#❝

а) в абзаце втором пункта 2 слова «в порядке, установленном пунктом 3 статьи 61 настоящего Федерального закона» исключить;#❝

б) в абзаце втором пункта 3 слова «в порядке, установленном пунктом 3 статьи 61 настоящего Федерального закона» исключить;#❝

14) в статье 100:#❝

а) в предложении втором пункта 1 после слов «Указанные требования направляются» дополнить словами «в электронном виде»;#❝

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:#❝

«3. По истечении тридцати календарных дней со дня предъявления требования кредитора арбитражный суд рассматривает поступившее требование для проверки его обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов.#❝

Требование кредитора рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи.#❝

По результатам такого рассмотрения арбитражный суд выносит определение в виде резолютивной части о включении или об отказе во включении требования в реестр требований кредиторов с указанием размера и очередности удовлетворения такого требования.#❝

В случае подачи апелляционной жалобы на определение, вынесенное в виде резолютивной части, арбитражный суд в течение пяти дней изготавливает мотивированное определение. Мотивированная жалоба на такое определение может быть направлена в течение пятнадцати дней со дня его изготовления.»;#❝

в) дополнить пунктом 31 следующего содержания:#❝

«31. Возражения относительно требования кредитора могут быть заявлены лицами, указанными в пункте 10 статьи 16 настоящего Федерального закона. Такие лица вправе заявлять о пропуске срока исковой давности по предъявленным к должнику требованиям кредиторов.#❝

Возражения относительно требования кредитора должны поступить непосредственно в арбитражный суд до истечения срока, указанного в пункте 3 настоящей статьи.#❝

Требования кредитора, по которым поступили мотивированные возражения, рассматриваются в заседании арбитражного суда в течение месяца после окончания срока на заявление возражений. По результатам рассмотрения выносится определение о включении или об отказе во включении указанного требования в реестр требований кредиторов с указанием размера и очередности удовлетворения такого требования.#❝

Арбитражный суд вправе по своей инициативе назначить судебное заседание для рассмотрения требования кредитора.#❝

Рассмотрение требований кредиторов в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, в том числе при наличии поступивших возражений, не может являться единственным основанием для отмены определения арбитражного суда.»;#❝

г) абзац первый пункта 4 признать утратившим силу;#❝

д) пункт 5 признать утратившим силу;#❝

е) пункт 8 изложить в следующей редакции:#❝

«8. Если лицу, имеющему право на заявление возражений, после включения требования кредитора в реестр требований кредиторов станут известны обстоятельства, свидетельствующие о необоснованности требования кредитора либо об иной его очередности, такое лицо вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением об исключении требования кредитора из реестра требований кредиторов либо об изменении его очередности. Такое заявление может быть подано в течение трех месяцев с момента, когда этому лицу стало или должно было стать известно о наличии указанных обстоятельств. В случае#❝

пропуска этого срока по уважительной причине он может быть восстановлен арбитражным судом.»;#❝

15) пункт 2 статьи 108 дополнить абзацем вторым следующего содержания:#❝

«Вопрос о продлении срока внешнего управления рассматривается арбитражным судом в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 60 настоящего Федерального закона.»;#❝

16) в статье 124:#❝

а) предложение второе пункта 2 изложить в следующей редакции: «При отсутствии ходатайства конкурсного управляющего о завершении процедуры конкурсного производства (пункт 1 статьи 149 настоящего Федерального закона) срок конкурсного производства считается продленным на шесть месяцев.»;#❝

б) пункт 3 признать утратившим силу;#❝

17) абзац второй пункта 2 статьи 126 дополнить предложением вторым следующего содержания: «Вопросы об истребовании документации и ценностей должника рассматриваются в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 60 настоящего Федерального закона.»;#❝

18) в статье 142:#❝

а) абзац третий пункта 1 дополнить предложением следующего содержания: «Требование кредитора считается заявленным в срок, если по ходатайству кредитора и при наличии уважительных причин этот срок восстановлен судом.»;#❝

б) абзац первый пункта 4 после слов «заявленные после закрытия реестра требований кредиторов» дополнить словами «или в случае отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на заявление требования о включении в реестр требований кредиторов»;#❝

19) пункт 1 статьи 144 дополнить абзацем пятым следующего содержания:#❝

«Вопрос об освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей рассматривается арбитражным судом в#❝

порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 60 настоящего Федерального закона.»;#❝

20) абзац первый пункта 13 статьи 148 изложить в следующей редакции:#❝

«13. Заявления, указанные в пунктах 10 и 11 настоящей статьи, рассматриваются арбитражным судом в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 60 настоящего Федерального закона. По результатам рассмотрения указанных заявлений арбитражный суд выносит определение.»;#❝

21) в пункте 1 статьи 149:#❝

а) абзац первый дополнить предложением первым следующего содержания:#❝

«После завершения мероприятий, выполняемых в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий обращается в арбитражный суд с ходатайством о завершении конкурсного производства и представляет отчет о результатах проведения конкурсного производства.»;#❝

б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:#❝

«Арбитражный суд вправе по своей инициативе назначить судебное заседание по рассмотрению вопроса о завершении конкурсного производства.»;#❝

в) абзацы второй – четвертый считать абзацами третьим – пятым соответственно;#❝

22) в пункте 5 статьи 177 слова «пятьсот тысяч рублей» заменить словами «три миллиона рублей»;#❝

23) в пункте 3 статьи 18973 слова «в порядке, установленном пунктом 3 статьи 61 настоящего Федерального закона» исключить;#❝

24) в пункте 4 статьи 190 слова «один миллион рублей» заменить словами «три миллиона рублей»;#❝

25) в пункте 3 статьи 197 слова «один миллион рублей» заменить словами «три миллиона рублей»;#❝

26) в абзаце третьем пункта 33 статьи 2011 слова «в порядке, установленном пунктом 3 статьи 61 настоящего Федерального закона» исключить;#❝

27) в абзаце первом пункта 8 статьи 2018 слова «в соответствии с частью 3 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» исключить;#❝

28) в пункте 121 статьи 20115-1 слова «в порядке, установленном пунктом 3 статьи 61 настоящего Федерального закона» исключить;#❝

29) в пункте 31 статьи 20115-2 слова «в порядке, установленном пунктом 3 статьи 61 настоящего Федерального закона» исключить;#❝

30) в пункте 61 статьи 20115-2-1 слова «в порядке, установленном пунктом 3 статьи 61 настоящего Федерального закона» исключить;#❝

31) в статье 20115-2-2:#❝

а) в пункте 15 слова «в порядке, установленном пунктом 3 статьи 61 настоящего Федерального закона» исключить;#❝

б) в пункте 20 слова «в порядке, установленном пунктом 3 статьи 61 настоящего Федерального закона» исключить;#❝

32) статью 2131 дополнить пунктом 6 следующего содержания:#❝

«6. Супруг (бывший супруг) гражданина, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве, приобретает статус лица, участвующего в деле о банкротстве.»;#❝

33) в абзаце пятом пункта 7 статьи 2139:#❝

а) после слов «об имуществе гражданина» дополнить словами «и его супруга»;#❝

б) после слов «(депозитах) гражданина» дополнить словами «и его супруга»;#❝

в) после слов «органов местного самоуправления» дополнить словами «без предварительного обращения в арбитражный суд»;#❝

34) в абзаце первом пункта 2 статьи 21324 предложение третье изложить в следующей редакции: «При отсутствии ходатайства финансового управляющего о завершении реализации имущества гражданина (пункт 1#❝

статьи 21328 настоящего Федерального закона) срок указанной процедуры считается продленным на шесть месяцев.»;#❝

35) пункт 1 статьи 21326 изложить в следующей редакции:#❝

«1. В течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения проект положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 настоящего Федерального закона.#❝

В течение двух месяцев собрание кредиторов или комитет кредиторов должны утвердить указанное положение. Собрание кредиторов или комитет кредиторов вправе утвердить иной порядок продажи имущества должника, чем тот, который предложен финансовым управляющим.#❝

Сведения об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества включаются финансовым управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.#❝

В течение двух месяцев с даты включения указанных сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о разногласиях относительно утвержденного положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина. По результатам разрешения разногласий арбитражный суд выносит определение об утверждении положения о порядке, об условиях, о сроках реализации имущества гражданина и об установлении начальной цены продажи имущества. Указанное определение может быть обжаловано.#❝

В отношении имущества, находящегося за пределами Российской Федерации, выносится отдельное определение, исполнение которого осуществляется по правилам процессуального законодательства государства, на территории которого это имущество находится, или в соответствии с#❝

международными договорами Российской Федерации с государством, на территории которого это имущество находится.»;#❝

36) пункт 1 статьи 21328 дополнить абзацем вторым следующего содержания:#❝

«Арбитражный суд вправе по своей инициативе назначить судебное заседание по рассмотрению вопроса о завершении реализации имущества гражданина.»;#❝

37) статью 225 дополнить пунктом 11:#❝

«11. Кредиторы вправе предъявить свои требования к ликвидируемому должнику в течение двух месяцев с даты опубликования объявления о признании ликвидируемого должника банкротом в соответствии со статьей 71 настоящего Федерального закона.».#❝

Статья 2#❝

Внести в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3012) следующие изменения:#❝

1) в статье 223:#❝

а) в части 2 после слов «настоящего Кодекса» добавить слова «или иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства)»;#❝

б) абзац первый части 3 признать утратившим силу.#❝

Статья 3#❝

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, если настоящей статьей не установлено иное.#❝

2. Положения Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции настоящего#❝

Федерального закона) о порядке рассмотрения обособленных споров применяются к заявлениям, предъявленным после дня вступления настоящего Федерального закона в силу, независимо от даты введения процедуры, применяемой в деле о банкротстве.#❝

3. Положения статьи 61 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции настоящего Федерального закона) подлежат применению к судебным актам, принятым после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.#❝

Президент Российской Федерации В.В. Путин#❝

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА#❝

к проекту федерального закона#❝

«О внесении изменений в Федеральный закон#❝

«О несостоятельности (банкротстве)» и Арбитражный#❝

процессуальный кодекс Российской Федерации»#❝

Настоящий проект федерального закона разработан в целях совершенствования процедуры рассмотрения арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве), направлен на повышение ее эффективности и качества отправления правосудия по делам данной категории.#❝

Представленные изменения вносятся в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и могут быть разделены на следующие блоки.#❝

1. Упрощение банкротных процедур по определенным категориям обособленных споров.#❝

Согласно статистике Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, в 2022 году в рамках дел о банкротстве рассмотрено 1 954 876 обособленных споров; в первом полугодии 2023 года – 1 211 541 обособленный спор.#❝

Подавляющая часть таких споров приходится на рассмотрение требований о включении в реестр (888 077 – в 2022 году и 548 689 – в первом полугодии 2023 года) и вопросов о продлении процедур, применяемых в деле о банкротстве (400 294 – в 2022 году и 256 040 – в первом полугодии 2023 года). Статистика свидетельствует, что ежегодно количество таких споров неуклонно растет, а тенденции на снижение нагрузки не наблюдается.#❝

При этом согласно данным отдельных судов, процент обжалования по приведенным категориям споров крайне незначителен (не более 5 % по спорам о включении в реестр и немногим более 1 % по вопросам продления процедур). Из этого следует, что существенная часть разрешаемых арбитражными судьями вопросов в делах о банкротстве носит фактически бесспорный характер.#❝

Однако действующее правовое регулирование требует соблюдения одинакового порядка рассмотрения как тех дел, которые бесспорны, так и тех, где имеются возражения участников банкротных процедур. В свою очередь, это приводит к необоснованному повышению трудозатрат и расходов на проведение полноценного процесса: принятие заявления с вынесением соответствующего определения, назначение судебного разбирательства и извещение сторон о времени и месте такого разбирательства, а также проведение судебного заседания с вынесением и изготовлением судебного акта в полном объеме, дальнейшая отправка копий судебных актов участникам спора.#❝

Исходя из этого предложения по совершенствованию модели законодательного регулирования отношений несостоятельности должны#❝

быть направлены на то, чтобы наибольшее внимание суда было уделено тем делам, в которых между сторонами действительно имеется правовой конфликт и требуется вмешательство суда как компетентного юрисдикционного органа. В то же время высокая социальная важность процедур банкротства предполагает, что решение возникающих при их проведении вопросов не должно оставаться без контроля суда как органа государственной власти.#❝

С учетом этого в законопроекте предложено расширить применение так называемого документарного судопроизводства в арбитражных судах, на основе которого судья в отсутствие возражений участвующих в деле лиц сможет принимать существенную часть судебных актов в деле о банкротстве без проведения судебного заседания с изготовлением только резолютивной части определения. Данное нововведение касается обособленных споров о включении требований в реестр, об освобождении арбитражного управляющего по его заявлению от возложенных на него обязанностей, о распределении судебных расходов по делу о банкротстве и т.д.#❝

2. Увеличение минимальной суммы требований кредиторов, при достижении которой может быть возбуждено дело о банкротстве юридического лица.#❝

В первоначальной редакции Закона о банкротстве в 2002 году были установлены следующие пороговые значения для возбуждения дела: для граждан – 10 тыс. руб.; для организаций – 100 тыс. руб.; для специальных субъектов (например, стратегических предприятий) – 500 тыс. руб. Таким образом, предполагалось, что пороговое значение возрастало в зависимости от масштабов экономической деятельности должника и важности решаемых им задач для государства.#❝

В результате точечных изменений, внесенных в Закон о банкротстве за минувшие годы, данная логика необоснованно утрачена. В настоящее время минимальная сумма 300 тыс. руб. для банкротства организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность, является меньше суммы (500 тыс. руб.), необходимой для возбуждения дел о банкротстве граждан, экономическая деятельность которых, как правило, менее масштабна.#❝

В законопроекте предложено устранить указанный недостаток правового регулирования. При определении конкретной суммы за основу взято пороговое значение, которое существовало для специальных категорий должников (500 тыс. руб.), данная сумма проиндексирована с учетом накопленного с 2002 года уровня инфляции и индексов потребительских цен. Полученный результат (около 2,8 млн руб.) округлен в большую сторону (3 млн руб.) в целях учета инфляции на ближайшее будущее; принималось во внимание, что пороговое значение должно оставаться актуальным в течение нескольких лет.#❝

В отношении организаций, не являющихся специальными субъектами, предложено установить пороговое значение 2 млн руб., которое также учитывает накопленный уровень инфляции и при этом устанавливается на уровне меньшем, чем для специальных субъектов (сельскохозяйственных#❝

предприятий, стратегических предприятий и организаций, субъектов естественных монополий), но большем, чем для физических лиц. Данное решение позволит восстановить утраченную логику законодательного регулирования, вернув экономически обоснованную дифференциацию порогового значения для различных категорий должников.#❝

Кроме того, при установлении такого порогового значения учитывается как возросшая стоимость судебных расходов при проведении процедур несостоятельности, так и необходимость пресечения злоупотреблений со стороны аффилированных кредиторов, возбуждающих дела о банкротстве на основании вступившего в законную силу судебного акта по упрощенному или приказному производству, в целях предложения кандидатуры арбитражного управляющего и последующего контроля над делом о банкротстве во вред независимым кредиторам.#❝

3. Унификация процедуры обжалования определений, выносимых арбитражными судами в рамках дел о банкротстве.#❝

Действующие редакции статьи 61 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предполагают три режима обжалования определений, выносимых арбитражными судами в рамках дел о банкротстве, что создает значительные сложности для участников процесса и судей арбитражных судов.#❝

Законопроектом предусмотрена унификация соответствующего порядка обжалования посредством введения единого (месячного) срока на апелляционное обжалование всех определений, а также предоставление возможности обжаловать постановления судов апелляционной инстанции в кассационном порядке по всем категориям споров (за незначительным исключением).#❝

4. Иные предложения по совершенствованию законодательства о банкротстве.#❝

Законопроектом предлагается также ряд иных изменений, связанных с унификацией подходов к утверждению положения о продаже имущества должника в делах о банкротстве граждан и юридических лиц; совершенствованием порядка продления процедур конкурсного производства и реализации имущества гражданина; установлением права суда на снижение суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего в случае ее явной несоразмерности.#❝

Предложенный проект федерального закона не потребует дополнительных затрат федерального бюджета Российской Федерации. Реализация предложенных положений позволит снизить расходы судов на почтовую корреспонденцию, а также повысит эффективность правосудия при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве).#❝

ПЕРЕЧЕНЬ#❝

перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР,#❝

федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»#❝

и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»#❝

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.#❝

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ#❝

к проекту федерального закона#❝

«О внесении изменений в Федеральный закон#❝

«О несостоятельности (банкротстве)» и Арбитражный#❝

процессуальный кодекс Российской Федерации»#❝

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов федерального бюджета Российской Федерации.#❝

О каких нормах

Похожие судебные акты

По общим нормам, на которые ссылаются документы.

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Пленум ВС РФ →