Канал
Постановление Правительства РФ от 05.02.1993 № 99 · Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения · https://zakonbaza.com/postanovlenie-pravitelstvo-1993-02-05-99/
Постановление Правительства РФ от 05.02.1993 № 99

Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения

Действует 🔔 Следить в Telegram

Постановление Правительства РФ от 05.02.1993 N 99 "Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения"

Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 16.09.2026 18:47. История редакций (2) · Скачать .doc · Печать

СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО#❝

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ#❝

ПОСТАНОВЛЕНИЕ#❝

от 5 февраля 1993 г. N 99#❝

г. Москва#❝

Об организации работы по содействию занятости#❝

в условиях массового высвобождения#❝

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации#❝

от 24.12.2014 г. N 1469)#❝

В целях реализации Закона РСФСР "О занятости населения в Российской Федерации" Совет Министров - Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:#❝

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения.#❝

2. Рекомендовать органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга по предложениям и с участием органов государственной службы занятости населения:#❝

предусматривать в специальных соглашениях с объединениями работодателей, профессиональными союзами реализацию мероприятий, направленных на содействие занятости и предоставление социальных гарантий работникам в условиях массового высвобождения;#❝

содействовать созданию дополнительных рабочих мест, оказывать материальную и финансовую помощь работодателям, осуществляющим мероприятия по предотвращению массовых высвобождений работников;#❝

организовывать в районах массового высвобождения работников временную занятость на основе проведения общественных работ, определяя объемы и виды этих работ, участвующие в них предприятия, учреждения и организации.#❝

Председатель Совета Министров -#❝

Правительства Российской Федерации В. Черномырдин#❝

__________________________________

УТВЕРЖДЕНО#❝

постановлением Совета Министров -#❝

Правительства Российской Федерации#❝

от 5 февраля 1993 г.#❝

N 99#❝

ПОЛОЖЕНИЕ#❝

об организации работы по содействию занятости#❝

в условиях массового высвобождения#❝

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации#❝

от 24.12.2014 г. N 1469)#❝

Настоящее Положение устанавливает критерии массового высвобождения работников, определяет перечень мероприятий и основные принципы взаимодействия работодателей, профсоюзов и органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов и районов* в условиях массового высвобождения.#❝

1. Общие положения#❝

1. Основными критериями массового высвобождения являются показатели численности увольняемых работников в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций** либо сокращением численности или штата работников за определенный календарный период.#❝

К ним относятся:#❝

а) ликвидация предприятия любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более человек;#❝

б) сокращение численности или штата работников предприятия в количестве:#❝

50 и более человек в течение 30 календарных дней;#❝

200 и более человек в течение 60 календарных дней;#❝

500 и более человек в течение 90 календарных дней;#❝

в) увольнение работников в количестве 1 процента общего числа работающих в связи с ликвидацией предприятий либо сокращением численности или штата в течение 30 календарных дней в регионах с общей численностью занятых менее 5 тыс. человек.#❝

________________

* В дальнейшем именуются - органы исполнительной власти.#❝

** В дальнейшем именуются - предприятия.#❝

2. В зависимости от территориально-отраслевых особенностей развития экономики и уровня безработицы в регионе могут устанавливаться иные усиливающие социальную защищенность работников критерии для оценки массового высвобождения, определяемые органами государственной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов и районов*.#❝

3. Органы исполнительной власти и работодатели по предложению профсоюзов, иных уполномоченных работниками представительных органов проводят взаимные консультации по проблемам занятости высвобождаемых работников.#❝

По итогам консультаций разрабатывается программа мероприятий, направленных на содействие занятости и предоставление социальных гарантий работникам в условиях массового высвобождения и определяются источники ее финансирования.#❝

4. Работодатели своевременно, не менее чем за три месяца, представляют в органы государственной службы занятости населения** и соответствующие профсоюзные органы информацию о возможных массовых увольнениях по форме согласно приложению N 1.#❝

5. Работодатели не позднее чем за два месяца обязаны сообщать в органы службы занятости сведения о предстоящем высвобождении каждого конкретного работника по форме согласно приложению N 2.#❝

________________

* В дальнейшем именуются - органы государственной власти.#❝

** В дальнейшем именуется - служба занятости.#❝

2. Программа мероприятий по содействию занятости#❝

в условиях массового высвобождения#❝

6. Мероприятия, направленные на уменьшение численности работников, подлежащих увольнению при массовом высвобождении, и на обеспечение занятости этих работников предусматриваются в разделе коллективного договора предприятия и осуществляются работодателем. В этот раздел могут включаться:#❝

мероприятия, направленные на сокращение рабочего времени без сокращения численности работников;#❝

льготы и компенсации высвобожденным работникам (сверх установленных законодательством), предоставляемые работодателем;#❝

порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования высвобождаемых работников до наступления срока расторжения трудового договора; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2014 г. N 1469)#❝

гарантии по оказанию содействия в трудоустройстве отдельных категорий высвобождаемых работников;#❝

обязательства по заключению с органами государственного страхования* или страховыми фирмами договоров коллективного страхования рабочих и служащих на случай потери работы;#❝

другие меры, способствующие социальной защищенности работников, увольняемых при массовом высвобождении.#❝

При кратковременном снижении объемов производства целесообразно предусматривать следующие мероприятия, позволяющие избежать сокращение численности работников:#❝

временное приостановление найма новых работников на вакантные рабочие места;#❝

перевод работников предприятий на режим неполного рабочего времени;#❝

предоставление работникам отпуска без сохранения заработной платы;#❝

другие мероприятия.#❝

7. В случае, если при заключении коллективных договоров не были предусмотрены мероприятия, направленные на содействие занятости высвобождаемых работников, на предприятиях могут создаваться по взаимному согласию сторон в установленном порядке комиссии из представителей администрации и профсоюзов, иных уполномоченных работниками представительных органов для проведения переговоров по изменению и дополнению коллективного договора. Состав комиссии, сроки проведения переговоров определяются решениями сторон.#❝

8. Комиссии в процессе переговоров разрабатывают альтернативные варианты дальнейшей деятельности предприятий или программу мероприятий, проводимую работодателями до начала сокращения работников в целях уменьшения размеров этого процесса.#❝

Достигнутые сторонами договоренности по реализации мероприятий оформляются в качестве приложения к коллективному договору.#❝

9. Финансирование мероприятий по содействию занятости и предоставлению социальных гарантий работникам в условиях массовых высвобождений, осуществляемых на предприятиях, определяются решениями сторон в процессе проведения переговоров в рамках их полномочий.#❝

10. Органы исполнительной власти по решению органов государственной власти вправе осуществлять возмещение работодателю расходов на проведение мероприятий по содействию занятости в условиях массовых высвобождений, а также выплату работникам некоторых видов компенсаций, предусматриваемых в коллективном договоре, за счет средств соответствующих бюджетов.#❝

Конкретные условия, при которых работник или работодатель имеют право на получение компенсации, и ее размеры определяются органами исполнительной власти с учетом региональных особенностей и состояния рынка труда.#❝

11. При ликвидации предприятия финансирование мероприятий, предусмотренных в коллективных договорах или приложениях к ним, осуществляется из имущества ликвидируемого предприятия до расчетов с бюджетом, банками и другими кредиторами.#❝

12. Мероприятия по содействию занятости, реализуемые при массовых высвобождениях, связанных с ликвидацией, частичной или полной остановкой производства по инициативе органов государственной власти, финансируются, как правило, за счет средств соответствующих бюджетов.#❝

13. Мероприятия по содействию занятости, проводимые при массовых увольнениях, влияющих на общий уровень безработицы в отрасли или в регионе, могут включаться в отраслевые соглашения, заключаемые между соответствующим профсоюзом, иными уполномоченными работниками представительными органами и работодателями (объединениями работодателей), Министерством труда Российской Федерации или в территориальные соглашения, заключаемые между соответствующими профсоюзами, иными уполномоченными работниками представительными органами и работодателями (объединениями работодателей), органами исполнительной власти.#❝

К указанным мероприятиям относятся:#❝

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников, трудоустройство которых затруднено из-за специфики профессий (шахтеры, работники атомных электростанций и т. д.); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2014 г. N 1469)#❝

оказание материальной помощи уволенным работникам и членам их семей при переезде к новому месту жительства;#❝

перепрофилирование предприятий и создание новых рабочих мест;#❝

приватизация предприятий;#❝

другие меры, направленные на содействие занятости высвобождаемых работников.#❝

Финансирование мероприятий, включаемых в отраслевые и территориальные соглашения, определяется решениями сторон в процессе переговоров при заключении этих соглашений.#❝

_______________

* Основные условия коллективного страхования на случай потери работы и основные условия добровольного страхования на случай потери работы определены решениями Правления государственного страхования РСФСР Министерства финансов РСФСР от 11 сентября 1991 г. N 06-01/105р и от 25 ноября 1991 г. N 06-01/120р.#❝

3. Взаимоотношения работников, работодателей и органов#❝

исполнительной власти в период массовых#❝

высвобождений#❝

14. Взаимоотношения между работниками, работодателями и органами исполнительной власти в период массовых высвобождений регулируются действующим законодательством, в том числе коллективными договорами и соглашениями, заключаемыми в установленном порядке.#❝

15. Предложения профсоюзов, иных уполномоченных работниками представительных органов, направляемые органам государственной и исполнительной власти и работодателям в связи с массовыми высвобождениями, подлежат рассмотрению в установленном порядке.#❝

16. Органам исполнительной власти в период массового высвобождения в регионе целесообразно:#❝

анализировать влияние массового высвобождения на рынок труда;#❝

реализовывать решение о приостановке или поэтапном проведении высвобождения;#❝

организовывать проведение экспертизы финансового состояния предприятий и разработку мероприятий по сокращению численности высвобождаемых работников;#❝

организовывать прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2014 г. N 1469)#❝

осуществлять посредническую роль при решении конфликтных ситуаций между администрацией и профсоюзами на предприятиях, проводящих массовое высвобождение работников;#❝

оказывать финансовую помощь предприятиям, планирующим массовые высвобождения, в виде гарантии займов, льготных кредитов, субсидий, отсроченных платежей по налогам;#❝

разрабатывать мероприятия по содействию занятости в условиях массового высвобождения, в том числе по организации временной занятости, развитию общественных работ;#❝

готовить предложения по перепрофилированию или приватизации предприятий.#❝

17. Местные Советы народных депутатов по предложению службы занятости и профсоюзных органов могут приостанавливать на срок до шести месяцев решение работодателей о массовом высвобождении.#❝

Конкретные сроки приостановки массового высвобождения определяются решением органов государственной власти и могут устанавливаться в зависимости от уровня безработицы в регионе в следующих пределах:#❝

Уровень безработицы Возможный срок#❝

(в % от численности приостановки#❝

занятых в регионе) высвобождения#❝

3 - 5 1 месяц#❝

5 - 7 2 месяца#❝

7 - 9 3 месяца#❝

9 - 11 4 месяца#❝

свыше 11 6 месяцев#❝

Если уровень безработицы в регионе превышает 11 процентов, поэтапное высвобождение работников может осуществляться в следующие сроки:#❝

Численность увольняемых Устанавливаемый срок#❝

работников (чел.) поэтапного высвобождения#❝

50 и более 8 месяцев#❝

200 и более 10 месяцев#❝

500 и более 12 месяцев#❝

С учетом ситуации, складывающейся на региональном рынке труда, приостановка или поэтапное высвобождение работников могут осуществляться и при более низких уровнях безработицы.#❝

18. Финансирование мероприятий по приостановке или поэтапному высвобождению работников в регионах осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.#❝

Работодатели могут участвовать в подготовке решений органов государственной власти о приостановке или поэтапном высвобождении работников по вопросам взаиморасчетов с соответствующими бюджетами.#❝

19. При ликвидации предприятий, признанных несостоятельными (банкротами), применяются в установленном порядке специальные процедуры выполнения предприятиями своих обязательств перед работниками.#❝

20. Ответственность за уклонение от участия в переговорах по изменению или дополнению коллективного договора, соглашения по вопросам содействия занятости в условиях массового высвобождения, за нарушение и невыполнение взятых обязательств, непредоставление необходимой информации по этим вопросам определяется в установленном порядке.#❝

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1#❝

к Положению об организации#❝

работы по содействию занятости#❝

в условиях массового#❝

высвобождения#❝

ИНФОРМАЦИЯ#❝

О МАССОВОМ ВЫСВОБОЖДЕНИИ РАБОТНИКОВ#❝

___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (полное наименование предприятия, учреждения, организации; для лиц, нанимающих отдельных граждан по договорам, - фамилия, имя, отчество) Адрес _____________________________________________________________ Телефон ___________________________________________________________ Списочная численность занятых на предприятии (чел.) _______________ (на дату уведомления) Причина массового высвобождения ___________________________________ Численность работников, подлежащих высвобождению (чел.) ___________ Дата начала массового высвобождения _______________________________ Дата окончания массового высвобождения ____________________________#❝

Сведения о работниках, подлежащих увольнению -------------------------------------------------------------------#❝

Профессия Численность (чел.) Дата увольнения ------------------------------------------------------------------- ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________#❝

Итого: ___________________________________________________________________#❝

"____" ______________199__г.#❝

Подпись руководителя#❝

М.П.#❝

Ф.И.О. и телефон исполнителя#❝

__________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2#❝

к Положению об организации#❝

работы по содействию занятости#❝

в условиях массового#❝

высвобождения#❝

СВЕДЕНИЯ#❝

О ВЫСВОБОЖДАЕМЫХ РАБОТНИКАХ#❝

___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (полное наименование предприятия, учреждения, организации; для лиц, нанимающих отдельных граждан по договорам, - фамилия, имя, отчество) Адрес _____________________________________________________________ Телефон ___________________________________________________________#❝

------------------------------------------------------------------- Номер Ф.И.О. Образование Профессия Квалификация Средняя п/п или спе- заработная#❝

циальность плата ------------------------------------------------------------------- ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________#❝

"___" ____________199__г.#❝

Подпись руководителя#❝

М.П.#❝

Ф.И.О. и телефон исполнителя#❝

___________

К документу

Нормы, которые ссылаются 5

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Правительство РФ →