Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, у…

2014-109737(8)#❝

Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию#❝

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции#❝

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Собрание#❝

2014-109737(4) законодательства Российской Федерации, 14.04.2014, № 15, ст. 1691);#❝

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Российская газета, 12.04.2013, № 80, Собрание законодательства Российской Федерации, 08.04.2013, № 14, ст. 1652) (далее — Закон о контрактной системе);#❝

Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (Российская газета, № 165, 29.07.2006; Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, № 31 (ч. Г) ст. 3451);#❝

Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Российская газета, 08.04.2011, № 75, Собрание законодательства Российской Федерации, 11.04.2011, № 15, ст. 2036);#❝

постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 189 «Вопросы Федеральной антимонопольной службы» (Российская газета, 10.04.2004, № 75, Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 15, ст. 1482);#❝

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» (Российская газета, 31.07.2004, № 162, Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3259);#❝

постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.09.2013, № 35, ст. 4514);#❝

положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным приказом ФАС России от 26.01.2011 № 30#❝

(зарегистрирован в Минюсте России 21.03.2011 № 20204) (Бюллетень#❝

2014-109737(4) нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 19, 09.05.2011).#❝

Предмет государственного контроля#❝

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля#❝

- обязанность исполнять государственную функцию в соответствии с настоящим Регламентом;#❝

- обязанность не разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную контрольным органом, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;#❝

- иные права и обязанности в соответствии с Законом о контрактной системе, Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.#❝

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю#❝

2014-109737(4)#❝

- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке исполнения государственной функции:#❝

- осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителя;#❝

- обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный суд с исками, в том числе с исками о восстановлении нарушенных прав;#❝

-иные права в соответствии с Законом о контрактной системе, Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.#❝

- представлять в контрольный орган документацию о закупке, заявки на Участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), протоколы, предусмотренные Законом о контрактной системе, аудио-, видеозаписи и иную информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (в том числе осуществляемых закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)) или аккредитации участника закупки на электронной площадке, а также по требованию контрольного органа необходимые ему документы, объяснения в письменной или устной форме;#❝

~ исполнять в установленные сроки предписания контрольного органа об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:#❝

- иные обязанности в соответствии с Законом о контрактной системе, Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.#❝

Результат исполнения государственной функции#❝

2014-109737(4)#❝

П. — Требования к порядку исполнения государственной функции и порядок информирования#❝

06 исполнении государственной функции#❝

место нахождения — Садовая-Кудринская yn., д. | 1, Москва, Д-242, ГСП- 5, 123995.#❝

День недели Часы работы Понедельник - четверг 09.00 - 18.00 Пятница 09.00 - 16.45 Суббота, воскресенье Выходной день#❝

Справочные телефоны ФАС России#❝

Адреса официального сайта и электронной почты ФАС России#❝

2014-109737(4)#❝

Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции и сведений о ходе исполнения указанной функции#❝

Информация о поступлении жалобы и текст жалобы, информация о месте, дате и времени рассмотрения такой жалобы, текст вынесенных решения, предписания размещаются в единой информационной системе в сфере закупок (далее — EMC).#❝

-о входящем номере, под которым зарегистрированы в системе делопроизводства жалобы и иные документы, связанные с рассмотрением жалобы;#❝

-о нормативных правовых актах, на основании которых контрольный орган исполняет государственную функцию;#❝

- о сроках рассмотрения жалобы;#❝

-о месте размещения на официальном сайте контрольного органа, портале государственных и муниципальных услуг (функций) справочных#❝

2014-109737(9) материалов по вопросам исполнения государственной функции.#❝

Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.#❝

Порядок, форма и место размещения информации по вопросам исполнения государственной функции#❝

- на официальном сайте ФАС России;#❝

- на портале государственных и муниципальных услуг (функций);#❝

- Ha информационных стендах контрольного органа и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах).#❝

- наименование и почтовый адрес контрольного органа;#❝

- номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию;#❝

- график работы контрольного органа;#❝

- перечень документов, на основании которых контрольный орган исполняет государственную функцию;#❝

- текст настоящего Регламента с приложениями.#❝

- почтовый адрес контрольного органа, график работы, номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию, адреса официального сайта и электронной почты контрольного органа, адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций);#❝

- Порядок получения информации по процедуре исполнения#❝

2014-109737(9) государственной функции; - обязанности сотрудников контрольного органа при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения.#❝

Срок исполнения государственной функции#❝

Ш. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения#❝

- определение подведомственности жалобы;#❝

- проверка жалобы Ha соответствие требованиям, установленным Федеральным законом;#❝

- размещение ‘в EMC информации о поступлении жалобы и текста жалобы. В случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытыми способами указанная информация не размещается в ЕИС;#❝

- Уведомление участника закупки, подавшего жалобу (далее - заявитель), заказчика, оператора электронной площадки, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по#❝

2014-109737(4) осуществлению закупки, действия (бездействие) которых обжалуются (далее - лица, действия (бездействие) которых обжалуются), о поступлении жалобы, о месте, дате и времени рассмотрения жалобы;#❝

- передача жалобы на рассмотрение комиссии;#❝

- открытие заседания комиссии;#❝

- проверка полномочий представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;#❝

- выступление заявителя, лиц, действия (бездействие) которых обжалуются (далее — стороны);#❝

- выступление лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с рассмотрением жалобы (далее — заинтересованные лица);#❝

- выступление экспертов, представителей органов государственной власти, свидетелей (лиц, которым могут быть известны обстоятельства, относящиеся к рассмотрению жалобы) (далее — привлеченные лица);#❝

- изучение членами комиссии обстоятельств дела и представленных материалов;#❝

- проведение внеплановой проверки, в том числе с учетом положений пунктов 3.9 — 3.11 настоящего Регламента;#❝

- совещание членов комиссии и принятие решения;#❝

- оглашение резолютивной части решения;#❝

-в случае принятия решения о выдаче предписания оглашение резолютивной части предписания;#❝

- разъяснение порядка обжалования решения, предписания;#❝

- оформление решения, предписания;#❝

- направление копии решения, предписания заявителю, лицам, чьи действия (бездействие) которых обжалуются, участникам закупки, направившим возражение на жалобу.#❝

2014-109737(4)#❝

- размещение текста решения, предписания в единой информационной системе в сфере закупок.#❝

Комиссия), формируемой приказом контрольного органа.#❝

Предварительное рассмотрение жалобы#❝

2014-109737(4) положениям Регламента.#❝

-на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в отношении закупок для федеральных нужд государственным органом (в том числе органом государственной власти), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», органом управления государственным внебюджетным фондом;#❝

-на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при применении закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, которые относятся к государственному оборонному заказу или сведения о которых составляют государственную тайну;#❝

- на действия (бездействие) оператора электронной площадки, в том числе связанные с аккредитацией участника закупки на электронной площадке;#❝

- на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в отношении закупок для обеспечения деятельности заказчика на территории иностранного государства в соответствии положениями Закона о контрактной системе, если иное решение не принято в соответствии с пунктом 3.1! настоящего#❝

2014-109737(4)#❝

Регламента;#❝

- в иных случаях, предусмотренных настоящим Регламентом.#❝

- для обеспечения федеральных нужд территориальными органами государственного органа Российской Федерации (в том числе органом государственной власти), органа управления государственными внебюджетными фондами либо государственным казенным учреждением;#❝

- для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации;#❝

- для обеспечения муниципальных нужд; |#❝

- осуществляемых бюджетным учреждением;#❝

- осуществляемых автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями, в отношении которых применяются положения Закона о контрактной системе, регулирующие контроль в сфере закупок.#❝

2014-109737(4) в другом территориальном органе (за исключением пункта 3.14 Регламента). такая жалоба передается для рассмотрения по существу соответственно в ФАС России или соответствующий территориальный орган, при этом копия жалобы направляется факсимильной связью или электронной почтой не поздиее следующего рабочего дня после дня поступления жалобы.#❝

Поступившая в ФАС России или территориальный орган по электронной почте или факсу копия жалобы, направленная по принадлежности, подлежит регистрации в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.#❝

Оригинал жалобы, а также все имеющиеся приложения направляются по почте не позднее следующего рабочего дня после дня поступления жалобы.#❝

В случае, если ФАС России принята к рассмотрению жалоба, подлежащая рассмотрению в территориальном органе, ФАС России в течение двух рабочих дней после дня поступления жалобы информирует о принятом решении соответствующий территориальный орган.#❝

При этом территориальный орган, осуществляющий рассмотрение жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы,#❝

2014-109737(4) контрактного управляющего при осуществлении закупки путем проведения совместных конкурсов или аукционов, в течение двух рабочих дней после дня поступления жалобы информирует все территориальные органы, на территории которых находятся заказчики таких конкурсов или аукционов, о принятии жалобы к рассмотрению.#❝

При этом ФАС России в течение двух рабочих дней после дня поступления жалобы информирует все территориальные органы, на территории которых находятся заказчики таких конкурсов или аукционов, о принятии жалобы к рассмотрению.#❝

2014-109737(4) службой по оборонному заказу, соответственно, ФАС России или территориальный орган не позднее рабочего дня, следующего после дня поступления жалобы, передают такую жалобу по подведомственности в Федеральную службу по оборонному заказу.#❝

В случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытыми способами указанная информация не размещается в единой информационной системе в сфере закупок.#❝

При подаче жалобы на действия (бездействие) заказчика при проведении#❝

2014-109737(4) аукциона в электронной форме контрольный орган сообщает соответствующему оператору электронной площадки о месте, дате и времени рассмотрения такой жалобы.#❝

При подаче жалобы на действия (бездействие) оператора электронной площадки при проведении аукциона в электронной форме контрольный орган сообщает заказчику о месте, дате и времени рассмотрения такой жалобы.#❝

Порядок рассмотрения жалобы по существу#❝

2014-109737(4) контрольного органа.#❝

В случае если жалоба передана в контрольный орган для рассмотрения по подведомственности, днем поступления жалобы считается день поступления жалобы в контрольный орган, в который такая жалоба была подана участником закупки первоначально.#❝

При этом контрольный орган вправе направлять запросы © предоставлении информации и документов, необходимых для рассмотрения жалобы, в том числе запросить у заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки указанные информацию и документы.#❝

2014-109737(4) площадки обязан обеспечивать в соответствии с Законом о контрактной системе.#❝

Подтверждение полномочий физических лиц, индивидуальных предпринимателей не требуется. Полномочия руководителей юридических лиц подтверждаются решением (копией решения) о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности. Полномочия представителей должны быть подтверждены доверенностью или иным подтверждающим его полномочия документом.#❝

На заседание Комиссии допускаются лица при предъявлении документа, удостоверяющего личность.#❝

К участию в рассмотрении жалобы могут быть привлечены эксперты, представители органов государственной власти, свидетели (лица, которым могут быть известны обстоятельства, относящиеся к рассмотрению жалобы).#❝

2014-109737(4)#❝

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.#❝

Рассмотрение жалобы Комиссией на закрытом заседании допускается в случаях, если открытое заседание может привести к разглашению государственной тайны, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.#❝

На заседании Комиссии ведется аудиозапись, которая должна храниться не менее трех лет. Любое лицо, присутствующее на заседании Комиссии. вправе осуществлять аудиои видеозапись заседания Комиссии, предварительно уведомив об этом Комиссию.#❝

Перед рассмотрением жалобы Комиссия проверяет полномочия заявителя, заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, заинтересованных лиц, присутствующих на рассмотрении жалобы. В случае если полномочия указанных лиц не подтверждены, такие лица вправе присутствовать на заседании Комиссии без права давать пояснения по существу жалобы.#❝

- открывает заседание Комиссии и объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению;#❝

- разъясняет представителям сторон, заинтересованным лицам их права и обязанности;#❝

- устанавливает и разъясняет порядок рассмотрения жалобы, уведомляет о том, что при рассмотрении жалобы ведется аудиозапись заседания и проводится внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и#❝

2014-109737(4) муниципальных нужд при определении поставщика (подрядчика, исполнителя).#❝

в отношении которого рассматривается жалоба;#❝

- руководит рассмотрением жалобы, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств сторон, заинтересованных лиц,#❝

- принимает меры по обеспечению установленного порядка рассмотрения жалобы.#❝

В ходе рассмотрения жалобы заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированная организация, комиссия по осуществлению закупок, ее члены, должностные лица контрактной службы, контрактный управляющий, оператор электронной площадки, действия (бездействие) которых обжалуются, дают возражения по фактам, указанным в жалобе заявителя.#❝

Заинтересованные лица вправе давать свои пояснения по жалобе в устной и (или) письменной форме.#❝

2014-109737(4) товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при определении поставщика (подрядчика, исполнителя). Внеплановая проверка проводится одновременно с рассмотрением жалобы.#❝

При этом проверяется соответствие действий (бездействия) заказчика, уполномоченного орган, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, в том числе не указанных в жалобе, а также документов по организации и осуществлению закупки, являющейся предметом жалобы, требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.#❝

2014-109737(4) объявлении перерыва срок рассмотрения жалобы не приостанавливается и не продлевается.#❝

После окончания перерыва заседание Комиссии продолжается с момента, на котором заседание было прервано. В случае если после окончания перерыва изменился состав Комиссии, то рассмотрение жалобы и проведение внеплановой проверки начинается заново.#❝

При принятии решения учитываются обстоятельства дела, установленные Комиссией в результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки.#❝

Комиссия по результатам рассмотрения жалобы принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной.#❝

В случае, если установлены не все, указанные в жалобе нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, жалоба признается обоснованной в части установленных нарушений, указанных в жалобе.#❝

Рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части | статьи 32 Закона о контрактной системе критериями оценки заявок, окончательных предложений.#❝

По результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссия принимает решение о наличии в действиях (бездействии)#❝

2014-109737(4) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного — учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки нарушений, установленных в ходе рассмотрения такой жалобы и проведения внеплановой проверки.#❝

При принятии решения по результатам проведения внеплановой проверки подлежат рассмотрению и оценке доводы, содержащиеся в решениях, ранее принятых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, по результатам плановых и (или) внеплановых проверок закупки, являющейся предметом рассмотрения жалобы.#❝

В случае если в результате рассмотрения жалобы или проведении внеплановой проверки территориальным органом и ФАС России вынесены решения (выданы предписания) по одним и тем же действиям (бездействию) заказчика уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, противоречащие друг другу полностью или частично, решение (предписание) территориального органа действует и выполняется в части, не противоречащей принятому решению (предписанию) ФАС России.#❝

Решение (предписание) Комиссии является окончательным и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.#❝

Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере#❝

2014-109737(7) закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия выдает предписание об устранении допущенных нарушений.#❝

Комиссия вправе не выдавать предписание только в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе, которые не повлияли или не могли повлиять на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя).#❝

Резолютивная часть предписания оглашается вместе с оглашением резолютивной части решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки.#❝

Изготовление, направление полного текста решения (предписания)#❝

Вводная часть решения должна содержать наименование органа, принявшего решение, состав Комиссии, номер решения, дату и место принятия решения, наименование сторон, заинтересованных и привлеченных лиц, ФИО присутствующих на заседании представителей сторон, заинтересованных и привлеченных лиц, указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке.#❝

Описательная часть решения должна содержать краткое изложение доводов жалобы и возражений, объяснений, пояснений, заявлений, доказательств и ходатайств лиц, участвующих в деле.#❝

В мотивировочной части решения должны быть указаны:#❝

2014-109737(7)#❝

- обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки, на которых основываются выводы Комиссии;#❝

- оценка доводов, содержащихся в решениях, ранее принятых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, по результатам плановых и (или) внеплановых проверок определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого рассматривается жалоба;#❝

- нормы законодательства Российской Федерации, в соответствии с которыми Комиссией принято решение;#❝

- информация о выявленных нарушениях требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также о наличии признаков нарушения антимонопольного — законодательства, признаков — состава административного правонарушения и иных нормативных правовых актов;#❝

- иные сведения.#❝

Резолютивная часть решения должна содержать:#❝

- выводы Комиссии о признании жалобы обоснованной (обоснованной в части установленных нарушений, указанных в жалобе) или необоснованной;#❝

- выводы Комиссии о наличии в действиях (бездействии) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд со#❝

2014-109737(9) ссылками на конкретные нормы, нарушение которых было установлено в результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки;#❝

- выводы Комиссии о необходимости передачи материалов жалобы для рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, дела об административном правонарушении;#❝

- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд или совершении иных действий;#❝

- другие меры по устранению нарушений, в том числе обращение с иском в суд, передача материалов в правоохранительные органы, органы контроля в сфере закупок и тд.#❝

В случае признания жалобы обоснованной в части установленных нарушений, указанных в жалобе, резолютивная часть решения должна содержать выводы Комиссии о том, какие именно доводы жалобы признаны обоснованными.#❝

В случае если одним из доводов жалобы является обжалование положений документации о закупке после окончания установленного срока подачи заявок, рассмотрение данного довода жалобы не проводится и резолютивная часть решения должна содержать выводы Комиссии о том, что рассмотрение данного довода жалобы не проводится в соответствии с частями 3, 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.#❝

В случае если доводом жалобы являются результаты оценки заявок на Участие в конкурсе по критериям оценки, указанным в пунктах 3 и 4 части | статьи 32 Закона о контрактной системе, резолютивная часть решения должна содержать выводы Комиссии о том, что рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанным в пунктах 3 и 4 части 1 статьи#❝

32 Закона о контрактной системе, и обжаловать такие результаты оценки заявок#❝

2014-109737(7)#❝

МОЖНО В судебном порядке.#❝

Копия решения направляется заявителю, участникам закупки, направившим возражение на жалобу, а также заказчику, оператору электронной площадки, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок, действия (бездействие) которых обжалуются. Копия решения выдается указанным лицам нарочно по соответствующему ходатайству.#❝

Копия решения по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика при проведении аукциона в электронной форме также направляется соответствующему оператору электронной площадки.#❝

Копия решения по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) оператора электронной площадки при проведении аукциона в электронной форме также направляется заказчику по соответствующему аукциону.#❝

После изготовления и подписания полного текста решения, но не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения, текст решения размещается контрольным органом в единой информационной системе в сфере закупок.#❝

2014-109737(7) котором должны быть указаны:#❝

- дата и место выдачи предписания;#❝

- состав Комиссии;#❝

- сведения о решении, на основании которого выдается предписание;#❝

- наименование, адрес — заказчика, — уполномоченного — органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки, которым выдается предписание;#❝

- указание действий, которые необходимо осуществить с целью устранения нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;#❝

- сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;#❝

- сроки, в течение которых в контрольный орган должны поступить копии документов и сведения об исполнении предписания.#❝

- отмена протоколов, составленных в ходе определения поставщика (исполнителя, подрядчика). Предписание об отмене протоколов выдается также в том случае, если выдается предписание о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке;#❝

- внесение изменений в извещение об осуществлении закупки (за исключением извещения о проведении запроса предложений), документацию о закупке с продлением сроков подачи заявок в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе;#❝

- осуществление закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе;#❝

2014-109737(7)#❝

- иные действия, направленные на устранение нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.#❝

Копия предписания одновременно с копией решения направляется заявителю, участникам закупки, направившим возражение на жалобу, а также заказчику, оператору электронной площадки, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок, действия (бездействие) которых обжалуются. Копия предписания выдается указанным лицам нарочно по соответствующему ходатайству.#❝

Копия предписания по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика при проведении аукциона в электронной форме также направляется соответствующему оператору электронной площадки.#❝

Копия предписания по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) оператора электронной площадки при проведении аукциона в электронной форме также направляется заказчику по соответствующему аукциону.#❝

После изготовления и подписания предписания, текст предписания одновременно с решением размещается контрольным органом в единой информационной системе в сфере закупок.#❝

ГУ. — Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции#❝

2014-109737(7)#❝

- проведение правовой экспертизы решений и предписаний;#❝

- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;#❝

- проведение в установленном порядке контрольных проверок.#❝

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) ФАС России.#❝

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль,#❝

2014-109737(7) устанавливается индивидуальными правовыми актами (приказами) ФАС России.#❝

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем ФАС России.#❝

Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административной — процедурой исполнения — данной государственной функции, и принятием решений и вынесением предписаний Комиссией осуществляется уполномоченным приказом ФАС России заместителем руководителя ФАС России.#❝

Текущий контроль принятия решений уполномоченным заместителем руководителя ФАС России осуществляется руководителем ФАС России.#❝

- структурным подразделением ФАС России по поручению руководителя ФАС России;#❝

- структурным подразделением территориального органа ФАС России по поручению руководителя соответствующего территориального органа.#❝

2014-109737(7)#❝

Российской Федерации.#❝

- соблюдением сроков подготовки документов;#❝

- соответствием подготовленных документов требованиям, установленным Регламентом.#❝

У. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) контрольного органа, а также сотрудников контрольного органа#❝

- нарушение срока регистрации жалобы;#❝

- нарушение сроков рассмотрения жалобы;#❝

- нарушение сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о поступлении жалобы и тексте жалобы, о месте и времени рассмотрения такой жалобы, сведений о вынесенном решении и выданном предписании;#❝

- отказ в рассмотрении жалобы по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе.#❝

2014-109737(7)#❝

2014-109737(7) иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.#❝

- наименование контрольного органа, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;#❝

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;#❝

- сведения об обжалуемом решении и действиях (бездействии) контрольного органа, должностного лица;#❝

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) контрольного органа, должностного лица.#❝

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.#❝

- документы, представленные заявителем;#❝

- материалы объяснения, представленные должностным лицом;#❝

- результаты исследований, проверок.#❝

Решение по заявлению в ФАС России принимает руководитель ФАС России.#❝

(бездействие) контрольного органа, его должностного лица руководитель#❝

2014-109737(7) контрольного органа принимает одно из следующих решений:#❝

- признать решение, действия (бездействие) контрольного органа, его должностного лица соответствующими настоящему Регламенту и отказать в удовлетворении заявления;#❝

- признать решение, действия (бездействие) контрольного органа, его должностного лица не соответствующими настоящему Регламенту полностью или в части. В этом случае ответственным исполнителем по заявлению в целях установления факта нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и применения дисциплинарного взыскания, либо принятия решения © других видах ответственности, представляется руководителю контрольного органа служебная записка с изложением сути нарушения и указанием должностных лиц, его допустивших, для принятия решения о проведении в отношении государственных гражданских служащих служебной проверки.#❝

Служебная записка, указанная в пункте 5.19, с резолюцией руководителя территориального органа ФАС России направляется должностному лицу, ответственному за работу по противодействию коррупции, не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия решения.#❝

2014-109737(7)#❝

Федеральная антимонопольная служба#❝

Приложение М 1 к Регламенту#❝

Садовая-Кудринская, 11, Москва, Д-242, ГСП-5, 123995#❝

E-mail: [email protected]#❝

Телефон для справок:#❝

(499) 755-23-23 (общественная приемная), факс - (499) 755-23-23 (доб. 3)#❝

СПИСОК АДРЕСОВ И ТЕЛЕФОНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФАС РОССИИ#❝

2014-109737(7)#❝

Полное Сокращенное Местонахождение М наименование Наименование наименование (юридический п/п | территориального субъекта РФ TO адрес) органа 1. Управление Адыгейское Республика ул. Ленина, д. 40, г.#❝

Федеральной УФАС России |Адыгея Майкоп, антимонопольной Республика службы по Адыгея, 385000 Республике Адыгея 2. Управление Алтайское Алтайский пр-т Калинина, д. 8, Федеральной краевое УФАС | край г. Барнаул, антимонопольной |России Алтайский край, службы по 656002 Алтайскому краю 3. Управление Алтайское Республика ул. Улагашева, д.#❝

Федеральной республиканск | Алтай 13, г. Горноантимонопольной |ое УФАС Алтайск, службы по России Республика Алтай, Республике Алтай 649000 Управление Амурское Амурская ул. Амурская, д.#❝

Федеральной УФАС России | область 150, г. антимонопольной Благовещенск, службы по Амурская обл., Амурской области 675000 Управление Архангельское | Архангельская | ул. К. Либкнехта, Федеральной УФАС России | область д. 2, г. Архангельск, антимонопольной Архангельская обл., службы по 163000 Архангельской области#❝

Управление Астраханское | Астраханская | yn. Шаумяна, д. 47, Федеральной УФАС России |область г. Астрахань, антимонопольной Астраханская обл., службы по 414000 Астраханской области#❝

Управление Башкортостанс | Республика ул. Пушкина, д. 95, Федеральной кое УФАС Башкортостан |г. Уфа, Республика антимонопольной |России Башкортостан, службы по 450008 Республике#❝

Башкортостан#❝

Управление Белгородское Белгородская | yn.#❝

Федеральной УФАС России |область Преображенская, д. антимонопольной 82, г. Белгород, службы по Белгородская обл.,#❝

2014-109737(7)#❝

Белгородской 308000 области#❝

Федеральной УФАС России | область Брянск, Брянская антимонопольной обл., 241050 службы по Брянской области#❝

Федеральной УФАС России Бурятия Улан-Удэ, антимонопольной Республика службы по Бурятия, 670000 Республике Бурятия#❝

Федеральной УФАС России |область 25, г. Вологда, антимонопольной Вологодская обл., службы по 160035 Вологодской области#❝

2014-109737(7)#❝

Федеральной УФАС России |Дагестан Махачкала, антимонопольной Республика службы по Дагестан, 367000 Республике Дагестан#❝

Федеральной УФАС России |автономная 3, г. Биробиджан, антимонопольной область Еврейская службы по автономная обл., Еврейской 679014 автономной области#❝

Федеральной УФАС России |край 14, пом. 3, г. Чита, антимонопольной Забайкальский службы по край, 672000 Забайкальскому краю#❝

Федеральной УФАС России |область Иваново, антимонопольной Ивановская обл., службы по 153000 Ивановской#❝

| _ | Области#❝

2014-109737(7)#❝

2014-109737(7)#❝

18.1 Управление Ингушское `Республика ул. Победы, д. 3, Федеральной УФАС России |Ингушетия корп. С, г. Назрань, антимонопольной Республика службы по Ингушетия, 386102 Республике Ингушетия#❝

Федеральной УФАС России |область 17, г. Иркутск, антимонопольной Иркутская обл., службы по 664025 Иркутской области#❝

Федеральной ое УФАС ая область 4, г Калининград, антимонопольной |России Калининградская службы по обл., 236006 Калининградской области#❝

Федеральной УФАС России |Калмыкия 4, г. Элиста, антимонопольной Республика службы по Калмыкия, 358000 Республике Калмыкия#❝

Федеральной УФАС России |область 5, г. Калуга, антимонопольной Калужская обл., службы по 248000 Калужской области#❝

683003#❝

Федеральной УФАС России |Карелия ТА, г. антимонопольной Петрозаводск, службы по Республика Республике Карелия, 185031#❝

| Карелия#❝

Федеральной УФАС России |область 5, г. Кемерово, антимонопольной Кемеровская обл., службы по 650000 Кемеровской области#❝

2014-109737(7)#❝

Федеральной России Коми Интернациональная антимонопольной , д. 160, корпус А, г.#❝

службы по Сыктывкар, ГСП-2,#❝

Республике Коми Республика Коми, 167982#❝

Федеральной УФАС России |область 38, г. Кострома, антимонопольной Костромская обл., службы по 156013 Костромской области#❝

Федеральной УФАС России |край 235, г. Краснодар, антимонопольной Краснодарский службы по край, 350020 Краснодарскому краю#❝

Федеральной УФАС России |край Красноярск, антимонопольной Красноярский край, службы по 660017 Красноярскому краю#❝

32.1 | Управление Крымское Республика ул. Александра#❝

2014-109737(7)#❝

Федеральной УФАС России |Крым и город Невского, д. 1, г. антимонопольной Севастополь |Симферополь, службы по Республика Крым, Республике Крым 295000 и городу Севастополю#❝

Федеральной УФАС России |область Курган, Курганская антимонопольной область, 640000 службы по Курганской области#❝

Федеральной России область Курск, Курская антимонопольной обл., 305000 службы по Курской области#❝

Федеральной УФАС России |область г. Санкт-Петербург, антимонопольной 191124 службы по Ленинградской области#❝

Федеральной УФАС России |область Магадан, антимонопольной Магаданская обл.,#❝

2014-109737(7) службы по 685000 Магаданской области#❝

Москве#❝

Федеральной УФАС России | область Эа, г. Мурманск, антимонопольной Мурманская обл., службы по 183038 Мурманской#❝

2014-109737(7) области#❝

Федеральной е УФАС я область Нижний Новгород, антимонопольной |России Нижегородская службы по обл., 603000 Нижегородской области#❝

Федеральной е УФАС я область Новосибирск-11, антимонопольной |России Новосибирская службы по обл., 630011 Новосибирской области `#❝

Федеральной России область 12А, г. Омск, антимонопольной Омская обл., службы по 644010#❝

Омской области#❝

2014-109737(7)#❝

Федеральной УФАС России |область 64, г. Оренбург, антимонопольной Оренбургская обл., службы по 460046 Оренбургской области#❝

Федеральной УФАС России |область 127, г. Пенза, антимонопольной Пензенская обл., службы по 440000 Пензенской области#❝

Федеральной УФАС России |край 2, г. Владивосток, антимонопольной Приморский край, службы по 690007 Приморскому краю#❝

Федеральной УФАС России _| область 13, г. Псков,#❝

2014-109737(7) антимонопольной#❝

Псковская обл.., службы по 180017 Псковской области#❝

Федеральной УФАС России |область Рязань, Рязанская антимонопольной обл., 390000 службы по Рязанской области#❝

| Федеральной УФАС России область За, г. Самара, антимонопольной Октябрьский район, службы по Самарская область, Самарской 443086 области#❝

Федеральной Петербургское | Петербург 13, лит. А, г. Санктантимонопольной | УФАС России Петербург, 199004 службы по Санкт- Петербургу#❝

2014-109737(7)#❝

Федеральной УФАС России | область 11, г. Екатеринбург, антимонопольной Свердловская обл., службы по 620014 Свердловской области#❝

Федеральной Осетинское Северная 8a, г. Владикавказ, антимонопольной | УФАС России |Осетия - Республика службы по Алания Северная Осетия - Республике Алания, 362019 Северная Осетия -#❝

Алания#❝

| Федеральной е УФАС й край г. Ставрополь, антимонопольной |России Ставропольский службы по край, 355003 Ставропольскому краю#❝

2014-109737(7)#❝

Федеральной УФАС России |Татарстан 55, г. Казань, антимонопольной Республика службы по Татарстан, 420021 Республике Татарстан#❝

Федеральной УФАС России |область 2, г. Тула, Тульская антимонопольной обл., 300012 службы по Тульской области#❝

Федеральной УФАС России |Тыва Красноармейская, антимонопольной д. 100, офис 30, г. службы по Кызыл, Республика#❝

2014-109737(7)#❝

Республике Тыва#❝

Тыва, 667000#❝

Федеральной УФАС России |область 58а, г. Тюмень, антимонопольной Тюменская обл., службы по 625048 Тюменской области#❝

Федеральной УФАС России |Республика 24, г. Ижевск, антимонопольной Удмуртская службы по Республика, 426009 Удмуртской Республике#❝

Федеральной УФАС России |область Ульяновск, антимонопольной Ульяновская обл., службы по 432970 Ульяновской области#❝

Федеральной УФАС России | Хакасия Абакан, Республика антимонопольной Хакасия, 655017 службы по Республике Хакасия#❝

2014-109737(7)#❝

Федеральной Мансийское Мансийский Ханты-Мансийск, антимонопольной | УФАС России |автономный Ханты-Мансийский службы по Хантыокруг - Югра |автономный округ - Мансийскому Югра, 628011 автономному округу - Югре#❝

Федеральной УФАС России Республика- |2, г. Чебоксары, антимонопольной Чувашия Чувашская службы по Республика - Чувашской Чувашия, 428018 Республике -#❝

Чувашии#❝

Федеральной УФАС России |автономный 13, г. Анадырь, антимонопольной округ Чукотский службы по автономный округ, Чукотскому 689000#❝

2014-109737(7) автономному округу#❝

Федеральной Ненецкое Ненецкий Салехард, Ямалоантимонопольной | УФАС России |автономный Ненецкий службы по Ямалоокруг автономный округ, Ненецкому 629001 автономному округу#❝

2014-109737(7)#❝

Приложение М 2 к Регламенту#❝

Блок-схема исполнения ФАС России государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд#❝

| | Начало или завершение административной процедуры#❝

| _ 1#❝

| | Операция, действие, мероприятие#❝

Lu ]#❝

( )#❝

| | Ситуация выбора, принятие решения ( )#❝

1 1#❝

| | Внешний документ#❝

LL J#❝

( Т )#❝

2014-109737(7)#❝

| Поступление жалобы |#❝

| в контролирующий орган |#❝

L ] |#❝

| \/#❝

( ) | Проверка жалобы | | на соответствие | требованиям, | r He соответствует] установленным | Соответствует | Законом о контрактной | | системе, а также |#❝

| положениям Регламента |#❝

| | | | | | | ( ) | | | \ /#❝

/ \ г — I 7 |Решение | |Уведомление о | | контролирующего | [рассмотрении жалобы [органа о | L_ 1 | |возвращении | — | | xano6u к—_> > мотивированный отказ | | — [принятия решения о | \/ г ———___ {возвращении жалобы | | — | L | [Размещение информации о | | |рассмотрении жалобы и | | |текста жалобы Ha | | [официальном сайте | \/ L j (---------~----------------- ) | | Завершение | [административной процедуры | \/#❝

( oe em oe ae ) |#❝

| Рассмотрение Комиссией#❝

[жалобы по существу#❝

| проверки#❝

1 | | [и проведение внеплановой | | Le J#❝

2014-109737(7)#❝

| Принятие Комиссией#❝

| решения по результатам |рассмотрения жалобы#❝

| (выдача предписания)#❝

( T#❝

\/#❝

Г. ] | Изготовление решения (предписания) |#❝

| т _1#❝

\/#❝

— | Направление копий решения#❝

| (предписания) сторонам и#❝

| заинтересованным лицам#❝

| wed T#❝

\/ г |Размещение текста решения (текста |#❝

| предписания) в ENC | 1 _1#❝

2014-109737(7)#❝