Канал
Приказ ФАС России от 21.06.2016 № 791/16 · Об утверждении Порядка рассмотрения регулируемых тарифов на услуги связи, в том числе проведения проверок экономической обоснованности затрат, и их утверждения · https://zakonbaza.com/prikaz-fas-2016-06-21-791-16/
Приказ ФАС России от 21.06.2016 № 791/16

Об утверждении Порядка рассмотрения регулируемых тарифов на услуги связи, в том числе проведения проверок экономической обоснованности затрат, и их утверждения

Действует 🔔 Следить в Telegram

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 21.06.2016 № 791/16 "Об утверждении Порядка рассмотрения регулируемых тарифов на услуги связи, в том числе проведения проверок экономической обоснованности затрат, и их утверждения"

Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 20.09.2026 14:42. Скачать .doc · Печать

Приложения
Приложение

от 2 июня 2015 года № 1126-с

(зарегистрирован Минюстом России 3 июля 2015 года, регистрационный № 37898), данным бухгалтерской отчетности, данным раздельного учета.

12. Управление связи, на основании проведенного анализа финансово-хозяйственной деятельности субъекта естественной монополии, формирует предложение по утверждению регулируемых тарифов и готовит следующие документы:#

- проект приказа ФАС России;#

- пояснительную записку, содержащую необходимые расчеты и обоснования предлагаемых решений, с приложением предложений субъекта естественной монополии.#

13. Управление связи после согласования с заместителем руководителя ФАС России, непосредственно координирующим и контролирующим деятельность Управления связи, размещает информацию о подготовке проекта приказа ФАС России об утверждении регулируемых тарифов и результатах его общественного обсуждения на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 851 "О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4902; № 52, ст. 7491, ст. 7507; 2014, № 32, ст. 4502; 2015, № 6, ст. 965, № 31, ст. 4692; 2016, № 10, ст. 1423, № 15, ст. 2086).#

14. Управление связи представляет заместителю руководителя ФАС России, непосредственно контролирующему и координирующему деятельность Управления связи, доработанный пакет документов и материалов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.#

В случае выявления в ходе рассмотрения предложений по утверждению регулируемых тарифов расхождений в позициях Управления связи и инициатора, проводятся предварительные слушания.#

В случае отсутствия в ходе рассмотрения предложений по утверждению регулируемых тарифов расхождений в позициях Управления связи и инициатора, предварительные слушания не проводятся.#

15. При проведении предварительных слушаний Управление связи готовит повестку предварительных слушаний и список участников, которые утверждаются заместителем руководителя ФАС России, курирующим деятельность Управления связи, за 5 календарных дней до даты проведения предварительных слушаний.#

16. Утвержденная повестка предварительных слушаний и материалы по вопросам, планируемым к рассмотрению, представляются участникам предварительных слушаний не менее чем за 4 календарных дня до даты проведения предварительных слушаний.#

Для рассмотрения на предварительных слушаниях вопроса об утверждении регулируемых тарифов Управление связи представляет заместителю руководителя ФАС России, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Управления связи, следующие документы и материалы:#

- повестку предварительных слушаний;#

- пакет документов и материалов по рассматриваемым вопросам в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;#

- проект протокола предварительных слушаний.#

17. В предварительных слушаниях могут принимать участие представители ФАС России, заинтересованных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных организаций потребителей, их ассоциаций и союзов, иных юридических лиц, инициаторов рассмотрения вопроса по утверждению тарифов, субъектов естественных монополий в области связи, независимые эксперты.#

18. Начальник Управления связи докладывает о результатах совместного рассмотрения с заинтересованными сторонами вопросов по утверждению регулируемых тарифов, а также обеспечивает ведение протокола предварительных слушаний.#

19. Протокол предварительных слушаний подписывается начальником Управления связи и утверждается заместителем руководителя ФАС России, проводившим предварительные слушания, в течение 5 календарных дней после проведения предварительных слушаний.#

20. Управление связи размещает проект приказа об утверждении регулируемых тарифов на сайте regulation.gov.ru в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и направляет на рассмотрение в Правовое управление ФАС России проект приказа в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федеральной антимонопольной службы, утвержденным приказом ФАС России от 16 октября 2015 года № 976/15 (зарегистрирован Минюстом России 26 ноября 2015 года, регистрационный № 39857).#

21. В случае принятия решения об утверждении регулируемых тарифов на услуги связи Управление связи направляет комплект документов и материалов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, а также протокол предварительных слушаний (в случае их проведения) и заключение Правового управления для рассмотрения на Коллегиальном органе ФАС России.#

______________

Приложение#

к Порядку рассмотрения регулируемы#

тарифов на услуги связи, в#

том числе проведения проверок#

экономической обоснованности затрат,#

и их утверждения, утвержденному#

приказом ФАС России#

от 21 июня 2016 г. № 791/16#

Перечень документов, представляемых для рассмотрения#

регулируемых тарифов на услуги связи, в том числе#

проведения проверок экономической обоснованности затрат,#

и их утверждения#

1. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц, список акционеров, владеющих пакетом акций в размере 10% и более от уставного капитала (для акционерных обществ).#

2. Бухгалтерская отчетность субъекта естественной монополии за год, предшествующий текущему, и за отчетный период текущего года (бухгалтерский баланс; отчет о финансовых результатах; приложения к ним), в соответствии с приказом Минфина России от 2 июля 2010 года № 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2010 года, регистрационный № 18023), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 5 октября 2011 года № 124н (зарегистрирован Минюстом России 13 декабря 2011 года, регистрационный № 22599), от 17 августа 2012 года № 113н (зарегистрирован Минюстом России 4 октября 2012 года, регистрационный № 25592), от 4 декабря 2012 года № 154н (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2012 года, регистрационный № 26501), от 06 апреля 2015 года № 57н (зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 2015 года, регистрационный № 37103); пояснительная записка к бухгалтерской отчетности; информация о дебиторской и кредиторской задолженности; налогам, не входящим в себестоимость и учитываемым при расчете размера экономически обоснованных затрат; операционным расходам, связанным с оплатой услуг кредитным организациям; расходам, связанным с участием в совместной деятельности; процентам, уплаченным кредитным организациям за пользование денежными средствами.#

3. Учетная политика субъекта естественной монополии для целей бухгалтерского и налогового учета.#

4. Годовой отчет субъекта естественной монополии за год, предшествующий текущему.#

5. Данные о тарифах, установленных оператором связи в году, предшествующем текущему, а также в текущем году, включая действующие тарифы на дату рассмотрения.#

6. Данные о технических средствах субъекта естественной монополии, предназначенных для производства (реализации) услуг в регулируемой сфере.#

7. Данные об объемах предоставленных услуг за год, предшествующий текущему, за отчетный период текущего года, а также ожидаемые значения в текущем году и прогнозные значения на очередной период регулирования.#

8. Утвержденная инвестиционная программа развития субъекта естественной монополии на текущий год и очередной период регулирования с указанием источников финансирования.#

9. Отчет об исполнении плана капитальных вложений (инвестиционной программы) за год, предшествующий текущему, и за отчетный период текущего года.#

10. Отчеты (за год, предшествующий текущему, и за отчетный период текущего года) по формам № 1 и № 2 приложения № 1 к Порядку ведения операторами связи раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи, утвержденному приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 54 (зарегистрирован Минюстом России 16 мая 2006 года, регистрационный № 7838), с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации от 25 января 2007 года № 12 (зарегистрирован Минюстом России 14 февраля 2007 года, регистрационный № 8941), приказами Минкомсвязи России от 10 апреля 2014 года № 77 (зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2014 года, регистрационный № 32536), от 12 октября 2015 года № 397 (зарегистрирован Минюстом России 01 декабря 2015 года, регистрационный № 39915), от 17 февраля 2016 года № 51 (зарегистрирован Минюстом России 21 марта 2016 года, регистрационный № 41475).#

11. Отчеты (за год, предшествующий текущему, и за отчетный период текущего года) по формам № 1 и № 2 приложения № 1 к Положению о ведении операторами почтовой связи раздельного учета доходов и расходов по оказываемым услугам почтовой связи, утвержденному приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 11 сентября 2007 года № 107 (зарегистрирован Минюстом России 20 сентября 2007 года, регистрационный № 10163).#

12. Расчет прогноза расходов по регулируемым услугам связи в разрезе статей затрат (на базе данных раздельного учета и макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу) на текущий год и на очередной период регулирования.#

13. Расчет размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли за год, предшествующий текущему, за отчетный период текущего года, прогноз на текущий год и на очередной период регулирования в соответствии с методикой расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи, и с методикой расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащей применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной почтовой связи, утвержденным регулирующим органом, в случае осуществления государственного регулирования тарифов на услуги связи по методу экономически обоснованных затрат.#

14. Документы и расчеты среднегодового индекса изменения производительности оператора связи по соответствующей группе набора услуг связи, приведенные в соответствие с расчетом тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи по методу предельного ценообразования, в случае осуществления государственного регулирования тарифов на услуги связи по методу предельного ценообразования.#

15. Расчет тарифов на регулируемые услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи в соответствии с нормативными актами.#

16. Информация о мероприятиях по сокращению расходов и повышению эффективности деятельности предприятия, содержащая оценку экономической эффективности их реализации.#

17. Справка о среднесписочной численности и среднемесячной заработной плате работников за год, предшествующий текущему, за отчетный период текущего года, также ожидаемые значения в текущем году и прогнозные значения на очередной период регулирования.#

18. Расчет средневзвешенной процентной ставки по полученным займам и кредитам, в том числе товарным кредитам и по лизинговым схемам, включая привлечение заемных средств путем выпуска и продажи облигаций и векселей оператора связи, за год, предшествующий текущему.#

______________

О каких нормах

К документу

Нормы, которые ссылаются 2

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: ФАС России →