Об утверждении Положения об осуществлении Федеральной службой по техническому и экспортному контролю внутреннего финансового аудита
Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 14.09.2015 № 115 "Об утверждении Положения об осуществлении Федеральной службой по техническому и экспортному контролю внутреннего финансового аудита"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
- Издан на основании
- п. 4 ст. 160.2-1 БК РФ
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
копия
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ (ФСТЭКРОССИИ)
Об утверждении Положения 06 осуществлении Федеральной службой по техническому и экспортному контролю внутреннего финансового аудита
В целях осуществления внутреннего финансового аудита в соответствии с пунктом 4 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2013, № 31, ст. 4191, № 52, ст. 6983), Правилами осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. № 193 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 12, cr. 1290), ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении Федеральной службой по техническому и экспортному контролю внутреннего финансового аудита.
ДИРЕКТОР ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ fl’) В.СЕЛИН
Утверждено приказом ФСТЭК России _ от «fp 29 2015г. № 112#❝
Положение 06 осуществлении Федеральной службой по техническому и экспортному контролю внутреннего финансового аудита#❝
I. Общие положения#❝
1. Настоящее Положение определяет цели, организацию и осуществление в Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, являющейся главным администратором бюджетных средств, (далее — ФСТЭК России) внутреннего финансового аудита.#❝
2. Объектами внутреннего финансового аудита являются структурные подразделения ФСТЭК России, территориальные органы ФСТЭК России и подведомственные ФСТЭК России получатели бюджетных средств (далее - объекты аудита).#❝
3. Внутренний финансовый аудит осуществляется государственными гражданскими служащими ФСТЭК России, наделенными директором ФСТЭК России полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита (далее - проверяющие), на основе функциональной независимости в целях:#❝
4. Деятельность проверяющих основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и профессиональной компетентности, а также системности, ответственности и стандартизации.#❝
II. Организация внутреннего финансового аудита#❝
8. Проверяющие при проведении аудиторских проверок имеют право:#❝
а) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса документы, материалы и информацию, необходимые для проведения аудиторских проверок, в TOM числе информацию об организации и о результатах проведения внутреннего финансового контроля;#❝
6) посещать помещения и территории, которые занимают объекты аудита, в отношении которых осуществляется аудиторская проверка;#❝
в) привлекать независимых экспертов.#❝
Указанный в подпункте «а» настоящего пункта запрос направляется объекту аудита не позднее чем за 3 рабочих дня до начала аудиторской проверки либо в ходе проведения аудиторской проверки по мере необходимости уточнения вопросов, касающихся темы аудиторской проверки.#❝
Документы, материалы и информация, необходимые для проведения аудиторской проверки, представляются в подлиннике или в копиях, заверенных объектом аудита, в сроки, указанные в запросе, в случае если срок представления в запросе не указан, документы, материалы и информация представляются в течение 3 рабочих дней со дня поступления запроса в адрес объекта аудита.#❝
9. Внутренний финансовый аудит осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых аудиторских проверок.#❝
12. Плановые аудиторские проверки осуществляются в соответствии с годовым планом внутреннего финансового аудита (далее - План).#❝
13. Сроки проведения аудиторских проверок устанавливаются исходя из специфики и объемов деятельности объектов аудита.#❝
14. Проект Плана составляется проверяющими на этапе формирования плана командирования на следующий календарный год.#❝
При планировании аудиторских проверок (составлении Плана и программы аудиторской проверки) учитываются:#❝
а) значимость операций (действий по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры), групп однотипных операций объектов аудита, которые могут оказать значительное влияние на годовую и (или) квартальную бюджетную отчетность ФСТЭК России в случае неправомерного исполнения этих операций;#❝
6) факторы, влияющие на объем выборки проверяемых операций (действий по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры) для тестирования эффективности (надежности) внутреннего финансового контроля, к которым в том числе относятся частота выполнения визуальных контрольных действий, существенность процедур внутреннего финансового контроля и уровень автоматизации процедур внутреннего финансового контроля;#❝
г) степень обеспеченности подразделения внутреннего финансового аудита ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми);#❝
16. План представляется на утверждение директору ФСТЭК России не позднее 20 декабря текущего календарного года.#❝
17. Корректировка Плана осуществляется по решению директора ФСТЭК России на основании мотивированного обращения проверяющего.#❝
18. Решение о проведении аудиторской проверки оформляется приказом ФСТЭК России, в котором указываются вид аудиторской проверки (камеральная, выездная, комбинированная), наименование объекта аудита, срок проведения аудиторской проверки, проверяемый период финансовохозяйственной деятельности объекта аудита, состав аудиторской группы (Ф.И.О. проверяющего), срок представления отчета о результатах аудиторской проверки.#❝
19. Руководитель аудиторской группы (проверяющий) по прибытии на объект аудита обязан ознакомить руководителя и главного бухгалтера объекта аудита с программой аудиторской проверки, при необходимости представить членов аудиторской группы, решить организационнотехнические вопросы проведения аудиторской проверки.#❝
20. Руководитель объекта аудита обязан:#❝
6) предоставить служебное помещение (служебные помещения), оборудованное организационно-техническими средствами, средствами связи и гарантирующее сохранность документов, обеспечить транспортом;#❝
в) оказывать содействие в проведении аудиторской проверки, давать указания о предоставлении подлинных документов, подлежащих проверке, а также справок и объяснений в устной и письменной форме по вопросам, имеющим отношение к аудиторской проверке;#❝
г) при необходимости обеспечивать проведение инвентаризации активов и обязательств, контрольных обмеров выполненных строительномонтажных (ремонтных) работ, а также присутствие при этом заинтересованных должностных лиц и работников объекта аудита;#❝
23. Программа аудиторской проверки утверждается директором ФСТЭК России не позднее, чем за 15 рабочих дней до начала аудиторской проверки.#❝
24. В ходе аудиторской проверки проводится исследование:#❝
6) законности выполнения внутренних бюджетных процедур и эффективности использования средств федерального бюджета;#❝
в) ведения учетной политики, принятой объектом аудита, в том числе на предмет ее соответствия изменениям в области бюджетного учета;#❝
г) применения — автоматизированных информационных = систем при осуществлении внутренних бюджетных процедур;#❝
д) вопросов бюджетного учета, в том числе вопросов, по которым принимается решение исходя из профессионального мнения лица, ответственного за ведение бюджетного учета;#❝
25. Аудиторская проверка проводится путем выполнения:#❝
а) инспектирования, представляющего собой изучение записей и документов, связанных с осуществлением операций внутренней бюджетной процедуры и (или) материальных активов;#❝
6) наблюдения, представляющего собой систематическое изучение действий должностных лиц и работников объекта аудита, выполняемых ими в ходе исполнения операций внутренней бюджетной процедуры;#❝
в) запроса, представляющего собой обращение к осведомленным лицам в пределах или за пределами объекта аудита в целях получения сведений, необходимых для проведения аудиторской проверки;#❝
г) подтверждения, представляющего собой ответ на запрос информации, содержащейся в регистрах бюджетного учета;#❝
д) пересчета, представляющего собой — проверку — точности арифметических расчетов, произведенных объектом аудита, либо самостоятельного расчета, произведенного руководителем аудиторской группы (проверяющим) или членами аудиторской группы;#❝
е) аналитических процедур, представляющих собой — анализ соотношений и — закономерностей, — основанных на сведениях об осуществлении внутренних бюджетных процедур, а также изучение связи указанных соотношений и закономерностей с полученной информацией с целью выявления отклонений от нее и (или) неправильно отраженных в бюджетном учете операций и их причин и недостатков осуществления иных внутренних бюджетных процедур.#❝
26. Руководитель аудиторской группы (проверяющий) определяет объем и состав аудиторских исследований по каждому вопросу программы проверки, а также способы сбора данных.#❝
Сплошной способ сбора данных заключается в аудиторских исследованиях всей совокупности финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов, относящихся к одному вопросу программы проверки.#❝
Выборочный способ сбора данных заключается в аудиторских исследованиях части финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов, относящихся к одному вопросу программы проверки. При этом объем выборки и ее состав определяются руководителем аудиторской группы (проверяющим) таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки изучаемого вопроса программы проверки для последующего формирования доказательств.#❝
27. При проведении аудиторской проверки должны быть получены достаточные надлежащие надежные доказательства. К доказательствам относятся достаточные фактические данные и достоверная информация, основанные на рабочей документации и подтверждающие наличие выявленных нарушений и недостатков в осуществлении внутренних бюджетных процедур объектом аудита, а также являющиеся основанием для выводов и предложений по результатам аудиторской проверки.#❝
29. Основаниями продления срока проведения аудиторской проверки являются:#❝
а) проведение аудиторской проверки объекта аудита, имеющего большое количество проверяемых и анализируемых документов;#❝
30. Проведение аудиторской проверки может быть приостановлено директором ФСТЭК России на основании мотивированного обращения руководителя аудиторской группы (проверяющего).#❝
31. Основаниями приостановления аудиторской проверки являются:#❝
а) отсутствие или неудовлетворительное состояние бюджетного учета у объекта аудита (на период восстановления объектом аудита документов, необходимых для проведения аудиторской проверки, а также приведения объектом аудита в надлежащее состояние документов учета и отчетности);#❝
6) непредставление объектом аудита информации, документов и материалов, необходимых для проведения аудиторской проверки, а также представление неполного комплекта таких документов, материалов, информации, воспрепятствование проведению аудиторской проверки, и (или) уклонение от проведения аудиторской проверки (на период устранения перечисленных обстоятельств);#❝
33. Проверяющий в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении аудиторской проверки письменно извещает об этом объект аудита с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.#❝
34. Проведение аудиторской проверки возобновляется по решению директора ФСТЭК России при получении информации об устранении причин, послуживших основанием для приостановления проведения аудиторской проверки.#❝
35. Проверяющий в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о возобновлении аудиторской проверки письменно извещает об этом объект аудита.#❝
36. Решение о продлении, приостановлении, возобновлении аудиторской проверки оформляется приказом ФСТЭК России.#❝
37. Проведение аудиторской проверки подлежит документированию.#❝
Рабочая документация, то есть документы и иные материалы, подготавливаемые или получаемые в связи с проведением аудиторской проверки, содержат:#❝
6) сведения о характере, сроках, об объеме аудиторской проверки и о результатах ее выполнения;#❝
в) сведения о выполнении внутреннего финансового контроля в отношении операций, связанных с темой аудиторской проверки;#❝
г) перечень договоров, соглашений, протоколов, первичной учетной документации, документов бюджетного учета и бюджетной отчетности, подлежавших изучению в ходе аудиторской проверки;#❝
38. Результаты аудиторской проверки оформляются актом аудиторской проверки по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.#❝
39. При наличии возражений по выводам, указанным в акте аудиторской проверки, объект аудита вправе в течение 5 рабочих дней с даты его получения направить возражения в письменной и электронной форме.#❝
40. Письменные возражения объекта аудита к заключению на представленные возражения прилагаются к акту аудиторской проверки.#❝
41.На основании акта аудиторской проверки руководитель аудиторской группы (проверяющий) в течение 10 календарных дней составляет отчет о результатах аудиторской проверки (образец оформления отчета приведенв приложении № 4 к настоящему Положению), содержащий информацию об итогах аудиторской проверки, в том числе:#❝
а) информацию о выявленных в ходе аудиторской проверки недостатках и нарушениях (в количественном и денежном выражении), об условиях и о причинах таких нарушений, а также о значимых бюджетных рисках;#❝
6) информацию о наличии или об отсутствии возражений со стороны объекта аудита;#❝
в) выводы о степени надежности внутреннего финансового контроля и достоверности представленной объектом аудита бюджетной отчетности;#❝
г) выводы о соответствии ведения бюджетного учета объектом аудита методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Минфином России;#❝
д) выводы, предложения и рекомендации по устранению выявленных нарушений и недостатков, принятию мер по минимизации бюджетных рисков, внесению изменений в карты внутреннего финансового контроля, а также предложения по повышению экономности и результативности использования средств федерального бюджета.#❝
42. Отчет о результатах аудиторской проверки, подписанный руководителем аудиторской группы (проверяющим), с приложением акта аудиторской проверки представляется директору ФСТЭК России.#❝
По результатам рассмотрения указанного отчета директор ФСТЭК России вправе принять одно или несколько из решений:#❝
43. Решения директора ФСТЭК России, принятые по результатам аудиторской проверки, направляются объекту аудита в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их принятия.#❝
44. Проверяющие обеспечивают составление годового отчета о результатах осуществления внутреннего финансового аудита.#❝
46. Проведение внутреннего финансового контроля считается надежным (эффективным), если используемые методы контроля и контрольные действия приводят к отсутствию либо существенному снижению числа нарушений нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, внутренних стандартов, а также к повышению эффективности использования средств федерального бюджета.#❝
Приложение № 1 к Положению об осуществлении ФСТЭК России внутреннего финансового аудита#❝
План внутреннего финансового аудита Федеральной службы по техническому и экспортному контролю на 201 _ год#❝
Приложение № 2 к Положению об осуществлении ФСТЭК России внутреннего финансового аудита#❝
5. Срок проведения аудиторской проверки 6. Перечень вопросов, подлежащих изучению в ходе аудиторской проверки:#❝
Форма АКТ № по результатам аудиторской проверки (тема аудиторской проверки) (проверяемый период) (место составления Акта) (дата)#❝
Во исполнение (реквизиты решения о назначении аудиторской проверки, № пункта плана ) в соответствии с Программой (реквизиты Программы аудиторской проверки) группой в составе:#❝
Фамилия, инициалы руководителя группы аудита (руководитель аудиторской группы) - должность руководителя аудиторской группы, (в творительном падеже)#❝
Фамилия, инициалы участника аудиторской группы - должность участника аудиторской группы, (в творительном падеже) и т.д. - проведена аудиторская проверка#❝
(должность, Ф.И.О. руководителя объекта аудита (иных уполномоченных лиц)) (заполняется в случае осуществления проверки по месту нахождения объекта аудита)#❝
Краткое изложение результатов аудиторской проверки в разрезе исследуемых вопросов со ссылкой на прилагаемые к Акту документы.#❝
(реквизиты решения о назначении аудиторской проверки, № пункта плана внутреннего финансового аудита)#❝
(кратко излагается информация о выявленных в ходе аудиторской проверки недостатках и нарушениях (в количественном и денежном выражении), об условиях и о причинах таких нарушений, а также о значимых бюджетных рисках, по порядку в соответствии с нумерацией вопросов Программы проверки)#❝
9. Возражения руководителя (иного уполномоченного лица) объекта проверки, изложенные по результатам проверки:#❝
(указывается информация о наличии или отсутствии возражений; при наличии возражений указываются реквизиты документа (возражений) (номер, дата, количество листов приложенных к Отчету возражений))#❝
(излагаются выводы о степени надежности внутреннего финансового контроля и (или) достоверности представленной объектами аудита бюджетной отчетности)#❝
(излагаются выводы о соответствии ведения бюджетного учета объектами аудита методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации (финансовым органом))#❝
(излагаются предложения и рекомендации по устранению выявленных нарушений и недостатков, принятию мер по минимизации бюджетных рисков, внесению изменений в карты внутреннего финансового контроля, а также предложения по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств)#❝
2. Возражения к Акту проверки (полное наименование объекта аудиторской проверки) на _ листах в 1 экз.#❝
Образец Отчет о результатах осуществления внутреннего финансового аудита Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по состоянию на "_" 20__г. № | Наименования | Количество Срок Выявлено Наличие Выводы п/п | аудиторской членов проведения нарушений и (отсутствие) проверки и | аудиторской | аудиторской | недостатков по возражений со | © СТепени надежности |о соответствии ведения объекта группы проверки результатам стороны объекта внутреннего бюджетного учета аудита (количество аудиторской аудита финансового контроля методологии и дней) проверки и достоверности стандартам бюджетной отчетности | бюджетного учета плано | фактиче | количест | сумма, ВЫЙ ский BO руб.#❝
О каких нормах
К документу
Нормы, которые ссылаются 3
- О признании утратившими силу приказов Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 14 сентября 2015 г. № 115, от 29 марта 2018 г. № 50 и от 29 а — абз. 2
- О внесении изменений в Положение об осуществлении Федеральной службой по техническому и экспортному контролю внутреннего финансового аудита, утвержденное приказ — абз. 11
- О внесении изменений в Положение об осуществлении Федеральной службой по техническому и экспортному контролю внутреннего финансового аудита, утвержденное приказ — абз. 11
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении Порядка формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских сл — Приказ ФСТЭК России от 15.07.2015 № 77
- О внесении изменений в нормативные правовые акты Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по вопросам противодействия коррупции — Приказ ФСТЭК России от 31.08.2015 № 103
- О внесении изменений в приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 20 марта 2012 г. № 29 "Об утверждении Административного рег — Приказ ФСТЭК России от 02.09.2015 № 106
- Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра российских участников внешнеэкономической деятельности, которым разрешено осуществлять безлиценз — Приказ ФСТЭК России от 04.09.2015 № 109
- Об утверждении типовой дополнительной профессиональной программы повышения квалификации специалистов в области экспортного контроля — Приказ ФСТЭК России от 27.10.2015 № 133
- Об утверждении Порядка принятия почетных и специальных званий (кроме научных), наград иностранных государств, международных организаций, политических — Приказ ФСТЭК России от 10.03.2016 № 19
- Об утверждении Порядка приема, хранения, определения стоимости и реализации (выкупа) подарков, полученных директором ФСТЭК России, государственными гр — Приказ ФСТЭК России от 22.03.2016 № 22
- Об утверждении Положения об осуществлении в Федеральной службе по техническому и экспортному контролю внутреннего финансового контроля — Приказ ФСТЭК России от 18.04.2016 № 55