Канал
Приказ ФСТЭК России от 27.10.2015 № 133 · Об утверждении типовой дополнительной профессиональной программы повышения квалификации специалистов в области экспортного контроля · редакция от 27.10.2015 · https://zakonbaza.com/prikaz-fstek-2015-10-27-133/
Приказ ФСТЭК России от 27.10.2015 № 133

Об утверждении типовой дополнительной профессиональной программы повышения квалификации специалистов в области экспортного контроля

Статус уточняется Редакция от 27.10.2015 🔔 Следить в Telegram

Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 27.10.2015 № 133 "Об утверждении типовой дополнительной профессиональной программы повышения квалификации специалистов в области экспортного контроля"

Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать

Издан на основании
183-ФЗ; ч. 5 ст. 24.1 183-ФЗ
Приложения
Приложение

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Об утверждении типовой дополнительной профессиональной программы повышения квалификации специалистов в области экспортного контроля

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.1 Федерального закона от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» (Собрание законодательства.

Российской Федерации, 1999, № 30, ст. 3774; 2002, №1, ст. 2; 2004, № 27, ст. 2711; 2005, № 30, ст. 3101; 2007, № 49, ст. 6044, ст. 6079; 2009, № 19, ст.

2279; 2011, №27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 50, ст. 7351; 2013, № 51, ст. 6692;

2014, № 30, ст. 4260; 2015, № 29, ст. 4342) ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемую типовую дополнительную профессиональную программу повышения квалификации специалистов в области экспортного контроля.

ДИРЕКЧОР ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ

< 7744 В.СЕЛИН

Приложение к приказу ФСТЭК России от «Lf» октября 2015 г. № 758#❝

Типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации специалистов в области экспортного контроля#❝

I. Общие положения#❝

1. Настоящая типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации специалистов в области экспортного контроля (далее — Типовая программа) содержит требования, обязательные при реализации дополнительной образовательной программы повышения квалификации специалистов в области экспортного контроля образовательными организациями высшего образования или образовательными организациями дополнительного профессионального образования (далее — образовательные организации).#❝

2. Типовая программа разработана в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от | июля 2013 г. № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 августа 2013 г., регистрационный № 29444) с изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 ноября 2013 г. № 1244 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 января 2014 г., регистрационный № 31014) и направлена на унификацию процесса повышения квалификации специалистов в области экспортного контроля.#❝

3. Повышение квалификации слушателей, осуществляемое в соответствии с Типовой программой, проводится с использованием модульного принципа построения учебного плана с применением различных образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий и электронного обучения в соответствии с законодательством об образовании.#❝

4. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации, разработанная образовательной организацией в соответствии с Типовой программой (далее — дополнительная профессиональная программа), должна включать все модули, указанные в примерном учебном плане.#❝

Содержание оценочных и методических материалов определяется образовательной организацией самостоятельно с учетом положений законодательства об образовании, законодательства об экспортном контроле и таможенном деле Российской Федерации.#❝

5. Структура дополнительной профессиональной программы должна соответствовать требованиям Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Минобрнауки России от 1 июля 2013 г. № 499.#❝

6.В целях учета особенностей профессиональной деятельности слушателей образовательная организация при разработке дополнительной профессиональной программы имеет право:#❝

увеличивать объем учебной нагрузки (количество включенных в нее академических часов);#❝

самостоятельно определять соотношение учебной нагрузки между темами, включенными в учебные модули (дисциплины).#❝

7. Объем дополнительной профессиональной программы, разрабатываемой на основе Типовой программы вне зависимости от применяемых образовательных технологий, должен быть не менее 72 академических часов. Сроки ее освоения определяются образовательной организацией самостоятельно.#❝

8. Формы обучения слушателей (очная, очно-заочная) определяются образовательной организацией самостоятельно.#❝

9.К освоению дополнительной профессиональной — программы допускаются лица, имеющие высшее образование и квалификационный аттестат специалиста в области экспортного контроля.#❝

П. Цель подготовки#❝

10. Целью подготовки по Типовой программе является повышение профессионального уровня специалистов в области экспортного контроля в рамках имеющейся квалификации.#❝

Ш. Планируемые результаты подготовки#❝

11. Слушатели, успешно освоившие дополнительную профессиональную программу, должны иметь четкое представление:#❝

о целях и принципах государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации;#❝

о системе экспортного контроля;#❝

06 основных концептуальных и международных правовых документах, определяющих государственную политику Российской Федерации по вопросам нераспространения оружия массового поражения, средств его доставки и экспортного контроля, а также международные обязательства Российской Федерации в этой области;#❝

о современной международной обстановке в области нераспространения оружия массового поражения;#❝

об основах таможенного регулирования и таможенном деле;#❝

о таможенном контроле, таможенных операциях, процедурах, платежах;#❝

об особенностях совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров.#❝

12. Слушатели, успешно освоившие дополнительную профессиональную программу, должны знать:#❝

законодательство Российской Федерации в области экспортного контроля;#❝

организационные основы системы экспортного контроля в Российской Федерации (цели, задачи, структура, функции ключевых ведомств);#❝

правила осуществления внешнеэкономической деятельности и ее государственного регулирования (понятие внешнеэкономической сделки, запреты и ограничения в сфере внешней торговли, специальные экономические меры, лицензирование); | правила перемещения продукции двойного назначения через границу Российской Федерации и таможенную границу Таможенного союза;#❝

ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, предусмотренные Кодексом Российской Федерации 06 административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2015, № 44, ст. 6046) и Уголовным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 2015, № 29, ст. 4393).#❝

13. В результате освоения дополнительной профессиональной программы слушатели должны овладеть системным подходом к решению задач в области экспортного контроля при осуществлении внешнеэкономической деятельности.#❝

14. В результате освоения дополнительной профессиональной программы у слушателя должны быть сформированы следующие компетенции, необходимые для осуществления профессиональной деятельности:#❝

способность применять профессиональные знания и знания правил экспортного контроля для проведения идентификации товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, а также для осуществления иных действий B области экспортного контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации;#❝

способность к эффективному взаимодействию со структурными подразделениями организации, работником которой слушатель является, по вопросам экспортного контроля;#❝

способность к эффективному взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти по вопросам экспортного контроля;#❝

владение навыками ведения переговоров, установления контактов и навыками профессиональной аргументации;#❝

способность самостоятельного овладения новыми — знаниями с использованием современных образовательных технологий.#❝

ГУ. Учебный план Типовой программы#❝

15. Учебный план разработан в качестве примерного учебного плана повышения квалификации специалистов в области экспортного контроля.#❝

№ w/t Наименование модуля Всего часов 1 Введение в курс обучения 1 2 Международные договоры и режимы нераспространения 4 оружия массового поражения 3 Правовая основа системы экспортного контроля 16 в Российской Федерации 4 Структура системы экспортного контроля в Российской 12 Федерации 5 Правила осуществления внешнеэкономической 20 деятельности 6 Основы таможенного регулирования экспорта 10 контролируемых товаров и технологий 7 Контроль и проверка участников внешнеэкономической 6 деятельности 8 Итоговое занятие 1 9 Итоговая аттестация 2 ВСЕГО 72#❝

У. Примерное содержание модулей Типовой программы#❝

Модуль 1. Введение в курс обучения.#❝

Тема 1.1. Цель, задачи и обзор программы курса обучения.#❝

Актуальность курса. Методические рекомендации по изучению материала курса.#❝

Тема 1.2. Методы подготовки при используемой образовательной технологии. Требования к уровню усвоения содержания программы. Способы контроля степени восприятия учебного материала. Критерии успешного завершения обучения по программе.#❝

Модуль 2. Международные договоры и режимы нераспространения оружия массового поражения.#❝

Тема 2.1. Цели и формы международного сотрудничества Российской Федерации в области экспортного контроля.#❝

Тема 2.2. Основополагающие международные договоры и соглашения в области нераспространения оружия массового поражения: Договор о нераспространении ядерного оружия, Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, Конвенция о запрещении химического оружия, Конвенция о запрещении биологического (токсинного) оружия. Обязательства, предусмотренные международными договорами и соглашениями в области нераспространения оружия массового поражения, механизмы их выполнения и порядок контроля за их соблюдением.#❝

Тема 2.3. Многосторонние режимы экспортного контроля: Группа ядерных поставщиков, Вассенаарские договоренности, Режим контроля за ракетной технологией, Австралийская группа. Цели и задачи, решаемые многосторонними режимами экспортного контроля, согласованные механизмы контроля и порядок их реализации.#❝

Тема 2.4. Международные усилия по укреплению режима нераспространения оружия массового поражения, сотрудничество в этой области. Резолюция Совета Безопасности ООН № 1540 от 28 апреля 2004 г.#❝

Тема 2.5. Особенности осуществления экспортного контроля в рамках Евразийского экономического союза.#❝

Модуль 3. Правовая основа системы экспортного контроля в Российской Федерации.#❝

Тема 3.1. Законодательство Российской Федерации об основах внешнеторговой деятельности. Понятие внешнеторговой деятельности, основные принципы и методы государственного регулирования внешнеторговой — деятельности. — Регулирование внешнеэкономической деятельности в сфере военно-технического сотрудничества с иностранными государствами.#❝

Тема 3.2. Система законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля.#❝

Тема 3.3. Понятие экспортного контроля. Цели и принципы государственной политики в области экспортного контроля.#❝

Тема 3.4. Списки (перечни) контролируемых товаров и технологий.#❝

Происхождение, принципы формирования и порядок изменения списков контролируемых товаров и технологий. Структура, предметные области и общее содержание списков контролируемой продукции. Государственная экспертиза внешнеэкономических сделок.#❝

Тема 3.5. Методы осуществления экспортного контроля.#❝

Тема 3.6. Понятие идентификации контролируемых товаров и технологий. Порядок идентификации; оформление результатов идентификации.#❝

Тема 3.7. Внутренняя программа экспортного контроля. Правовые основы, необходимость создания и порядок государственной аккредитации внутренней программы экспортного контроля.#❝

Тема 3.8. Институт специалистов в области экспортного контроля. Права, обязанности и ответственность специалистов в области экспортного контроля.#❝

Основания и порядок выдачи и отзыва квалификационного аттестата специалиста в области экспортного контроля.#❝

Модуль 4. Структура системы экспортного контроля в Российской#❝

Федерации.#❝

Тема 4.1. Состав и функции органов экспортного контроля.#❝

Тема 4.2. Полномочия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области экспортного контроля.#❝

Тема 4.3. Межведомственный координационный орган по экспортному контролю. Основные задачи Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации.#❝

Тема 4.4. Функции федеральных органов государственной власти в области экспортного контроля. Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области экспортного контроля. Основные функции ФСТЭК России в области экспортного контроля.#❝

Тема 4.5. Независимые идентификационные экспертные организации; их роль в системе экспортного контроля. Задачи и ответственность экспертов.#❝

Тема 4.6. Российские участники внешнеэкономической деятельности, их права, обязанности и ответственность.#❝

Модуль 5. Правила осуществления внешнеэкономической деятельности.#❝

Тема 5.1. Виды разрешительных документов, оформляемых при осуществлении внешнеэкономических сделок с контролируемыми товарами и технологиями.#❝

Тема 5.2. Лицензирование продукции, подлежащей — экспортному контролю. Виды лицензий. Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы выдачи лицензий. Общие требования к порядку выдачи, оформления, приостановления действия и аннулирования лицензии.#❝

Тема 5.3. Порядок временного вывоза, реэкспорта и транзита контролируемой продукции. Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы выдачи разрешительных документов.#❝

Тема 5.4. Порядок получения российских импортных сертификатов.#❝

Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы их выдачи.#❝

Тема 5.5. Порядок получения заключений о применении мер нетарифного регулирования при осуществлении внешнеэкономической деятельности.#❝

Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы выдачи заключений.#❝

Тема 5.6. Всеобъемлющий контроль внешнеэкономических операций с товарами, не подпадающими под действие контрольных списков.#❝

Тема 5.7. Запреты и ограничения на осуществление внешнеэкономической деятельности с продукцией двойного назначения, действующие в отношении отдельных иностранных государств, введенные Указами Президента Российской Федерации.#❝

Тема 5.8. Режим безлицензионного экспорта отдельных видов контролируемых товаров.#❝

Модуль 6. Основы таможенного регулирования экспорта контролируемых товаров и технологий.#❝

Тема 6.1. Правовая база, полномочия и роль таможенной службы в сфере экспортного контроля.#❝

Тема 6.2. Особенности таможенного регулирования экспорта ядерных материалов и взрывчатых веществ промышленного назначения.#❝

Тема 6.3. Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в рамках Евразийского экономического союза. Оформление документов для прохождения таможенного контроля.#❝

Модуль 7. Контроль и проверка участников внешнеэкономической деятельности.#❝

Тема 7.1. Виды правонарушений в области экспортного контроля.#❝

Правовые основы контроля. Ответственность должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, предусмотренная Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации.#❝

Тема 7.2. Роль правоохранительных и других органов обеспечения государственной безопасности для целей экспортного контроля. Правовые основы проверок российских участников внешнеэкономической деятельности.#❝

Планирование и порядок проведения проверок. Плановые и внеплановые проверки, права и обязанности российских участников внешнеэкономической деятельности и должностных лиц органов государственного контроля.#❝

Тема 7.3. Организация учета внешнеэкономических сделок для целей экспортного контроля.#❝

Модуль 8. Итоги курса обучения.#❝

Тема 8.1. Итоговое занятие. Обзор основных тем программы. Обсуждение в режиме «вопрос-ответ».#❝

Итоговая аттестация.#❝

Закрытие курса. Выдача удостоверений о повышении квалификации.#❝

16. Модули, приведенные в Примерном учебном плане Типовой программы, являются обязательными для освоения слушателями.#❝

При раскрытии тем особое внимание должно быть уделено произошедшим изменениям в законодательстве Российской Федерации в области экспортного контроля за последние три года.#❝

17. Образовательная организация имеет право перераспределять объем времени, отводимого на освоение обязательных модулей Типовой программы, при условии реализации минимума содержания в объеме не более 30 процентов времени, отводимого на освоение модуля. В случае перераспределения часов между модулями не допускается исключение основной тематики, определенной в примерном учебном плане Типовой программы.#❝

УТ. Организационно-педагогические условия реализации дополнительной профессиональной программы#❝

18. Требования к кадровым условиям реализации дополнительной профессиональной программы:#❝

а) преподавательский состав образовательной организации, обеспечивающий образовательный процесс, должен обладать высшим образованием в области соответствующих модулей Типовой программы и стажем преподавания по изучаемой тематике не менее | года и (или) практической работы в областях знаний, предусмотренных модулями Типовой программы, не менее 3 (трех) лет;#❝

6) образовательной организацией наряду с традиционными лекционносеминарскими занятиями должны применяться современные эффективные методики преподавания с применением интерактивных форм обучения, аудиовизуальных средств, информационно-телекоммуникационных ресурсов и наглядных учебных пособий.#❝

19. Требования к материально-техническому и учебно-методическому обеспечению дополнительной профессиональной программы:#❝

а) образовательная организация должна располагать необходимой материально-технической базой, включая современные аудитории, библиотеку, аудиовизуальные средства обучения, мультимедийную аппаратуру, оргтехнику, копировальные аппараты. Материальная база должна соответствовать санитарным и техническим нормам и правилам и обеспечивать проведение всех видов практической и дисциплинарной подготовки слушателей, предусмотренных учебным планом — реализуемой дополнительной профессиональной программы.#❝

б)в случае применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий каждый обучающийся в течение всего периода обучения должен быть обеспечен индивидуальным неограниченным доступом к электронной информационно-образовательной среде, содержащей все электронные образовательные ресурсы, перечисленные в модулях дополнительной профессиональной программы.#❝

УП. Оценка качества освоения дополнительной профессиональной программы#❝

20. Образовательная организация несет ответственность за качество подготовки слушателей и реализацию дополнительной профессиональной программы в полном объеме в соответствии с учебным планом.#❝

21. Оценка качества освоения дополнительной профессиональной программы слушателей включает текущий контроль успеваемости, промежуточную аттестацию по каждому модулю и итоговую аттестацию.#❝

Конкретные формы и процедуры текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации и ИТОГОВОЙ аттестации слушателей устанавливаются образовательной организацией самостоятельно.#❝

22. Слушателям, успешно освоившим дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдается удостоверение о повышении квалификации.#❝

Слушателям, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленным из образовательной организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому образовательной организацией.#❝

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: ФСТЭК России →