Об утверждении Порядка совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых с применением карнета АТА
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11.03.2026 № 25н "Об утверждении Порядка совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых с применением карнета АТА"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 16.10.2026 14:19. Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
- Издан на основании
- 289-ФЗ; ч. 2 ст. 83 289-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 329
Министерство юстиции
Российской Федерации
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
Регистрационный № 85998
от 10 апреля 2026 г.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
11 марта 2026 г. № 25н
Об утверждении Порядка совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых с применением карнета АТА
В соответствии с частью 2 статьи 83 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329, приказываю:
Министр А.Г.Силуанов
1. Утвердить прилагаемый Порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых с применением карнета АТА.#❝
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.#❝
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 11 марта 2026 г. № 25н#❝
Порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых с применением карнета АТА#❝
I. Общие положения#❝
1. Подача карнета АТА его держателем, указанным в графе А обложки карнета АТА1 (далее - держатель), или уполномоченным представителем держателя (далее - представитель держателя) в таможенный орган в целях помещения товаров под таможенные процедуры сопровождается представлением документов, содержащих сведения:#❝
______________________________
1 Дополнение I к Приложению А к Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. (далее - Конвенция). Является обязательной для Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 г. № 1084 "О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений", вступила в силу для Российской Федерации 2 ноября 1995 г.
1) об обосновании временного ввоза товаров на территорию Российской Федерации в целях проведения мероприятий, предусмотренных Конвенцией;#❝
2) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза2 (далее - ТК ЕАЭС) (в отношении товаров, к которым применяются запреты и ограничения);#❝
______________________________
2 Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г., вступившим в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г., ратифицированным Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. № 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза", вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г.
2. Регистрация ваучеров карнета АТА осуществляется в соответствии с порядком оформления регистрации или отказа в регистрации декларации на товары, установленным правом Евразийского экономического союза (далее - Порядок регистрации)3.#❝
______________________________
3 Пункт 3 статьи 111 ТК ЕАЭС.
3. Таможенные операции, связанные с отказом в регистрации карнета АТА, осуществляются в соответствии со статьей 111 ТК ЕАЭС.#❝
4. Таможенные операции, связанные с отзывом карнета АТА, осуществляются в соответствии со статьей 113 ТК ЕАЭС.#❝
II. Совершение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых с применением карнета АТА, при их временном ввозе (допуске) на территорию Российской Федерации#❝
5. После подачи держателем (представителем держателя) карнета АТА в целях помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) должностное лицо таможенного органа проверяет:#❝
1) наличие доверенности, подтверждающей полномочия представителя держателя (не указанного в графе В обложки карнета АТА);#❝
2) комплектность карнета АТА4;#❝
______________________________
4 Дополнение I к Приложению А к Конвенции.
3) заполнение держателем (представителем держателя) обложки карнета АТА и дополнительных листов к ней, а также ваучеров карнета АТА5, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска)6;#❝
______________________________
5 Статья 10 Приложения А к Конвенции.
6 Дополнение I к Приложению А к Конвенции.
6. По требованию таможенного органа держатель (представитель держателя) предъявляет товары7.#❝
______________________________
7 Подпункт 3 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.
7. После проведения проверки, указанной в пункте 5 настоящего Порядка, должностное лицо таможенного органа регистрирует карнет АТА в соответствии с Порядком регистрации путем проставления в ваучере "ввоз" карнета АТА регистрационного номера, который формируется в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения"8 в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов (далее соответственно - регистрационный номер, ЕАИС ТО).#❝
______________________________
8 Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., ратифицированным Федеральным законом от 22 мая 2001 г. № 56-ФЗ "О ратификации Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 30 мая 2001 г.); Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.), вступило в силу для Российской Федерации 21 октября 2010 г.
8. В случае отсутствия в карнете АТА и прилагаемых к нему документах сведений, позволяющих идентифицировать товары, должностное лицо таможенного органа запрашивает у держателя (представителя держателя) иные документы и сведения, необходимые для идентификации товаров9.#❝
______________________________
9 Пункт 4 статьи 325 ТК ЕАЭС.
9. Осмотр товаров, перемещаемых с применением карнета АТА, осуществляется с применением должностным лицом таможенного органа таможенного наблюдения.#❝
10. При невозможности идентификации товаров должностное лицо таможенного органа отказывает в выпуске товаров в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС.#❝
11. После осуществления действий, предусмотренных пунктами 5, 7 - 9 настоящего Порядка, должностное лицо таможенного органа:#❝
1) заполняет корешки и ваучер "ввоз" карнета АТА с указанием в них номеров товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), даты обратного вывоза, регистрационного номера ваучера, отметок таможенного органа о произведенных действиях при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, кода таможенного органа, осуществившего выпуск товаров, места совершения таможенных операций, проставляет дату, подпись;#❝
2) осуществляет выпуск товаров путем проставления штампа "Выпуск разрешен" и личной номерной печати в корешке и ваучере "ввоз" карнета АТА;#❝
3) в ЕАИС ТО заполняет ваучер "ввоз" карнета АТА и вносит сведения о совершенных таможенных операциях в отношении товаров;#❝
12. В случае продления срока временного ввоза (допуска) в соответствии с обращением держателя (представителя держателя)10 должностное лицо таможенного органа делает запись в корешке и ваучере "ввоз" карнета АТА о продлении срока временного ввоза (допуска) и проставляет отметку о продлении срока временного ввоза (допуска) в ЕАИС ТО.#❝
______________________________
10 Пункт 4 статьи 221 ТК ЕАЭС.
13. В случае помещения товаров под иные таможенные процедуры, предусмотренные Конвенцией11, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза (допуска) должностное лицо таможенного органа вносит в соответствующие графы корешка и ваучера "обратный вывоз" карнета АТА и ЕАИС ТО регистрационный номер декларации на товары, в соответствии с которой таможенная процедура временного ввоза (допуска) завершена.#❝
______________________________
11 Статья 13 Конвенции.
III. Совершение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых с применением карнета АТА, при их перевозке по территории Российской Федерации#❝
14. После подачи держателем (представителем держателя) в таможенный орган отправления12 карнета АТА в целях помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита должностное лицо таможенного органа отправления проверяет:#❝
______________________________
12 Подпункт 43 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС.
15. После проведения проверки, указанной в пункте 14 настоящего Порядка, должностное лицо таможенного органа отправления регистрирует карнет АТА путем проставления в корешках и ваучерах "транзит" карнета АТА регистрационного номера в соответствии с Порядком регистрации.#❝
16. После регистрации карнета АТА в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка должностное лицо таможенного органа отправления:#❝
1) заполняет корешки и ваучер "транзит" карнета АТА в двух экземплярах с указанием в них порядковых номеров товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, таможенного органа назначения13, регистрационного номера ваучера, срока таможенного транзита14, отметок таможенного органа о произведенных действиях при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, таможенного органа, осуществившего выпуск товаров, места совершения таможенных операций, проставляет дату, подпись и личную номерную печать;#❝
______________________________
13 Подпункт 2 пункта 3 статьи 142 ТК ЕАЭС.
14 Пункт 1 статьи 144 ТК ЕАЭС.
2) в ЕАИС ТО заполняет ваучер "транзит" карнета АТА и вносит сведения о совершенных таможенных операциях в отношении товаров;#❝
17. Должностное лицо таможенного органа отправления не позднее дня, следующего за днем регистрации ваучера "транзит" карнета АТА, информирует по оперативным каналам связи (телефонной, факсимильной) таможенный орган назначения о помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита в случае отсутствия технической возможности такого информирования в ЕАИС ТО.#❝
18. Для завершения таможенной процедуры таможенного транзита держатель (представитель держателя) подает карнет АТА таможенному органу назначения.#❝
19. После подачи держателем (представителем держателя) карнета АТА таможенному органу назначения должностное лицо таможенного органа назначения проверяет:#❝
20. После проведения проверки, указанной в пункте 19 настоящего Порядка, должностное лицо таможенного органа назначения регистрирует карнет АТА путем проставления в корешках и ваучерах "транзит" карнета АТА регистрационного номера в соответствии с Порядком регистрации.#❝
21. После регистрации карнета АТА в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка должностное лицо таможенного органа назначения:#❝
1) заполняет корешки и ваучер "транзит" карнета АТА с указанием в них регистрационного номера ваучера, отметок таможенного органа о произведенных действиях при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, кода таможенного органа назначения, места совершения таможенных операций, проставляет дату, подпись и личную номерную печать;#❝
2) в ЕАИС ТО заполняет ваучер "транзит" карнета АТА и вносит сведения о совершенных таможенных операциях в отношении товаров;#❝
22. Должностное лицо таможенного органа назначения не позднее дня, следующего за днем регистрации ваучера "транзит" карнета АТА, информирует по оперативным каналам связи (телефонной, факсимильной) таможенный орган отправления о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита в случае отсутствия технической возможности такого информирования в ЕАИС ТО.#❝
23. Для перевозки (транспортировки) по таможенной территории ЕАЭС товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта15, должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с пунктами 14 - 16 настоящего Порядка.#❝
______________________________
15 Пункт 3 статьи 240 ТК ЕАЭС.
IV. Совершение таможенных операций в отношении товаров, временно ввезенных с применением карнета АТА, при их помещении под таможенную процедуру реэкспорта#❝
24. После подачи держателем (представителем держателя) карнета АТА в целях помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта должностное лицо таможенного органа проверяет:#❝
1) наличие доверенности, подтверждающей полномочия представителя держателя (не указанного в графе В обложки карнета АТА);#❝
25. По требованию таможенного органа держатель (представитель держателя) предъявляет товары17.#❝
______________________________
17 Подпункт 3 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.
26. После проведения проверки, указанной в пункте 24 настоящего Порядка, должностное лицо таможенного органа регистрирует карнет АТА путем проставления в ваучере "обратный вывоз" карнета АТА регистрационного номера в соответствии с Порядком регистрации.#❝
27. Должностное лицо таможенного органа при проверке соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта идентифицирует товары как ввезенные в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), если по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений установлено, что описание и характеристики товаров, заявленные держателем (представителем держателя) при помещении товаров под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) и реэкспорта, совпадают.#❝
28. В случае отсутствия в карнете АТА и прилагаемых к нему документах сведений, позволяющих идентифицировать товары, должностное лицо таможенного органа запрашивает у держателя (представителя держателя) иные документы и сведения, необходимые для идентификации товаров18.#❝
______________________________
18 Пункт 4 статьи 325 ТК ЕАЭС.
29. При невозможности идентификации товаров должностное лицо таможенного органа отказывает в выпуске товаров в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС.#❝
30. После осуществления действий, предусмотренных пунктами 24, 26 - 28 настоящего Порядка, должностное лицо таможенного органа:#❝
1) заполняет корешки и ваучер "обратный вывоз" карнета АТА с указанием в них номеров товаров, помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта, регистрационного номера ваучера, отметок таможенного органа о произведенных действиях при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, кода таможенного органа, осуществившего выпуск товаров, места совершения таможенных операций, проставляет дату, подпись;#❝
2) осуществляет выпуск товаров путем проставления штампа "Выпуск разрешен" и личной номерной печати в корешке и ваучере "обратный вывоз" карнета АТА;#❝
3) в ЕАИС ТО заполняет ваучер "обратный вывоз" и вносит сведения о совершенных таможенных операциях в отношении товаров;#❝
V. Совершение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых с применением карнета АТА, при их временном вывозе с территории Российской Федерации#❝
31. После подачи держателем (представителем держателя) карнета АТА в целях помещения товаров под таможенную процедуру временного вывоза должностное лицо таможенного органа проверяет:#❝
1) наличие доверенности, подтверждающей полномочия представителя держателя (не указанного в графе В обложки карнета АТА);#❝
32. По требованию таможенного органа держатель (представитель держателя) предъявляет товары20.#❝
______________________________
20 Подпункт 3 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.
33. После проведения проверки, указанной в пункте 31 настоящего Порядка, должностное лицо таможенного органа регистрирует карнет АТА путем проставления в ваучере "вывоз" карнета АТА регистрационного номера в соответствии с Порядком регистрации.#❝
34. В случае отсутствия в карнете АТА и прилагаемых к нему документах сведений, позволяющих идентифицировать товары, должностное лицо таможенного органа запрашивает у держателя (представителя держателя) иные документы и сведения, необходимые для идентификации товаров21.#❝
______________________________
21 Пункт 4 статьи 325 ТК ЕАЭС.
35. Осмотр товаров, перемещаемых с применением карнета АТА, осуществляется с применением должностным лицом таможенного органа таможенного наблюдения.#❝
36. При невозможности идентификации товаров должностное лицо таможенного органа отказывает в выпуске товаров в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС.#❝
37. После осуществления действий, предусмотренных пунктами 31, 33 - 35 настоящего Порядка, должностное лицо таможенного органа:#❝
1) заполняет обложку карнета АТА с указанием в ней отметок о проверке товаров, регистрационного номера ваучера, кода таможенного органа, осуществившего выпуск товаров, места совершения таможенных операций, проставляет дату, подпись и личную номерную печать;#❝
2) заполняет корешки и ваучер "вывоз" карнета АТА с указанием в них номеров товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза, даты обратного ввоза, регистрационного номера ваучера, отметок таможенного органа о произведенных действиях при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, кода таможенного органа, осуществившего выпуск товаров, места совершения таможенных операций, проставляет дату, подпись;#❝
3) осуществляет выпуск товаров путем проставления штампа "Выпуск разрешен" и личной номерной печати в корешке и ваучере "вывоз" карнета АТА;#❝
4) в ЕАИС ТО заполняет ваучер "вывоз" карнета АТА и вносит сведения о совершенных таможенных операциях в отношении товаров;#❝
38. В случае продления срока временного вывоза22 в соответствии с обращением держателя (представителя держателя) должностное лицо таможенного органа делает запись в корешке и ваучере "вывоз" карнета АТА о продлении срока временного вывоза и проставляет отметку о продлении срока временного вывоза в ЕАИС ТО.#❝
______________________________
22 Пункт 3 статьи 229 ТК ЕАЭС.
39. В случае помещения товаров под иные таможенные процедуры, предусмотренные Конвенцией23, до истечения установленного таможенным органом срока временного вывоза должностное лицо таможенного органа вносит в ваучер "обратный ввоз" карнета АТА и ЕАИС ТО регистрационный номер декларации на товары, в соответствии с которой таможенная процедура временного вывоза завершена.#❝
______________________________
23 Статья 13 Конвенции.
VI. Совершение таможенных операций в отношении товаров, временно вывезенных с применением карнета АТА, при их помещении под таможенную процедуру реимпорта#❝
40. После подачи держателем (представителем держателя) карнета АТА в целях помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта должностное лицо таможенного органа проверяет:#❝
1) наличие доверенности, подтверждающей полномочия представителя держателя (не указанного в графе В обложки карнета АТА);#❝
41. По требованию таможенного органа держатель (представитель держателя) предъявляет товары25.#❝
______________________________
25 Подпункт 3 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.
42. После проведения проверки, указанной в пункте 40 настоящего Порядка, должностное лицо таможенного органа регистрирует карнет АТА путем проставления в ваучере "обратный ввоз" карнета АТА регистрационного номера в соответствии с Порядком регистрации.#❝
43. Должностное лицо таможенного органа при проверке соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта идентифицирует товары как ранее вывезенные в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза, если по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений установлено, что описание и характеристики товаров, заявленные держателем (представителем держателя), при помещении товаров под таможенные процедуры временного вывоза и реимпорта, совпадают. В качестве описания товаров используется список товаров, приложенный к карнету АТА (при наличии).#❝
44. В случае отсутствия в карнете АТА и прилагаемых к нему документах сведений, позволяющих идентифицировать товары, должностное лицо таможенного органа запрашивает у держателя (представителя держателя) иные документы и (или) сведения, необходимые для осуществления идентификации товаров26.#❝
______________________________
26 Пункт 4 статьи 325 ТК ЕАЭС.
45. При невозможности идентификации товаров должностное лицо таможенного органа отказывает в выпуске товаров в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС.#❝
46. После осуществления действий, предусмотренных пунктами 40, 42 - 44 настоящего Порядка, должностное лицо таможенного органа:#❝
1) заполняет корешки и ваучер "обратный ввоз" карнета АТА с указанием в них номеров товаров, помещаемых под таможенную процедуру реимпорта, регистрационного номера ваучера, отметок таможенного органа о произведенных действиях при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, кода таможенного органа, осуществившего выпуск товаров, места совершения таможенных операций, ставит дату, подпись;#❝
2) осуществляет выпуск товаров путем проставления штампа "Выпуск разрешен" и личной номерной печати в корешке и ваучере "обратный ввоз" карнета АТА;#❝
3) в ЕАИС ТО заполняет ваучер "обратный ввоз" карнета АТА и вносит сведения о совершенных таможенных операциях в отношении товаров;#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- О работе с дебиторской задолженностью, включая урегулирование просроченной дебиторской задолженности по доходам — Письмо Минфина России от 06.03.2026 № 23-01-06/18249
- О внесении изменений в пункт 2 перечня должностей, замещение которых влечет за собой запрет федеральным государственным гражданским служащим Министерс — Приказ Минфина России от 10.03.2026 № 22н
- О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) — Приказ Минфина России от 11.03.2026 № 24н
- О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средст — Приказ Минфина России от 11.03.2026 № 23н
- Методические указания по заполнению сведений для оценки качества управления региональными финансами за 2025 год — Письмо Минфина России от 13.03.2026 № 06-06-09/20279
- Информационное сообщение о полном приостановлении Правительством Финляндской Республики действия Соглашения между Правительством Российской Федерации — Информационное сообщение Минфина России от 13.03.2026 № VN/1187/2026-UM-10
- Информационное сообщение Минфина России от 16.03.2026
- Об утверждении Порядка отбора проб и (или) образцов драгоценных металлов и драгоценных камней для исследования, проведения испытаний и экспертиз драго — Приказ Минфина России от 16.03.2026 № 27н