Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1027 "Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 24.09.2026 19:55. Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Настоящий приказ вступает в силу 1 января 2021 г.
- Издан на основании
- 89-ФЗ; ч. 1 ст. 14 89-ФЗ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
8 декабря 2020 г. № 1027
Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности
Зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2020 г.
Регистрационный № 61833
В целях реализации пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009; 2015, № 1, ст. 11), и в соответствии с подпунктом 5.2.58 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586), приказываю:
Министр А.А.Козлов
1. Утвердить порядок подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности.#❝
Утвержден
приказом Минприроды России
от 8 декабря 2020 г. № 1027#❝
1. Порядок подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности (далее - Порядок) устанавливает требования к рассмотрению территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - территориальные органы Росприроднадзора) документов и материалов отнесения отходов, образующихся у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе их деятельности, не включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. № 242 (зарегистрирован Минюстом России 8 июня 2017 г., регистрационный № 47008) с изменениями, внесенными приказами Росприроднадзора от 20 июля 2017 г. № 359 (зарегистрирован Минюстом России 1 сентября 2017 г., регистрационный № 48070), от 28 ноября 2017 г. № 566 (зарегистрирован Минюстом России 24 января 2018 г., регистрационный № 49762), от 2 ноября 2018 г. № 451 (зарегистрирован Минюстом России 26 ноября 2018 г., регистрационный № 52788) (далее - ФККО), к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду и принятию решения о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.#❝
2. Действие настоящего Порядка не распространяется на радиоактивные отходы, биологические отходы, медицинские отходы, вещества, разрушающие озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства).#❝
3. Отходы считаются не включенными в ФККО, если при сопоставлении их классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с классификационными признаками видов отходов, включенных в ФККО и в банк данных об отходах (далее - БДО), полное соответствие классификационных признаков не установлено.#❝
Происхождение отходов производства определяется по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу, происхождение отходов потребления определяется по принадлежности к продукции, в результате утраты потребительских свойств которой они произошли.#❝
Агрегатное состояние и физическая форма отходов определяются с учетом Порядка ведения государственного кадастра отходов, утверждённого приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792 (зарегистрирован Минюстом России 16 ноября 2011 г., регистрационный № 22313).#❝
Ведение банка данных об отходах осуществляется в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утверждённого приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792 (зарегистрирован Минюстом России 16 ноября 2011 г., регистрационный № 22313).#❝
Класс опасности отходов, не включенных в ФККО, определяется на основании Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 4 декабря 2014 г. № 536 (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2015 г., регистрационный № 40330) (далее - Критерии).#❝
4. Класс опасности вида отхода, не включенного в ФККО, определяется его химическим и компонентным составом.#❝
Химический и (или) компонентный состав отходов устанавливается на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации.#❝
В случае отсутствия сведений о химическом и (или) компетентном составе отходов в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации, химический и (или) компонентный состав отходов устанавливается по результатам количественных химических анализов, выполняемых с соблюдением требований Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 26, ст. 3021; 2019, № 52, ст. 7814).#❝
5. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, виды которых не включены в ФККО, в течение 90 рабочих дней со дня установления, по результатам проведения учета отходов, такого вида отходов, а также со дня изменения технологического процесса или вида деятельности, приводящих к изменению видов образующихся отходов, подготавливают документы и материалы обоснования отнесения отходов к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду и направляют их в территориальный орган Росприроднадзора для подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности в следующем составе:#❝
а) заявление о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности (далее - Заявление), в котором указываются:#❝
фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, адрес места осуществления хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой образуются отходы, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;#❝
полное и сокращенное наименование (при наличии), в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адрес места осуществления деятельности, в процессе которой образуются отходы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;#❝
б) сведения о происхождении отходов по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу и (или) по принадлежности к продукции, в результате утраты потребительских свойств которой они произошли, об агрегатном состоянии и физической форме отходов;#❝
в) копии документов, подтверждающих химический и (или) компонентный состав отходов, с приложением, в зависимости от способа определения химического и (или) компонентного состава:#❝
копии актов отбора проб отхода, проведенного аккредитованной испытательной лабораторией (центром), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра);#❝
копии документов, подтверждающих результаты установления химического и (или) компонентного состава отходов посредством соответствующих измерений, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра) - в случае установления химического и (или) компонентного состава отходов посредством соответствующих измерений;#❝
выдержки из технологических регламентов, технических условий, стандартов, проектной документации, содержащие сведения о происхождении отходов, физической форме отходов, химическом и (или) компонентном составе отходов, в случае установления химического и (или) компонентного состава отходов на основании сведений, содержащихся в данных документах;#❝
г) при установлении класса опасности отходов на основании Критериев:#❝
копии документов и материалов, обосновывающие отнесение отходов к конкретному классу опасности - при установлении класса опасности отходов на основании Критериев по степени опасности отхода для окружающей среды, заверенные лицом, подготовившим эти документы;#❝
копии акта отбора проб отхода, проведенного аккредитованной испытательной лабораторией (центром), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), - при установлении класса опасности отходов на основании Критериев по кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует.#❝
6. Документы, указанные в подпунктах "б", "в", "г" пункта 5 настоящего Порядка, должны быть заверены подписью представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя.#❝
7. Заявление с документами и материалами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка (далее - документы и материалы), представляется в территориальный орган Росприроднадзора в одном экземпляре на бумажном носителе или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.#❝
При наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя обособленных подразделений, расположенных в разных субъектах Российской Федерации, при осуществлении деятельности которых образуются отходы, имеющие одинаковые классификационные признаки, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель направляет документы и материалы только в один из территориальных органов Росприроднадзора, который определяет самостоятельно.#❝
8. Документы и материалы могут быть представлены в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2020, № 24, ст. 3755).#❝
9. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бесплатный сервис для предоставления документов и материалов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.#❝
10. При направлении документов и материалов на бумажном носителе комплект документов должен быть подготовлен с применением бесплатного сервиса, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, а полученная с его помощью печатная копия прошивается, подписывается руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, либо лицом, имеющим соответствующие полномочия, подпись заверяется печатью организации (при наличии). При этом электронная копия документов и материалов, подготовленных с использованием указанного сервиса, направляется в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора, а присвоенный при отправке номер сообщается в территориальный орган Росприроднадзора при подаче документов и материалов на бумажном носителе.#❝
11. Территориальный орган Росприроднадзора принимает документы и материалы в день поступления по описи, копия которой с отметкой о дате приема направляется (вручается) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, и регистрирует Заявление.#❝
12. В случае выявления некомплектности документов и материалов и(или) отсутствия в них информации, указанной в пункте 5 настоящего Порядка, территориальный орган Росприроднадзора в течение 5 рабочих дней со дня поступления материалов вручает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю уведомление о необходимости устранения недостатков с указанием конкретных мер, которые ему следует предпринять для их устранения, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или по информационно-телекоммуникационным каналам связи с использованием электронных документов, подписанных простой электронной подписью, в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи".#❝
13. В случае непредставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в течение 25 рабочих дней с момента получения им уведомления о необходимости устранения недостатков, надлежащим образом оформленных документов и материалов, территориальный орган Росприроднадзора в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты истечения указанного 25 дневного срока, возвращает документы и материалы, которые направляются почтовым отправлением, при поступлении данных документов и материалов на бумажных носителях, или по информационно-телекоммуникационным каналам связи с использованием электронных документов, подписанных простой электронной подписью, в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" при поступлении документов и материалов в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.#❝
14. Территориальные органы Росприроднадзора в течение 5 рабочих дней с даты приема документов и материалов, соответствующих требованиям пункта 5 настоящего Порядка, направляют их в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия" (далее - ФГБУ "ФЦАО") для присвоения кодов и наименований новым видам отходов с целью включения их в ФККО, а также для подготовки заключения о подтверждении отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности.#❝
15. ФГБУ "ФЦАО" в течение 30 рабочих дней со дня поступления от территориального органа Росприроднадзора документов и материалов осуществляет их проверку на соответствие требованиям Критериев и требованиям к измерениям, средствам измерений, установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", готовит и направляет в территориальный орган Росприроднадзора письмо, содержащее заключение:#❝
о возможности подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности в случае установления соответствия указанным требованиям или;#❝
о невозможности подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности в случае установления несоответствия указанным требованиям с указанием причин и конкретных мер, которые следует предпринять для их устранения.#❝
ФГБУ "ФЦАО" в течение 10 рабочих дней со дня направления в территориальный орган Росприроднадзора заключения о возможности подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности направляет в Росприроднадзор предложение о включении вида отходов в ФККО и Банк данных об отходах с присвоением ему соответствующих кода и наименования.#❝
16. При проверке документов и материалов обоснования отнесения отходов к конкретному классу опасности, при проведении необходимых исследований, испытаний, измерений, экспертиз при осуществлении государственного экологического надзора используются те же методики отбора проб отходов, методики выполнения измерений при определении химического и (или) компонентного состава отходов, критерии отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, которые были использованы юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при отнесении отходов к конкретному классу опасности с применением Критериев.#❝
17. Территориальные органы Росприроднадзора на основании заключения ФГБУ "ФЦАО" принимают решение о подтверждении или невозможности подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности, которое подтверждается письмом, направляемым в адрес юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в срок, не превышающий 45 рабочих дней с даты приема документов и материалов, соответствующих требованиям пункта 5 настоящего Порядка. В случае принятия решения о невозможности подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности территориальные органы в письме указывают причины и конкретные меры, которые следует предпринять для их устранения.#❝
О каких нормах
К документу
Нормы, которые ссылаются 4
- О внесении изменений в приложение 2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. № 1043 — абз. 2 п. 8.4 прил. 1
- О внесении изменений в Порядок учета в области обращения с отходами, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 — абз. 2 п. 4 прил. 1
- Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов производства и потребления — абз. 2 п. 13 прил. 1
- О внесении изменений в Перечень видов водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов водных биологических ресурсов, ут — абз. 2 п. 8.4 прил. 1
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты — Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1030
- Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I-IV классов опасности — Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1026
- Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами — Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1028
- Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение — Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1029
- О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в сфере предоставления государственных — Приказ Минприроды России от 09.12.2020 № 1038
- О внесении изменений в Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на уча — Приказ Минприроды России от 09.12.2020 № 1039
- Об утверждении формы выписки из реестра искусственных островов, установок, сооружений и прав на них, удостоверяющей проведенную регистрацию искусствен — Приказ Минприроды России от 09.12.2020 № 1037
- Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказ — Приказ Минприроды России от 10.12.2020 № 1043