Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 23.09.2026 03:28. Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
- Приложения
- Приложение 1. Утвержден приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. № 1028 · Приложение № 1 к Порядку учета в области обращения с отходами, утвержденному приказом Минп · Приложение № 2 к Порядку учета в области обращения с отходами, утвержденному приказом Минп · Приложение № 3 к Порядку учета в области обращения с отходами, утвержденному приказом Минп
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
8 декабря 2020 г. № 1028
Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами
Зарегистрирован Минюстом России 24 декабря 2020 г.
Регистрационный № 61782
В целях реализации пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009; 2018, № 31, ст. 4861) и в соответствии с подпунктом 5.2.61 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586), приказываю:
Министр А.А.Козлов
Утвержден
приказом Минприроды России
от 8 декабря 2020 г. № 1028#❝
1. Порядок учета в области обращения с отходами (далее - Порядок) устанавливает требования к организации и ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.#❝
2. Действие настоящего Порядка не распространяется на ведение учета в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, с выбросами вредных веществ в атмосферу, со сбросами вредных веществ в составе сточных вод в водные объекты, с веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства).#❝
3. Учет в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I - IV категории (далее - объекты НВОС), и (или) по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом.#❝
5. Материалы учета являются информацией в области обращения с отходами и используются при:#❝
6. Организация учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов обеспечивается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и включает в себя учет образующихся отходов, в том числе в местах (на площадках) накопления, на объектах капитального строительства и (или) других объектах или их совокупности, на которых осуществляется обработка, утилизация, обезвреживание отходов, на объектах размещения отходов, переданных другим лицам или полученных от других лиц.#❝
7. При организации учета образующихся отходов индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами:#❝
выявляются вещества, материалы, которые образовались при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг, в том числе при газоочистке, очистке сточных и оборотных вод, очистке оборудования, территории, ликвидации загрязнений;#❝
выявляются изделия, которые утратили потребительские свойства при их использовании для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг;#❝
проводятся паспортизация отходов и отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности, установленном Минприроды России1.#❝
Класс опасности отходов, устанавливается в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов2 (далее - ФККО). Для отходов, не включенных в ФККО, индивидуальные предприниматели и юридические лица проводят работы по отнесению отходов к конкретному классу опасности с применением критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2014 № 536 "Об утверждении критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду"3.#❝
______________________________
1 Подпункт 5.2.58 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586).
2 Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" (зарегистрирован Минюстом России 08.06.2017, регистрационный № 47008), с изменениями, внесенными приказом Росприроднадзора от 20.07.2017 № 359 (зарегистрирован Минюстом России 01.09.2017, регистрационный № 48070), приказом Росприроднадзора от 28.11.2017 № 566 (зарегистрирован Минюстом России 24.01.2018, регистрационный № 49762), приказом Росприроднадзора от 02.11.2018 № 451 (зарегистрирован Минюстом России 26.11.2018, регистрационный № 52788).
3 Приказ Минприроды России от 04.12.2014 № 536 "Об утверждении критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду" (зарегистрирован Минюстом России 29.12.2015, регистрационный № 40330).
По результатам учета отходов формируется состав образующихся видов отходов, подлежащих учету, который включает в себя:#❝
происхождение и условия образования вида отхода; агрегатное состояние и физическую форму вида отхода; химический и (или) компонентный состав вида отхода.#❝
Рекомендуемый образец состава образующихся видов отходов, подлежащих учету, приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку.#❝
в столбцах 2 и 3 приложения № 1 (таблица 1) к настоящему Порядку указываются наименование вида отходов и код в соответствии с ФККО. Для отходов, не включенных в ФККО, указывается класс опасности, определенный в соответствии с порядком отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности, устанавливаемым Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также реквизиты письма хозяйствующего субъекта, направленного в территориальный орган Росприроднадзора для подтверждения отнесения вида отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды;#❝
в столбце 5 приложения № 1 (таблица 1) к настоящему Порядку указывается происхождение или условия образования отходов производства, которые определяются по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу: происхождение отходов потребления определяется по принадлежности к продукции, в результате утраты потребительских свойств которой они произошли.#❝
в столбце 6 приложения № 1 (таблица 1) к настоящему Порядку указываются агрегатное состояние и физическая форма отходов, которые определяются с учетом приложения к Порядку ведения государственного кадастра отходов, утверждённого приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов"4.#❝
______________________________
4 Приказ Минприроды России от 30.09.2011 № 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России" (зарегистрирован Минюстом России 16.11.2011, регистрационный № 22313).
в столбце 7 приложения № 1 (таблица 1) к настоящему Порядку указывается химический и (или) компонентный состав отходов, который устанавливается на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации. В случае отсутствия сведений о химическом и (или) компетентном составе отходов в указанной документации, химический и (или) компонентный состав вида отходов устанавливается по результатам количественных химических анализов, выполняемых с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям и средствам измерений. Допускается использование одновременно обоих способов для определения состава отходов.#❝
8. Учет в области обращения с отходами ведется на основании измерений фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.#❝
В случае отсутствия средств для проведения измерения фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, учет ведется с использованием расчетного метода, в котором используются сведения из технической и технологической документации, данные учета рабочего времени, результаты бухгалтерского учета, показатели нормативов образования отходов, вместимость мест (площадок) накопления отходов, мощности объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и их загрузка, иные данные, характеризующие деятельность, связанную с образованием и обращением с отходами, на основании которых может быть рассчитано количество образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.#❝
9. Учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов осуществляется по мере образования, обработки, утилизации, обезвреживания отходов, передачи отходов другим лицам или получения отходов от других лиц, а также размещения отходов.#❝
Учет ведется в электронном виде или на бумажном носителе. Ведение учета в электронном виде осуществляется при условии, что все содержащиеся в нем учетные записи в целях обеспечения их сохранности продублированы на электронных носителях информации, и имеется возможность для выведения этих записей на бумажный носитель.#❝
11. Данные учета обобщаются по итогам очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом. Обобщение данных учета осуществляется отдельно по каждому объекту НВОС, и (или) по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом в табличной форме.#❝
12. Обобщенные данные учета в области обращения с отходами по итогам календарного года включают в себя:#❝
13. При оформлении обобщенных данных учета в области обращения с отходами и данных учета переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов:#❝
в каждой заполняемой строке таблиц данных учета в столбцах указываются значения количества отходов или, при их отсутствии, - ноль;#❝
столбцы 1 и 2 приложения № 2 (таблица 2) к настоящему Порядку заполняются аналогично столбцам 2 и 3 приложения № 1 (таблица 1) к настоящему Порядку;#❝
в столбцах 4 и 5 приложения № 2 (таблица 2) к настоящему Порядку указывается количество отходов, находящихся на объекте хранения, месте (площадке) накопления на начало отчетного периода. В столбце 8 приложения № 2 (таблица 2) к настоящему Порядку указывается количество обработанных отходов в отчетном периоде. В столбцах 13 и 14 приложения № 2 (таблица 2) к настоящему Порядку указывается количество отходов, направленных на объекты хранения и (или) захоронения, находящиеся в собственности, владении, пользовании лица, ведущего учет в области обращения с отходами, в течение отчетного периода;#❝
в столбцах 15 и 16 приложения № 2 (таблица 2) к настоящему Порядку указывается количество отходов, находящихся на объекте хранения, месте накопления, находящихся в собственности, владении, пользовании лица, ведущего учет в области обращения с отходами на конец отчетного периода;#❝
столбцы 2 и 3 приложения № 3 (таблица 3) к настоящему Порядку заполняются аналогично столбцам 2 и 3 приложения № 1 (таблица 1) к настоящему Порядку. Если отходы переданы индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, в столбце 11 приложения № 3 (таблица 3) к настоящему Порядку указываются: для юридических лиц - наименование организации, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), адрес места нахождения; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства, ИНН; в случае передачи отходов V класса опасности гражданам - место проживания граждан (населенный пункт);#❝
в столбце 13 приложения № 3 (таблица 3) к настоящему Порядку данные о договоре указываются по состоянию на дату обобщения сведений по обращению с отходами. В случае передачи отходов V класса опасности гражданам в столбце 12 приложения № 3 (таблица 3) к настоящему Порядку указываются названия и реквизиты документов, на основании которых были переданы отходы (например, реквизиты заявления гражданина, приказ по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю).#❝
В случае передачи отходов V класса опасности гражданам в столбце 13 приложения № 3 (таблица 3) к настоящему Порядку ставится прочерк.#❝
Столбец 14 приложения № 3 (таблица 3) к настоящему Порядку заполняется при передаче отходов I - IV классов опасности. В столбце 14 приложения № 3 (таблица 3) к настоящему Порядку указываются номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, лица, которому переданы отходы; для лицензий, предоставленных после 01.01.2021, указываются регистрационный номер лицензии и дата внесения в реестр лицензий записи о предоставлении лицензии.#❝
Столбцы 2 и 3 приложения № 3 (таблица 4) к настоящему Порядку заполняются аналогично столбцам 2 и 3 приложения № 1 (таблица 1) к настоящему Порядку. Столбец 7 приложения № 3 (таблица 4) к настоящему Порядку заполняется, если отходы получены только с целью их обработки.#❝
Если отходы получены от индивидуального предпринимателя или юридического лица, в столбце 12 приложения № 3 (таблица 4) к настоящему Порядку указываются: для юридических лиц - наименование организации, ИНН, адрес места нахождения; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства, ИНН; если отходы (кроме твердых коммунальных отходов) получены от граждан - наименование населенных пунктов, Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований; в случае приема твердых коммунальных отходов от населения - территория, с которой осуществляется сбор твердых коммунальных отходов (данные, позволяющие идентифицировать место сбора твердых коммунальных отходов).#❝
В столбцах 12, 13 и 14 приложения № 3 (таблица 4) к настоящему Порядку указываются реквизиты договоров на передачу отходов. Если отходы (кроме твердых коммунальных отходов) получены от граждан, указывается форма сделки об отчуждении отходов (например, публичная оферта); в случае приема твердых коммунальных отходов от населения указывается вид договора "договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами" без указания реквизитов.#❝
14. В случае ведения учета в электронном виде обобщённые данные учета по итогам календарного года выводятся на бумажный носитель с соблюдением требований, указанных в пунктах 12 - 13 настоящего Порядка. Исправление ошибок в данных учета как в случае его ведения на бумажном носителе, так и в случае ведения в электронном виде с выводом записей на бумажный носитель подтверждается подписью должностного лица, ответственного за ведение учета в области обращения с отходами.#❝
Приложение № 1
к Порядку учета в области обращения
с отходами, утвержденному приказом
Минприроды России
от 8 декабря 2020 г. № 1028 #❝
Приложение № 2
к Порядку учета в области обращения
с отходами, утвержденному приказом
Минприроды России
от 8 декабря 2020 г. № 1028#❝
Таблица 2 - Обобщенные данные учета в области обращения с отходами#❝
| № строки | Наименование вида отхода | Код по ФККО | Класс опасности вида отхода | Наличие отходов на начало отчетного периода, тонн | Образовано отходов в отчетном периоде, тонн | Получено отходов от других лиц в отчетном периоде, тонн | |
| Хранение | Накопление | ||||||
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| № строки | Обработано отходов в отчетном периоде, тонн | Утилизировано отходов в отчетном периоде, тонн | Обезврежено отходов в отчетном периоде, тонн | Передано отходов за отчетный период, тонн | Размещено отходов на эксплуатируемых объектах в отчетном периоде, тонн | Наличие отходов на конец отчетного периода, тонн | |||
| Всего | Хранение | Захоронение | Хранение | Накопление | |||||
| А | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
Приложение № 3
к Порядку учета в области обращения
с отходами, утвержденному приказом
Минприроды России
от 8 декабря 2020 г. № 1028#❝
Таблица 3 - Данные учета переданных другим лицам отходов#❝
| № п/п | Наименование вида отхода | Код по ФККО | Класс опасности вида отхода | Количество переданных отходов за отчетный период, тонн | Сведения о лицах, которым переданы отходы | Дата и номер договора на передачу отходов | Срок действия договора | Реквизиты лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности | |||||
| всего | для обработки | для утилизации | для обезвреживания | для хранения | для захоронения | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
Таблица 4 - Данные учета полученных от других лиц отходов#❝
| № п/п | Наименование вида отхода | Код по ФККО | Класс опасности вида отхода | Количество полученных отходов, тонн | Сведения о лицах, от которых получены отходы | Дата и номер договора на передачу отходов | Срок действия договора | ||||||
| всего | в том числе | ||||||||||||
| для накопления и последующей передачи другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам | для обработки | для утилизации | для обезвреживания | для хранения | для захоронения | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
О каких нормах
- О внесении изменений в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.20
- О внесении изменений в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.20
- О внесении изменений в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.20
К документу
Нормы, которые ссылаются 3
- О внесении изменений в приложения 1 и 2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. N 1043 — абз. 2 п. 1.1 прил. 1
- Об утверждении формы акта утилизации отходов от использования товаров — подп. 1 п. 2 прил. 1
- Об утверждении формы акта утилизации отходов от использования товаров — подп. 1 п. 2 прил. 1
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении Порядка подготовки, принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований к его с — Приказ Минприроды России от 27.11.2020 № 981
- Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду — Приказ Минприроды России от 01.12.2020 № 999
- О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в области охоты и сохранени — Приказ Минприроды России от 02.12.2020 № 1003
- Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменени — Приказ Минприроды России от 04.12.2020 № 1014
- О внесении изменений в Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на уча — Приказ Минприроды России от 09.12.2020 № 1039
- О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 января 2015 г. № 38 "Об утверждении Типового полож — Приказ Минприроды России от 10.12.2020 № 1047
- Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказ — Приказ Минприроды России от 10.12.2020 № 1043
- О внесении изменений в Порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской — Приказ Минприроды России от 10.12.2020 № 1042