Об утверждении Методики отбора проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог и (или) искусственных дорожных сооружений), реализуемых с…
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12.03.2026 № 92 "Об утверждении Методики отбора проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог и (или) искусственных дорожных сооружений), реализуемых субъектами Российской Федерации в рамках концессионных соглашений, для предоставления межбюджетных трансфертов в целях реализации мероприятий с использованием механизмов государственно-частного партнерства"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Проверено 06.11.2026 09:11. Скачать .doc · Печать
- Приложения
- Приложение 1. УТВЕРЖДЕНА приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 марта · Приложение 2. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Методике отбора проектов строительства (реконструкции) авто · Приложение 3. ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Методике отбора проектов строительства (реконструкции) авто · Приложение 4. ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Методике отбора проектов строительства (реконструкции) авто · Приложение 5. ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Методике отбора проектов строительства (реконструкции) авто · Приложение 6. ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Методике отбора проектов строительства (реконструкции) авто
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
Об утверждении Методики отбора проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог и (или) искусственных дорожных сооружений), реализуемых субъектами Российской Федерации в рамках концессионных соглашений, для предоставления межбюджетных трансфертов в целях реализации мероприятий с использованием механизмов государственно-частного партнерства
В соответствии с пунктом 21 Правил предоставления и распределения субсидий на развитие инфраструктуры дорожного хозяйства в рамках федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», приведенных в приложении № 1 к государственной программе Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. № 1596, и подпунктом «а» пункта 27 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, включающих искусственные дорожные сооружения, приведенных в приложении № 7 к государственной программе Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. № 1596, а также пунктом 24 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры дорожного хозяйства, в рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2020 г. № 2265, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику отбора проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог и (или) искусственных дорожных сооружений), реализуемых субъектами Российской#❝
2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 30 января 2025 г. № 25 «Об утверждении Методики отбора проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог и (или) искусственных дорожных сооружений), реализуемых субъектами Российской Федерации в рамках концессионных соглашений, для предоставления межбюджетных трансфертов в целях реализации мероприятий с использованием механизмов государственно-частного партнерства» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 февраля 2025 г., регистрационный № 81419).#❝
УТВЕРЖДЕНА приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 марта 2026 г. № 92#❝
Методика отбора проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог и (или) искусственных дорожных сооружений), реализуемых субъектами Российской Федерации в рамках концессионных соглашений, для предоставления межбюджетных трансфертов в целях реализации мероприятий с использованием механизмов государственно-частного партнерства#❝
I. Общие положения#❝
1. Настоящая Методика отбора проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог и (или) искусственных дорожных сооружений), реализуемых субъектами Российской Федерации в рамках концессионных соглашений, для предоставления межбюджетных трансфертов в целях реализации мероприятий с использованием механизмов государственночастного партнерства (далее — методика) устанавливает:#❝
1.1. Требования K региональным концессионным проектам, предусматривающим комплекс мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог (или) искусственных дорожных сооружений) в рамках концессионных соглашений, подлежащих эксплуатации на платной основе, и заявляемым к участию в отборе для предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (далее — региональный концессионный проект).#❝
1.3. Порядок расчета интегральной оценки регионального концессионного проекта по критериям отбора, в том числе по технико-экономическим индикаторам и показателям эффективности, определяемым в соответствии с методикой (далее — интегральная оценка).#❝
1.4. Порядок расчета и весовые коэффициенты технико-экономических индикаторов и показателей эффективности.#❝
1.5. Порядок и сроки формирования рейтинга регионального концессионного проекта на основе анализа интегральных оценок всех региональных концессионных проектов, участвующих в отборе (рейтинг регионального концессионного проекта имеет информационный характер и отражает степень проработанности регионального концессионного проекта), и перечня приоритетных региональных концессионных проектов.#❝
1.6. Порядок создания межведомственной комиссии при Министерстве транспорта Российской Федерации (далее — межведомственная комиссия), утверждения положения об этой комиссии и ее персонального состава.#❝
1.7. Иные положения, регулирующие порядок отбора региональных концессионных проектов для предоставления межбюджетных трансфертов.#❝
2. Реализация регионального концессионного проекта инициатором проекта — высшим — исполнительным органом субъекта Российской — Федерации осуществляется на основании концессионного соглашения, заключаемого в соответствии со статьями 13 и 37 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее соответственно — инициатор проекта, концессионное соглашение, Закон о концессионных соглашениях).#❝
3. Для регионального концессионного проекта в отношении искусственного дорожного сооружения устанавливается требование о строительстве (реконструкции) искусственных дорожных сооружений (в том числе в виде мостов, тоннелей) стоимостью не менее 65 % от стоимости строительства и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения (за вычетом расходов на подготовку проектной документации), приведенной в ценах соответствующих лет с использованием значений индекса инвестиций в основной капитал, без учета налога на добавленную стоимость (далее — стоимость реализации проекта).#❝
4. Государственная поддержка за счет средств федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов на обеспечение исполнения обязательств инициатора проекта по строительству (реконструкции) объекта концессионного соглашения в целях достижения целевых показателей региональных программ в сфере дорожного хозяйства, предусматривающих мероприятия по реализации указанных проектов (далее — государственная поддержка), направляется в бюджет субъекта Российской Федерации в размере, не превышающем 50 % от стоимости реализации проекта, — для регионального концессионного проекта в отношении автомобильной дороги, или в размере, не превышающем 75% от стоимости реализации проекта, — для регионального концессионного проекта в отношении искусственного дорожного сооружения.#❝
5. В структуре финансирования регионального концессионного проекта должно быть предусмотрено финансирование за счет средств внебюджетных источников в объеме не менее 15 % от стоимости реализации проекта.#❝
6.1. Стоимость строительства (реконструкции) объекта концессионного соглашения (за вычетом расходов на подготовку проектной документации), в отношении которой получено положительное заключение в соответствии с подпунктом 7.4 пункта 7 методики и которая приведена в ценах соответствующих лет с использованием значений индекса инвестиций в основной капитал, без учета налога на добавленную стоимость превышает один миллиард рублей.#❝
6.2. Государственная программа субъекта Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства предусматривает реализацию регионального концессионного проекта.#❝
6.3. Результаты реализации регионального концессионного проекта учтены в значениях целевых показателей государственной программы субъекта Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства.#❝
6.4. Объект концессионного соглашения включен в — документы территориального планирования субъекта Российской Федерации.#❝
7. Инициатор проекта представляет в Федеральное дорожное агентство (далее — уполномоченный орган) заявку на участие в отборе регионального концессионного проекта, рекомендуемый образец которой приведен в приложении № | к методике, к которой прилагаются следующие документы (далее — заявка):#❝
7.1. Паспорт регионального концессионного проекта, содержащий краткую информацию об основных технических, юридических, финансовых, экономических и иных параметрах регионального концессионного проекта, а также значение интегральной оценки регионального концессионного проекта в соответствии с методикой, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 2 к методике (далее — паспорт проекта).#❝
7.2. Пояснительная записка в отношении регионального концессионного проекта (далее — пояснительная записка), которая включает:#❝
7.2.1. Документ, содержащий сведения о включении объекта концессионного соглашения в соответствующие документы территориального планирования субъекта Российской Федерации.#❝
7.2.2. Документ, содержащий сведения о наличии регионального концессионного проекта в государственной программе субъекта Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства.#❝
7.2.3. Документ, содержащий сведения, подтверждающие, что результаты реализации регионального концессионного проекта учтены в значениях целевых показателей государственной программы субъекта Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства.#❝
7.2.4. Документ, содержащий сведения о технических составляющих реализации регионального концессионного проекта, в том числе описание объекта концессионного соглашения с указанием основных технико-экономических параметров, конструктивных, инженерно-технических, архитектурнопланировочных, функционально-технологических решений, применения инновационных, наукоемких, энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий, картографическую схему расположения объекта концессионного соглашения с отображением существующей интенсивности движения транспортных средств по существующим автомобильным дорогам.#❝
7.2.5. Документ, содержащий сведения о проектной документации и проведенных инженерных изысканиях, положительном заключении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, положительном заключении о достоверности определения сметной стоимости строительства или реконструкции (при наличии).#❝
7.2.6. Документ, содержащий сведения о достигаемых — социальноэкономических эффектах, связанных с реализацией регионального концессионного проекта.#❝
7.2.7. Информация о направлении регионального концессионного проекта в Министерство экономического развития Российской Федерации в целях проведения оценки социально-экономических эффектов в соответствии с методикой оценки социально-экономических эффектов от проектов строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 1512 (далее — методика оценки, оценка социально-экономических эффектов), или уведомление Министерства экономического развития Российской Федерации о результатах проведения оценки социально-экономических эффектов в соответствии с методикой оценки (при наличии).#❝
В случае получения уведомления Министерства экономического развития Российской Федерации о результатах проведения оценки социально-экономических эффектов, предусмотренного в абзаце первом настоящего подпункта, в период рассмотрения материалов в составе заявки в соответствии с пунктами 88, 90 и 92 методики, инициатор проекта направляет его в уполномоченный орган в двухсуточный срок.#❝
7.2.8. Описание потенциальных ограничений для успешной реализации регионального концессионного проекта.#❝
7.2.9. Информация 0б отнесении инициатора концессионного проекта к субъектам Российской Федерации, являющимся в текущем финансовом году получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, а также о возможности принятия субъектом Российской Федерации соответствующих обязательств по концессионному соглашению с учетом сопутствующей информации:#❝
об общем объеме доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, за исключением безвозмездных поступлений из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при исполнении указанных концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, договоров финансовой аренды (лизинга), а также предусмотренных на указанные цели безвозмездных поступлений от публично-правовой компании «Фонд развития территорий»;#❝
о ежегодном объеме расходов бюджета субъекта Российской Федерации, направляемом на исполнение в очередном финансовом году и каждом году планового периода обязательств, возникающих при исполнении концессионных соглашений (в размере платы концедента, капитального гранта), обязательств перед юридическими лицами, являющимися стороной соглашений о государственно-частном партнерстве (в размере платы публичного партнера, капитального гранта) и обязательств по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга).#❝
7.3. Копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту концессионного соглашения, а также копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства или реконструкции (при наличии).#❝
7.4. Копия заключения в отношении технических исходных данных регионального концессионного проекта, — соответствующего следующим требованиям:#❝
7.4.1. В заключении содержатся результаты проверки обоснованности и достаточности в отношении технических исходных данных регионального концессионного проекта, а также сравнения с объектами-аналогами следующих данных:#❝
7.4.1.2. График производства работ по строительству или реконструкции объекта концессионного соглашения.#❝
7.4.1.3. Расчет стоимости и сроков эксплуатации и проведения ремонтов объекта концессионного соглашения.#❝
7.4.1.4. Расчет доли искусственных дорожных сооружений от стоимости реализации проекта в случае подачи заявки в отношении искусственного дорожного сооружения.#❝
7.4.2. В заключении содержатся результаты проверки обоснованности и достаточности следующих данных:#❝
7.4.2.1. Обоснование прогнозов интенсивности движения по объекту концессионного соглашения с учетом установленного тарифа для разных категорий транспортных средств согласно математической модели загрузки транспортной сети, создаваемой на основе транспортных изысканий (включая исходные материалы, полученные в рамках разработки прогноза интенсивности транспортных потоков}, предназначенной для моделирования транспортных потоков и служащей для их прогноза в транспортных сетях для целей оценки потенциального спроса и уровня загрузки отдельных элементов транспортной сети (далее — транспортная модель).#❝
7.4.2.2. Обоснование данных о среднем расходе топлива и средней скорости транспортных средств для разных категорий транспортных средств.#❝
7.4.2.3. Обоснование данных о количестве пассажиров в транспортных средствах для разных категорий транспортных средств.#❝
7.4.2.4. Расчет технико-экономических индикаторов регионального концессионного проекта, произведенный в соответствии с методикой.#❝
7.4.3.В заключении приводится анализ основных — материальных и трудовых затрат строительства или реконструкции объекта концессионного соглашения по сравнению с рыночными данными по ценам и (или) средним затратам на соответствующие ресурсы при строительстве или реконструкции аналогичных объектов в сопоставимых по параметрам субъектах Российской Федерации.#❝
7.4.4. В резолютивной части заключения указываются результаты проведенного анализа и сравнения с объектами-аналогами данных, приведенных в подпунктах 7.4.1.1-7.4.1.4 пункта 7 методики, и (или) иная информация, содержащая соответствующие результаты.#❝
7.4.5. Заключение должно быть подготовлено организацией, имеющей опыт работы в течение 6 предшествующих лет по технико-экономическому обоснованию (подготовке заключения в отношении технических исходных данных), и (или) проектированию, и (или) реконструкции, и (или) строительству автомобильных дорог (искусственных дорожных сооружений), общая стоимость реализации которых (без учета налога на добавленную стоимость) не ниже указанной в заявке, подтверждаемая наличием соответствующих контрактов (договоров или соглашений), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.#❝
7.5. Транспортная модель, а также годовые прогнозы интенсивности движения по объекту концессионного соглашения по всем категориям транспортных средств за весь срок реализации регионального концессионного проекта, созданные на базе транспортной модели.#❝
7.6. Финансовая модель регионального — концессионного — проекта, подготовленная в соответствии с требованиями к финансовой модели регионального концессионного проекта для целей подготовки заключения внешнего консультанта, указанными в приложении № 3 к методике (далее — финансовая модель), а также концессионное соглашение (при наличии).#❝
7.7. Копия заключения внешнего консультанта в отношении финансовой модели, соответствующего следующим требованиям:#❝
7.7.1.2. Подтверждение расчетов показателей эффективности, осуществленных в соответствии с методикой.#❝
7.7.1.3. Возможность на основании используемых в финансовой модели методов расчета подготовить прогнозные формы отчета о движении денежных средств, отчета о прибылях и убытках, бухгалтерский баланс и осуществить расчет показателей эффективности, в том числе исходя из ряда операционных, финансовых и экономических допущений. установленных в финансовой модели.#❝
7.7.1.4. Соответствие ключевых допущений и вводных — данных в финансовой модели данным, содержащимся в книге допущений, оформленной в соответствии с требованиями, указанными в приложении № 3 к методике.#❝
7.7.1.5. Соответствие финансовой модели законодательству Российской Федерации о налогах и сборах и о бухгалтерском учете.#❝
7.7.2. Заключение разрабатывается организацией, соответствующей критериям к уполномоченному финансовому консультанту, установленным Правилами отбора инвестиционных проектов и принципалов для предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым на осуществление инвестиционных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2010 г. № 1016 (далее — Правила отбора).#❝
7.8. Сведения о проведении публичных обсуждений (презентации) регионального концессионного проекта с потенциальными участниками и (или) письма поддержки финансирующих организаций регионального концессионного проекта и (или) иные документы, которые по мнению инициатора проекта являются существенными для проведения отбора проектов (при наличии).#❝
8. Документы, предусмотренные пунктом 7 методики, представляются в уполномоченный орган на электронном носителе в двух экземплярах на дисках CD-ROM или DVD-ROM с нанесенным именем файла Ha обложке дисков и на самих дисках (не допускается использование перезаписываемых носителей (CD-RW, DVD-RW и иные).#❝
9. Взвешенная сумма значений каждого критерия отбора регионального концессионного проекта с учетом весовых коэффициентов критериев отбора рассчитывается на основе значений баллов по критериям отбора.#❝
10. При проведении интегральной оценки используются значения баллов по критериям отбора, указанные инициатором проекта в паспорте проекта и рассчитанные инициатором проекта в соответствии с методикой.#❝
11. Критерии отбора включают в себя технико-экономические индикаторы и показатели эффективности, которые определены главой У методики.#❝
12. При расчете баллов по критериям отбора инициатором проекта должна использоваться информация из источников, приведенных в приложении № 4 к методике.#❝
13. В целях подготовки данных, необходимых для расчета интегральной оценки в отношении любого регионального концессионного проекта, используются следующие технико-экономические индикаторы:#❝
13.1. Снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования, обслуживающих движение в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования.#❝
15. В целях подготовки данных, необходимых для расчета интегральной оценки, в отношении любого регионального концессионного проекта используются следующие показатели эффективности:#❝
15.1. Показатели финансовой эффективности: чистая приведенная стоимость регионального концессионного проекта и чистая приведенная стоимость собственного капитала.#❝
17. Интегральная оценка регионального концессионного проекта (Efint) определяется как средневзвешенная сумма оценок на основе расчета баллов по критериям отбора и рассчитывается по следующей формуле:#❝
19. При определении интегральной оценки регионального концессионного проекта требуется использовать значения весовых коэффициентов критериев отбора региональных концессионных проектов, приведенные в приложении № 5 к методике.#❝
20. Значение балла по критерию снижения доли протяженности автомобильных дорог общего пользования, обслуживающих движение в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования рассчитывается на основании сравнения расчетной величины относительного снижения доли протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального, местного значения в регионе реализации регионального концессионного проекта, обслуживающих движение в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального, местного значения в регионе реализации регионального концессионного проекта с пороговыми значениями, приведенными в пунктах 23, 24 и 25 методики.#❝
21. Относительное снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования, обслуживающих движение в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования (Overloadp) определяется на основании данных транспортной модели, подготовленной в соответствии с подпунктом 7.4.2.1 пункта 7 методики, по следующей формуле:#❝
OLoia — протяженность существующих автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального, местного значения в регионе реализации регионального концессионного проекта, обслуживающих движение в режиме перегрузки, км;#❝
ЕжАон — протяженность существующих автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального, местного значения в регионе реализации регионального концессионного проекта, км;#❝
OLnew — протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального, местного — значения в регионе реализации регионального концессионного проекта, обслуживающих движение в режиме перегрузки, после ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения, км;#❝
ExtAnew — протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального, местного значения в регионе реализации регионального концессионного проекта с учетом протяженности объекта концессионного соглашения (в соответствии со строительной длиной объекта концессионного соглашения), км.#❝
22. Значение балла по критерию снижения доли протяженности автомобильных дорог общего пользования, обслуживающих движение в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования может принимать значения 0, 0,5 и 1 балл.#❝
23. В случае если расчетная величина относительного снижения доли протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального, местного значения в регионе реализации регионального концессионного проекта, обслуживающих движение в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования менее значения 1,0, то значение балла по критерию снижения доли протяженности автомобильных дорог общего пользования, обслуживающих движение в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования принимает значение 0 баллов.#❝
24. В случае если расчетная величина относительного снижения доли протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального, местного значения в регионе реализации регионального концессионного проекта, обслуживающих движение в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования находится в пределах от 1,0 до 2,0 (включительно), то значение балла по критерию снижения доли протяженности автомобильных дорог общего пользования, обслуживающих движение в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования принимает значение 0,5 балла.#❝
25. В случае если расчетная величина относительного снижения доли протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального, местного значения в регионе реализации регионального концессионного проекта, обслуживающих движение в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования превышает значение 2,0, то значение балла по критерию снижения доли протяженности автомобильных дорог общего пользования, обслуживающих движение в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования принимает значение 1 балл.#❝
26. Значение балла по критерию степени готовности регионального концессионного проекта определяется на дату подачи заявки инициатором проекта.#❝
27. Значение балла по критерию степени готовности регионального концессионного проекта может принимать значения 0 баллов и 1 балл.#❝
28. В случае если в отношении объекта концессионного соглашения не разработана проектная документация (в отношении нее не получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту концессионного соглашения), то значение балла по критерию степени готовности регионального концессионного проекта принимает значение 0 баллов.#❝
29. В случае если в отношении объекта концессионного ‘соглашения разработана проектная документация, в отнощении которой получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту концессионного соглашения, то значение балла по критерию степени готовности регионального концессионного проекта принимает значение 1 балл.#❝
30. Значение балла по критерию финансовой эффективности рассчитывается на основании сравнения расчетных величин чистой приведенной стоимости регионального концессионного проекта и чистой приведенной стоимости собственного капитала с пороговыми значениями, приведенными в пунктах 38 и 39 методики.#❝
31. Значение показателя чистой приведенной стоимости регионального концессионного проекта (NP Vproject) определяется по следующей формуле:#❝
32. Значение показателя свободного денежного потока в каждом периоде t (FCFF;) определяется по следующей формуле:#❝
ICF, — инвестиционный денежный поток, направляемый на осуществление дорожной деятельности в отношении регионального концессионного проекта в периоде t, руб. (не включает в себя нематериальные активы, имущественные вклады, ценные бумаги);#❝
CG, — денежный поток по финансированию за счет средств бюджета затрат на строительство или реконструкцию объекта концессионного соглашения в периоде +, руб.;#❝
33. Значение показателя ставки дисконтирования для регионального концессионного проекта (fpr) устанавливается на уровне значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленного на начало года подачи заявки, увеличенного на 300 базисных пунктов.#❝
34. Значение показателя чистой приведенной стоимости собственного капитала (NPVequity) определяется по следующей формуле:#❝
35. Значение показателя свободного денежного потока собственного капитала в каждом периоде t (FCFE,) определяется по следующей формуле:#❝
IP, — проценты и комиссии, начисленные по всем заемным источникам финансирования регионального концессионного проекта в периоде +, руб.;#❝
IPdebtt — проценты и комиссии, уплаченные по всем заемным источникам финансирования регионального концессионного проекта, за исключением#❝
36. Значение показателя стоимости собственного капитала (re) устанавливается на уровне значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленного на начало года подачи заявки, увеличенного на 700 базисных пунктов.#❝
37. Значение балла по критерию финансовой эффективности может принимать значения 0 баллов или 1 балл.#❝
38. В случае если значения показателей чистой приведенной стоимости регионального концессионного проекта и чистой приведенной стоимости собственного капитала достигают положительных значений (более 0 одновременно), то значение балла по критерию финансовой эффективности принимает значение 1 балл.#❝
39. В случае если хотя бы одно из значений показателей чистой приведенной стоимости регионального концессионного проекта и чистой приведенной стоимости собственного капитала не достигает положительного значения (менее или равно 0), то значение балла по критерию финансовой эффективности принимает значение 0 баллов.#❝
40. Значение показателя чистого денежного потока проекта (NCF project) определяется по следующей формуле:#❝
41.Значение показателя чистого денежного потока регионального концессионного проекта в каждом периоде t (NCF;) определяется по следующей формуле:#❝
ICF, — инвестиционный денежный поток, направляемый на осуществление дорожной деятельности в отношении регионального концессионного проекта в периоде t, руб.;#❝
42.Значение балла по критерию бюджетной эффективности рассчитывается на основании расчета индекса бюджетной эффективности (PI,), определенного в соответствии со следующей формулой:#❝
43. Значение показателя поступлений в региональный бюджет (ВСЕ,) включает в себя прямой налоговый денежный поток регионального бюджета, возникающий непосредственно от реализации регионального концессионного проекта, и платежи по соглашению — любые суммы, поступающие от концедента концессионеру или от концессионера концеденту на эксплуатационной стадии регионального концессионного проекта (со дня ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения и до дня передачи объекта концессионного соглашения концеденту) в рамках концессионного соглашения, поступающие в региональный бюджет.#❝
44. Значение показателя расходов регионального бюджета (BIC,) включает в себя платежи из бюджета субъекта Российской Федерации на софинансирование инвестиционных затрат, платежи по соглашению, финансируемые за счет регионального бюджета, а также иные платежи регионального бюджета, связанные с реализацией регионального концессионного проекта.#❝
45. Значение показателя ставки дисконтирования для бюджетных потоков (ть) устанавливается на уровне значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленного на начало года подачи заявки.#❝
46. Значение балла по критерию бюджетной эффективности принимает значение индекса бюджетной эффективности, определенного в соответствии с пунктом 42 методики.#❝
47. Значение балла по критерию социально-экономической эффективности рассчитывается на основании сравнения расчетной величины показателя расширенной чистой приведенной стоимости с пороговыми значениями, приведенными в пунктах 60 и 61 методики.#❝
48. Значение показателя расширенной чистой приведенной стоимости (ЕМРУ) определяется по следующей формуле:#❝
5. — денежные потоки регионального концессионного проекта с учетом внешних эффектов в периоде t, руб.;#❝
49. Значение показателя денежных потоков регионального концессионного проекта с учетом внешних эффектов в периоде t (5,) (потоков, вызванных реализацией регионального концессионного проекта) определяется по следующей формуле:#❝
ЕЁ те, — монетизированная экономия времени для всех категорий транспортных средств в периоде t, руб.;#❝
Eff.fuel, — монетизированная экономия топлива для всех категорий транспортных средств в периоде 1, руб.;#❝
50. Значение показателя денежных потоков бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в периоде t (СЕВ,) определяется как поступления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, включающие в себя прямые налоговые денежные потоки бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, возникающие непосредственно от реализации регионального концессионного проекта, и доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, поступающие в виде платежей по концессионному соглашению, за вычетом расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включающих в себя платежи из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на софинансирование инвестиционных затрат и расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на осуществление платежей по концессионному соглашению.#❝
51. Значение показателя монетизированной экономии времени для всех категорий транспортных средств в периоде + (ЕЁИте) определяется по следующей формуле:#❝
52. Значение показателя монетизированной экономии времени для 1-той категории транспортных средств в периоде t (ЕЁ.Ите; ‚) определяется по следующей формуле:#❝
53. Значение показателя монетизированной экономии топлива для всех категорий транспортных средств в периоде + (Eff.fuel,) определяется по следующей формуле:#❝
54. Значение показателя монетизированной экономии топлива для 1-той категории транспортных средств в периоде + (ЕЁ. ве]; ‚) определяется по следующей формуле:#❝
FCow i — средний расход топлива автомобилем 1-той категории транспортных средств при движении по существующему маршруту, л/км*авт;#❝
55. Значение показателя монетизированного эффекта от создания новых рабочих мест в периоде t (Eff.work,) определяется по следующей формуле:#❝
Рау»: — заработная плата работников подрядных организаций, очищенная от налогов и страховых выплат, за период %, руб.;#❝
Payspv: — заработная плата работников специальной проектной компании, очищенная от налогов и страховых выплат, за период +, руб.;#❝
PayYopert — заработная плата персонала, обслуживающего пункты взимания платы, а также осуществляющего эксплуатацию и содержание объекта концессионного соглашения, очищенная от налогов и страховых выплат, за период t, руб.;#❝
Г сот. — доля занятого населения в отраслях «Строительство» и «Транспорт и связь» в Российской Федерации (сумма доли отрасли «Строительство» и доли отрасли «Транспорт и связь») в периоде t, %;#❝
Wt — среднемесячный уровень заработной платы в регионе реализации регионального концессионного проекта в периоде t, руб.;#❝
У сот, — средневзвешенный по распределению занятого населения по видам экономической деятельности в Российской Федерации уровень заработной платы в строительной и транспортной отраслях в регионе реализации регионального концессионного проекта в периоде t, руб., определяемый по следующей формуле:#❝
Ltt — доля занятого населения в отрасли «Транспорт и связь» в Российской Федерации в периоде t, %;#❝
56. Значение показателя монетизированного эффекта от снижения выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ передвижными источниками для всех категорий транспортных средств в периоде t (Eff.eco,) определяется по следующей формуле:#❝
57. Значение монетизированного эффекта от снижения выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ передвижными источниками для 1-той категории транспортных средств в периоде t (ЕЁесо; ‚} определяется по следующей формуле:#❝
FCowi — средний расход топлива автомобилем 1-той категории транспортных средств при движении по существующему маршруту, л/км*авт;#❝
FCywi — средний расход топлива автомобилем 1-той категории транспортных средств при движении по новому маршруту, л/км*авт;#❝
58. Значение показателя ставки дисконтирования для бюджетных потоков (Ip) устанавливается на уровне значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленного на начало года подачи заявки.#❝
59. Значение балла по критерию социально-экономической эффективности может принимать значения 0 баллов и 1 балл.#❝
60. В случае если значение показателя расширенной чистой приведенной стоимости достигает положительного значения (более 0), то значение балла по критерию социально-экономической эффективности принимает значение 1 балл.#❝
62. Значение балла по критерию доли государственной поддержки определяется на основании расчета показателя снижения государственной поддержки, определенного в соответствии со следующей формулой:#❝
63. Значение показателя максимального объема государственной поддержки (FFmax) определяется как 50 % от стоимости реализации проекта (применительно к региональному концессионному проекту в отношении автомобильной дороги) или как 75 % от стоимости реализации проекта (применительно к региональному концессионному проекту в отношении искусственного дорожного сооружения).#❝
65. Значение балла по критерию доли внебюджетного финансирования определяется на основании расчета показателя увеличения доли внебюджетного финансирования, определенного в соответствии со следующей формулой:#❝
66. Значение балла по показателю доли внебюджетного финансирования принимает значение показателя увеличения доли внебюджетного финансирования, определенного в соответствии с пунктом 65 методики.#❝
67. Значение балла по критерию доли финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации определяется на основании расчета показателя снижения доли финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (ARF), определенного в соответствии со следующей формулой:#❝
RF projet — объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, привлекаемых на инвестиционной стадии реализации регионального концессионного проекта, руб.;#❝
68. Значение балла по критерию доли финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации принимает значение показателя снижения доли финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, определенного в соответствии с пунктом 67 методики.#❝
69. Значение коэффициента покрытия средствами регионального дорожного фонда (CR) определяется по следующей формуле:#❝
RRF — объем средств дорожного фонда субъекта Российской Федерации на начало года подачи заявки, руб.;#❝
BFimax — максимальный годовой объем обязательств концедента в течение эксплуатационной стадии регионального концессионного проекта при 100% уменьшении трафика (для проектов с минимальным гарантированным доходом (далее — МГД) — максимальный годовой размер МГД, для проектов с платой за доступность — максимальный годовой размер платы концедента), руб.#❝
70. Значение балла по критерию средневзвешенной стоимости капитала определяется на основании расчета показателя снижения средневзвешенной стоимости капитала (Kwacc), определенного в соответствии со следующей формулой:#❝
71. Значение прогнозной средневзвешенной стоимости капитала регионального концессионного проекта определяется по следующей формуле:#❝
72. Значение балла по критерию средневзвешенной стоимости капитала принимает значение псказателя средневзвешенной стоимости капитала, определенного в соответствии с пунктом 67 методики.#❝
73. Значение коэффициента покрытия выплат по обслуживанию долга (ОЗСВ.р) определяется по следующей формуле:#❝
74. Значение коэффициента покрытия выплат по обслуживанию долга в периоде t (DSCR,) определяется по следующей формуле: pscr, = (FADS Pe +d’ где:#❝
75. Значение показателя денежного потока, доступного для обслуживания долга в периоде { (CFADS,), определяется по следующей формуле:#❝
ICF, — инвестиционный денежный поток, направляемый на осуществление дорожной деятельности в отношении регионального концессионного проекта в периоде t, руб.;#❝
76. Присвоение рейтинга регионального концессионного проекта — порядкового номера регионального концессионного проекта в перечне приоритетных региональных концессионных проектов (далее — рейтинг проекта, перечень приоритетных проектов) осуществляется для всех рассматриваемых региональных концессионных проектов, участвующих в отборе.#❝
77. Рейтинг проекта формируется как порядковый номер регионального концессионного проекта в порядке увеличения, присвоенный на основании расчета интегральной оценки.#❝
78. Региональный концессионный проект, интегральная оценка для которого является максимальной, получает значение рейтинга проекта, равное 1.#❝
79. В случае если для нескольких региональных концессионных проектов получено одинаковое значение интегральной оценки, меньшее значение рейтинга проекта (соответственно более высокое место в перечне приоритетных проектов) присваивается региональному концессионному проекту, заявка по которому поступила ранее.#❝
80. По результатам рассмотрения заявки, а также на основании интегральных оценок иных региональных концессионных проектов в срок не позднее 5 июля года подачи заявки уполномоченный орган присваивает рейтинг проекта (в 2026 году — не позднее 18 августа).#❝
81. Уполномоченный орган в двухдневный срок со дня присвоения региональному концессионному проекту рейтинга проекта направляет в электронном виде инициатору проекта уведомление о рейтинге проекта.#❝
82. Уполномоченный орган не позднее 7 июля года подачи заявки на основании присвоенных региональным концессионным проектам рейтингов в соответствии с пунктами 77 — 80 методики формирует перечень приоритетных проектов (в 2026 году — не позднее 20 августа). Включение уполномоченным органом регионального концессионного проекта в перечень приоритетных проектов не является подтверждением уполномоченного органа — достоверности предоставленных информации и данных.#❝
83. Перечень приоритетных проектов содержит следующую информацию в отношении каждого регионального концессионного проекта:#❝
83.1. Наименование и рейтинг проектов, заявки по которым поступили на 1 февраля года подачи заявки.#❝
83.4. Объем государственной поддержки, необходимой для реализации регионального концессионного проекта.#❝
84. В целях рассмотрения перечня приоритетных проектов и прилагаемых к нему документов, а также подготовки рекомендаций Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации или президиуму (штабу) указанной комиссии (далее соответственно — комиссия, президиум комиссии) 06 отборе проектов создается межведомственная комиссия при Министерстве транспорта Российской Федерации (далее — межведомственная комиссия).#❝
86. Персональный состав межведомственной комиссии утверждается актом Министерства транспорта Российской Федерации.#❝
87. Документы по региональным концессионным проектам, соответствующие требованиям к региональному концессионному проекту, указанным в пункте 7 методики, могут быть представлены в уполномоченный орган один раз в год: не позднее | февраля (включительно) года подачи заявки (в 2026 году — не позднее 17 мая (включительно).#❝
88. Уполномоченный орган рассматривает документы, представленные инициатором проекта в соответствии с пунктом 87 методики, в пятидневный срок со дня их регистрации в уполномоченном органе и направляет в течение трех дней инициатору проекта в электронном виде на адрес электронной почты инициатора проекта или посредством межведомственного электронного документооборота уведомление о приеме заявки к рассмотрению или об отказе в рассмотрении заявки.#❝
89. Основанием для принятия решения об отказе в рассмотрении заявки является представление инициатором проекта комплекта документов с нарушением требований, указанных в пункте 7 методики, а также неустранение выявленных недостатков документов в заявке в семидневный срок со дня направления замечаний уполномоченным органом инициатору проекта.#❝
90. После проверки представленного комплекта документов в составе заявки и направления в соответствии C пунктом 88 методики уведомления о приеме заявки к рассмотрению инициатору проекта уполномоченный орган:#❝
90.1. В суточный срок со дня направления в соответствии с пунктом 88 методики уведомления о присме заявки к рассмотрению инициатору проекта направляет в Государственную компанию «Российские автомобильные дороги»:#❝
90.2. В тридцатипятидневный срок со дня направления в соответствии с пунктом 88 методики уведомления о приеме заявки к рассмотрению инициатору проекта рассматривает документы в составе заявки.#❝
90.3. Государственная компания «Российские автомобильные дороги» в тридцатидневный срок со дня получения материалов, указанных в подпункте 90.1#❝
24 методики, представляет в уполномоченный орган заключение по результатам рассмотрения транспортной модели регионального концессионного проекта с оценкой транспортных эффектов от реализации регионального концессионного проекта, а также рассмотрения финансовой модели регионального концессионного проекта и концессионного соглашения о реализации соответствующего регионального концессионного проекта (далее — заключение Государственной компании).#❝
90.4. Уполномоченный орган со дня получения заключения Государственной компании:#❝
а) в случае наличия замечаний уполномоченного органа или Государственной компании «Российские автомобильные дороги» — направляет данные замечания в суточный срок со дня получения заключения Государственной компании в соответствии с подпунктом 90.3 методики инициатору проекта для устранения выявленных недостатков в семидневный срок;#❝
6) в пятнадцатидневный срок проводит заседание научно-технического совета Федерального дорожного агентства при участии Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и в десятидневный срок со дня проведения заседания или в пятидневный срок со дня получения от инициатора проекта доработанных по результатам заседания материалов (на основании запроса уполномоченного органа об устранении в семидневный срок выявленных недостатков) готовит заключение по результатам проведения заседания научно-технического совета Федерального дорожного агентства при участии Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (далее — заключение НТС).#❝
В случае отсутствия положительного заключения Государственной компании в заключении НТС отражается в том числе консолидированная позиция касательно урегулирования соответствующих разногласий между инициатором проекта и Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» с указанием принятых к дальнейшему учету параметров регионального концессионного проекта.#❝
91. До получения от инициатора проекта документов с устраненными недостатками срок рассмотрения заявки приостанавливается.#❝
92. После рассмотрения документов в составе заявки, получения заключения Государственной компании и подготовки заключения НТС уполномоченный орган не позднее 30 июня года подачи заявки (в 2026 году — не позднее 6 августа) готовит заключение о целесообразности предоставления государственной поддержки, в котором отражаются в том числе сведения о заключении Государственной компании и заключении НТС (с указанием принятых к дальнейшему учету параметров регионального концессионного проекта в случае урегулирования соответствующих разногласий между инициатором проекта и Государственной компанией «Российские автомобильные дороги»), а также итоговая позиция о целесообразности или нецелесообразности предоставления государственной поддержки.#❝
93. В случае отсутствия положительного заключения НТС уполномоченный орган в трехдневный срок со дня формирования перечня приоритетных проектов направляет информацию об отказе в рассмотрении заявки инициатору проекта.#❝
94. Уполномоченный орган в трехдневный срок со дня формирования перечня приоритетных проектов направляет его в электронном виде (с приложением заявок от инициаторов проектов, включенных в перечень приоритетных проектов, заключения Государственной компании, заключения НТС, заключения о целесообразности предоставления государственной поддержки, предусмотренного пунктом 92 методики, и пояснительных записок в отношении отбора региональных концессионных проектов, включенных в перечень приоритетных проектов) на рассмотрение в межведомственную комиссию.#❝
95. Межведомственная комиссия не позднее 20 августа года подачи заявки (в 2026 году — не позднее 20 сентября) по результатам рассмотрения перечня приоритетных проектов:#❝
95.1. Принимает одно из следующих решений в отношении перечня приоритетных проектов, оформляемых протоколом межведомственной комиссии:#❝
95.2. Готовит и представляет рекомендации комиссии или президиуму комиссии об отборе проектов в отношении проектов, находящихся в одобренном перечне приоритетных проектов.#❝
96. Протокол заседания межведомственной комиссии об одобрении перечня приоритетных проектов, указанного в подпунктах «а» и «б» подпункта 95.1 пункта 95 методики, направляется в комиссию или президиум комиссии с приложением особых мнений членов межведомственной комиссии (при наличии) в трехдневный срок со дня его подписания председателем (уполномоченным лицом) или его заместителем (уполномоченным лицом).#❝
97. Утвержденный перечень приоритетных проектов направляется членам межведомственной комиссии, а также инициаторам проектов.#❝
98. Одобренный перечень приоритетных проектов и рекомендации, подготовленные межведомственной комиссией, в отношении проектов, включенных в одобренный перечень приоритетных проектов, рассматриваются комиссией или президиумом комиссии для принятия решения 06 отборе региональных концессионных проектов для предоставления государственной поддержки или принятия решения об отказе в предоставлении государственной поддержки в отношении проектов, находящихся в одобренном перечне приоритетных проектов.#❝
99. Протокол заседания комиссии или президиума комиссии по решениям, указанным в пункте 98 методики, направляется инициаторам проектов.#❝
100. Инициатор проекта вправе проводить актуализацию информации и документов в отношении ранее заявленного регионального концессионного проекта, который был включен в перечень приоритетных проектов, в отношении которого не принято решение о предоставлении государственной поддержки, и представлять результаты такой актуализации (обновления) в уполномоченный орган не реже одного раза в год со дня подачи заявки.#❝
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Методике отбора проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог и (или) искусственных дорожных сооружений), реализуемых субъектами Российской Федерации в рамках концессионных соглашений, для предоставления межбюджетных трансфертов в целях реализации мероприятий с использованием механизмов государственно-частного партнерства, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 марта 2026 г. № 92#❝
ЗАЯВКА на участие в отборе проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог и (или) искусственных дорожных сооружений), реализуемых субъектами Российской Федерации в рамках концессионных соглашений, для предоставления межбюджетных трансфертов в целях реализации мероприятий с использованием механизмов государственно-частного партнерства#❝
(на бланке высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации в сфере транспорта и дорожного хозяйства)#❝
Настоящим подтверждаю соответствие представленного регионального концессионного проекта нормам законодательства Российской Федерации и требованиям методики.#❝
Прошу предоставить государственную поддержку из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятий с использованием механизмов государственночастного партнерства, представляемых на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог (или) искусственных дорожных — сооружений) в рамках концессионных соглашений, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», подлежащих эксплуатации на платной основе, и для обеспечения исполнения обязательств#❝
(наименование субъекта Российской Федерации) по принятию на себя части расходов на строительство или реконструкцию объекта концессионного соглашения в рамках регионального концессионного проекта.#❝
3. Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий - 2 экземпляра (копия) в количестве ___ листов (при наличии).#❝
4. Раздел 1 проектной документации «Пояснительная записка» — 2 экземпляра (копия) в количестве __ листов (при наличии).#❝
5. Заключение в отношении технических исходных данных регионального концессионного проекта, соответствующее требованиям подпункта 7.4.5 пункта 7 Методики отбора проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог и (или) искусственных дорожных сооружений), реализуемых субъектами Российской Федерации в рамках концессионных соглашений, для предоставления межбюджетных трансфертов В целях реализации мероприятий с использованием механизмов государственно-частного партнерства, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от _12 марта 2026 г. № 92 (далее — методика), с подтверждением компетенции организации, выдавшей заключение, —#❝
6. Заключение внешнего консультанта по финансовой модели — 2 экземпляра (копия) в количестве __ листов.#❝
7. Документы, подтверждающие полномочия должностного лица инициатора проекта (при наличии), — 2 экземпляра (оригинал доверенности или заверенная копия акта, подтверждающего полномочия должностного лица) В количестве ___ листов.#❝
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Методике отбора проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог и (или) искусственных дорожных сооружений), реализуемых субъектами Российской Федерации в рамках концессионных соглашений, для предоставления межбюджетных трансфертов в целях реализации мероприятий с использованием механизмов государственно-частного партнерства, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 марта 2026 г. № 92#❝
2. Место реализации регионального концессионного проекта {субъект Российской Федерации/городской округ/муниципальный округ/внутригородское муниципальное образование города федерального значения):#❝
5. Сведения о наличии регионального концессионного проекта в государственных программах субъекта Российской Федерации и (или) иных документах стратегического планирования субъекта Российской Федерации; сведения о включении объекта концессионного соглашения в соответствующие документы территориального планирования субъекта Российской Федерации#❝
8. Виды дорожной деятельности, включаемые в объем работ по реализации регионального концессионного проекта#❝
9. Значение и вид разрешенного использования автомобильной дороги (искусственного дорожного сооружения, являющейся (являющегося) объектом концессионного соглашения или на которой (котором) предполагается размещение объекта концессионного соглашения#❝
10. Основные технические параметры регионального концессионного проекта (географическое местоположение, строительная длина, класс и категория автомобильной дороги, класс сооружения (для искусственных сооружений), количество полос движения, количество транспортных развязок, количество мостов и путепроводов, количество тоннелей, расчетная скорость движения, иные параметры)#❝
11. Оценка потенциального спроса (интенсивности движения транспортных средств по объекту концессионного соглашения)#❝
12. Продолжительность периодов реализации регионального концессионного проекта по отдельным стадиям и этапам#❝
17. Сведения о структуре финансирования регионального концессионного проекта на инвестиционной стадии#❝
№ Источник Значение Доля Значение Доля п/п в ценах |источникав| в ценах источника соответобщей базового в общей ствующих | потребности года, потребности лет, финанси- | млн руб. | финансиромлн руб. рования вания в в ценах ценах соответбазового ствующих года, % лет, % ] Государственная поддержка 2 Средства регионального бюджета 3 Средства внебюджетных источников 4 |Итого 18. Основные показатели регионального концессионного проекта № Наименование показателя Значение п/п показателя 1 |Срок реализации регионального концессионного проекта, лет 2 |Срок инвестиционной стадии, лет 3 |Срок эксплуатационной стадии, лет Стоимость строительства или реконструкции объекта 4 |концессионного соглашения в ценах соответствующих лет, млн рублей Размер эксплуатационных затрат за срок реализации 5 |регионального концессионного проекта в ценах соответствующих лет, млн рублей Доходы от платы за проезд за срок реализации регионального 6 |концессионного проекта в ценах соответствующих лет, млн рублей#❝
Стоимость строительства или реконструкции объекта концессионного соглашения в ценах базового года, млн рублей#❝
Размер эксплуатационных затрат за срок реализации регионального концессионного проекта в ценах базового года, млн рублей#❝
Доходы от платы за проезд за срок реализации регионального концессионного проекта в ценах базового года, млн рублей#❝
19. Основные потоки бюджетных средств в региональном концессионном проекте#❝
20. Сведения об интегральной оценке регионального концессионного проекта, рассчитанной инициатором проекта#❝
№ Критерий Балл по Вес п/п критерию | критерия Снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования, обслуживающих#❝
1 |движение в режиме перегрузки, в общей 0,15 протяженности автомобильных дорог общего пользования#❝
№ Критерий Балл по Вес п/п критерию | критерия 4 Обеспечение бюджетной эффективности 0.15 регионального концессионного проекта ° Обеспечение социально-экономической 5 |эффективности регионального концессионного 0,15 проекта 6 |Доля государственной поддержки 0,2 7 |Доля внебюджетного финансирования 0,1 8 |Снижение средневзвешенной стоимости капитала 0,1#❝
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Методике отбора проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог и (или) искусственных дорожных сооружений), реализуемых субъектами Российской Федерации в рамках концессионных соглашений, для предоставления межбюджетных трансфертов в целях реализации мероприятий с использованием механизмов государственно-частного партнерства, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 марта 2026 г. № 92#❝
ТРЕБОВАНИЯ к финансовой модели регионального концессионного проекта для целей подготовки заключения внешнего консультанта#❝
1.1. Финансовая модель должна отражать особенности реализации регионального концессионного проекта согласно предполагаемым условиям концессионного соглашения.#❝
1.2. Финансовая модель регионального концессионного проекта должна обеспечивать единое решение следующих задач:#❝
1.2.1. Осуществление расчета прогнозных показателей эффективности регионального концессионного проекта, в том числе обозначенных в главе У Методики отбора проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог и (или) искусственных дорожных сооружений), реализуемых субъектами Российской Федерации в рамках концессионных соглашений, для предоставления межбюджетных трансфертов в целях реализации мероприятий с использованием механизмов госудаоственно-частного партнерства, утвержденной настоящим приказом (далее — методика).#❝
1.2.2. Оптимизация структуры — денежных потоков — регионального концессионного проекта с точки зрения возможности привлечения внебюджетного финансирования.#❝
1.2.3. Представление информации об источниках, структуре и назначении финансовых ресурсов, в том числе бюджетных средств и привлекаемого финансирования.#❝
2.2. Финансовая модель не должна содержать ограничений на проведение изменений и копирование, а также скрытых листов, любой зашифрованной или защищенной паролем информации. Ни одна часть финансовой модели не должна быть спрятана, защищена, заблокирована или иным образом сделана недоступной или труднодоступной для проверки и внесения изменений. Все формулы финансовой модели должны быть доступными для просмотра и внесения изменений.#❝
2.3. Все элементы, использующиеся при расчетах в составе формул, должны являться действующими ссылками на ячейки, в которых содержатся допущения (исходные данные), или ячейки, содержащие формулы. Недопустимы ссылки на внешние файлы и прочие внешние источники информации.#❝
3.1.3. Описание основных правил пользования финансовой модели, в том числе проведения анализа чувствительности.#❝
3.1.4. Все исходные данные и допущения, используемые в финансовой модели (капитальные затраты, операционные доходы и расходы, макроэкономические допущения и прогнозы, предпосылки по финансированию и иное), и ссылки на соответствующие источники информации.#❝
3.1.7. Иную информацию, необходимую для понимания структуры, принципов построения, механизма работы и иных особенностей финансовой модели.#❝
3.2. Структура книги допущений к финансовой модели должна обеспечивать логическое развитие темы и соответствовать раскрытию метсдологии составления финансовой модели. Содержание книги допущений должно быть логически последовательным и определенным. В тексте должны использоваться официально установленные наименования и общеизвестные термины. Текст не должен быть перегружен специальными терминами, а также иностранной терминологией.#❝
4.2. Длительность прогнозирования в финансовой модели должна быть не менее суммарного срока реализации регионального концессионного проекта#❝
4.3. Временной шаг прогнозирования финансовой модели должен составлять не менее одного месяца и не более одного года.#❝
4.4. В финансовой модели должны быть представлены допущения об индексах инфляции, курсах обмена валют (если применимо) и других используемых макроэкономических показателях.#❝
4.5. Финансовая модель должна содержать информацию о капитальных затратах на стадии строительства или реконструкции, при этом их размер должен соответствовать затратам, в отношении которых получено положительное заключение в отношении технических исходных данных в соответствии с подпунктом 7.4 методики.#❝
4.6. Финансовая модель должна содержать предпосылки для расчета операционных затрат (в том числе затрат на страхование, затрат на банковские гарантии и иные затраты) и затрат на поддержание мощностей и обновления активов (в том числе допущения по созданию резервов).#❝
4.7. В финансовой модели должна содержаться информация о прогнозной выручке, в том числе должен быть представлен порядок расчета платежей по концессионному соглашению.#❝
4.8. По каждому отдельному заемному механизму или иному долговому инструменту для любой формы финансирования (собственные и заемные средства) финансовая модель должна включать подробную информацию об условиях привлечения, обслуживания и погашения таких долговых обязательств.#❝
4.9. Финансовая модель должна содержать предпосылки по государственному финансированию регионального концессионного проекта, включая информацию о сумме и порядке (сроках, графике и направлении) предоставления бюджетного финансирования, а также прочие необходимые данные.#❝
4.10. В финансовой модели должны быть приведены предпосылки по учетной политике (политика по амортизации, капитализации затрат, созданию резервов, признанию выручки и иное) и допущения бухгалтерского учета (сроки амортизации, предпосылки для расчета оборотного капитала и иное).#❝
4.12. В финансовой модели должны быть приведены иные необходимые исходные данные и предпосылки, важные для отрасли и типа регионального концессионного проекта.#❝
5.2. Финансовая модель должна обладать достаточной степенью детализации, то есть содержать разбивки по основным объектам капитального строительства (реконструкции), периодам, статьям доходов и затрат и иное (если применимо).#❝
5.3.В финансовой модели ячейки, содержащие различные типы данных, должны выделяться различными стилями (цвет текста и (или) фона, размер шрифта и иное) таким образом, чтобы они были легко визуально различимы. Отличные друг от друга стили должны как минимум иметь ячейки с исходными данными: ячейки, которые изменяются посредством формул, и ячейки, которые изменяются посредством макросов. |#❝
5.5. Формулы расчета финансовых показателей (коэффициентов), которые присутствуют в финансовой модели, должны быть неизменными для всех частей и периодов финансовой модели.#❝
5.6. На отдельном листе должна быть реализована проверка корректности вычислений финансовой модели. На данном листе должна проверяться сходимость прогнозного баланса, равенство величины изменения денежных средств в прогнозном балансе и в прогнозном отчете о движении денежных средств, совпадение источников и направления финансирования, неотрицательность остатка денежных средств в прогнозном отчете о движении денежных средств. В отдельной ячейке данного листа должен быть реализован индикатор наличия ошибок, который показывает наличие хотя бы одной ошибки. В случае наличия ошибки данный индикатор должен быть выделен красным цветом с помощью условного форматирования таким образом, чтобы он был легко заметен. Данный индикатор также должен быть продублирован на каждом листе финансовой модели с сохранением условного форматирования.#❝
6.1. Финансовая модель должна допускать внесение изменений в первоначально заложенные исходные данные и автоматически или с помощью запуска макроса пересчета корректировать финансовые прогнозы в случае внесения таких изменений.#❝
6.2. Не должно быть затруднено внесение изменений в финансовую модель, в частности, финансовая модель должна позволять изменять ключевые прогнозные даты, менять структуру и условия финансирования и изменять иные финансовые и технико-экономические допущения без необходимости изменения структуры финансовой модели.#❝
6.3. Финансовая модель должна обеспечивать хранение исходных данных в разрезе нескольких сценариев.#❝
6.4. Финансовая модель должна обеспечивать возможность проведения анализа чувствительности, в том числе для следующих параметров:#❝
6.5. В финансовой модели должна быть реализована возможность введения различных значений для шага изменений параметров для целей анализа чувствительности.#❝
7.1. Результаты расчетов финансовой модели приводятся за весь срок прогнозного периода регионального концессионного проекта и включают основную финансовую отчетность и показатели эффективности, в том числе указанные в главе У методики.#❝
7.2. Прогнозная финансовая отчетность должна быть представлена в ценах соответствующих лет и включать в себя:#❝
7.3. Формы прогнозной финансовой отчетности и промежуточные отчеты не должны противоречить друг другу.#❝
7.4. Независимо от используемого шага прогнозирования финансовая модель должна содержать финансовую отчетность с годовым временным шагом.#❝
7.5. Финансовая модель должна содержать расчет финансовой эффективности регионального концессионного проекта, осуществленный в том числе в соответствии с пунктом 30 методики.#❝
7.6. Финансовая модель должна содержать расчет бюджетной эффективности регионального концессионного проекта, осуществленный в том числе в соответствии с пунктом 42 методики.#❝
7.7. Финансовая модель должна содержать расчет социально-экономической эффективности регионального концессионного проекта, осуществленный в том числе в соответствии с пунктом 47 методики.#❝
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Методике отбора проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог и (или) искусственных дорожных сооружений), реализуемых субъектами Российской Федерации в рамках концессионных соглашений, для предоставления межбюджетных трансфертов в целях реализации мероприятий с использованием механизмов государственно-частного партнерства, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 марта 2026 г. Ne 92#❝
Обозначение Наименование переменной Источник данных переменной Extota Протяженность существующих | Форма № 1-ДГ автомобильных дорог — общего пользования регионального значения в регионе реализации регионального концессионного проекта, км Exthew Протяженность автомобильных | Форма № 1-ДГ дорог общего пользования региснального значения в регионе реализации регионального концессионного проекта с учетом протяженности объекта концессионного соглашения (в соответствии со строительной длиной объекта концессионного соглашения), км ЕЖА а — |Протяженность существующих | Форма № 1-ДГ автомобильных дорог — общего пользования федерального,#❝
Источник данных регионального, межмуниципального, местного значения в регионе реализации регионального концессионного проекта, км#❝
Протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального, местного значения в регионе реализации регионального концессионного проекта с учетом протяженности объекта концессионного соглашения (в соответствии со строительной длиной объекта концессионного соглашения), км#❝
Протяженность существующих автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального ИЛИ межмуниципального, местного значения в регионе реализации регионального концессионного проекта, обслуживающих движение в режиме перегрузки, км#❝
Протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения в регионе реализации регионального концессионнсго проекта, обслуживающих движение в режиме перегрузки после ввода B эксплуатацию объекта концессионного соглашения, км#❝
ICF; Инвестиционный денежный поток, | Финансовая модель направляемый на осуществление дорожной деятельности В отношении регионального концессионного проекта в периоде t, руб. (не включает в себя нематериальные активы, имущественные вклады, ценные бумаги)#❝
IP; Проценты и комиссии, начисленные | Финансовая модель по всем заемным источникам финансирования регионального концессионного проекта в периоде руб.#❝
ТРавьи Проценты и комиссии, уплаченные | Финансовая модель по всем заемным источникам финансирования регионального концессионного проекта, за исключением выплачиваемых в отношении собственного капитала в периоде t, руб.#❝
РР, Средства, полученные | Финансовая модель по соглашениям по 3a€MHOMY финансированию, за вычетом средств, направленных на погашение основного тела долга по соглашениям по заемному финансированию, в периоде +, руб.#❝
CG, Денежный поток по | Финансовая модель финансированию за счет средств бюджета затрат на строительство ИЛИ реконструкцию объекта концессионного соглашения в периоде t, руб.#❝
СЕВ, Денежные потоки бюджетов | Финансовая модель бюджетной системы Российской Федерации в периоде +, руб.#❝
У! ов Средняя скорость движения 1-той|Транспортная модель категории транспортных средств по существующему маршруту, км/ч лем Протяженность нового маршрута, км | Транспортная модель#❝
У! new Средняя скорость движения 1-той|Транспортная модель категории транспортных средств по новому маршруту, км/ч#❝
Traffi, Прогнозная интенсивность 1-той|Транспортная модель категории транспортных средств в периоде t, авт./сут.#❝
Pass; Среднее количество пассажиров|Транспортная модель в Гтой категории транспортных средств, чел./авт.#❝
BPI], Прогнозное значение валового |Последние доступные на дату регионального продукта (далее — ВРП) за год, содержащий период t, руб./год подачи заявки данные о значениях ВРИ, размещенные на официальном сайте Федеральной службы государственной — статистики B информационнотелекоммуникационной — сети «Интернет» или в официальных источниках. Значение ВРП B прогнозном периоде определяется с использованием последних доступных данных о темпах роста ВВП, публикуемых на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации В информационно-#❝
Последние доступные на дату подачи заявки данные о численности населения в регионе, публикуемые на официальном сайте Федеральной службой государственной — статистики В информационнотелекоммуникационной — сети «Интернет» или в официальных источниках. Значение численности населения B прогнозном периоде определяется с использованием последних доступных данных о темпах роста населения Российской Федерации, публикуемых на официальном сайте Федеральной службой государственной — статистики В информационнотелекоммуникационной — сети «Интернет» или в официальных источниках#❝
Средний расход топлива автомобилем i-TOH категории транспортных средств при движении по существующему — маршруту, л/км*авт.#❝
Средний расход топлива автомобилем i-TOH категории транспортных средств при движении по новому маршруту, л/км*авт.#❝
Обозначение Наименование переменной Источник данных переменной публикуемые на официальном сайте Федеральной службы государственной — статистики В информационнотелекоммуникационной — сети «Интернет» или в официальных источниках.#❝
Значение стоимости топлива В прогнозном периоде определяется с использованием последних доступных данных об — индексах дефляторах, публикуемых на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации В информационнотелекоммуникационной — сети «Интернет» или в официальных источниках Paywt Заработная плата работников| Проектная документация (при подрядных организаций, очищенная | наличии) либо расчет на основе от налогов и страховых выплат, | объектов-аналогов за период %, руб.#❝
Раузру. |Заработная плата работников | Финансовая модель специальной проектной компании, очищенная от налогов и страховых выплат, за период t, руб.#❝
Payopert Заработная плата персонала, | Финансовая модель обслуживающего пункты взимания платы, а также осуществляющего эксплуатацию и содержание объекта концессиенного соглашения, очищенная ст налогов и страховых выплат, за период :, руб.#❝
Wt Среднемесячный уровень | Последние доступные на дату заработной платы в регионе|подачи заявки данные реализации регионального|о среднем уровне заработной концессионного проекта в периоде| платы (среднемесячной)#❝
в регионе соответствующего территориального органа Федеральной службы государственной — статистики, публикуемые на официальном сайте органа в информационнотелекоммуникационной — сети «Интернет» или в официальных источниках#❝
Последние доступные на дату подачи заявки данные о доли занятого населения в отрасли «Строительство», публикуемые на официальном сайте Федеральной службы государственной — статистики В информационнотелекоммуникационной — сети «Интернет» или в официальных источниках#❝
Последние доступные на дату подачи заявки данные о доле занятого населения в отрасли «Транспорт и связь», публикуемые на официальном сайте Федеральной службы государственной = статистики B информационнотелекоммуникационной — сети «Интернет» или в официальных источниках#❝
Среднемесячный заработной — платы «Строительство» B регионе реализации регионального концессионного проекта в периоде уровень в отрасли#❝
Последние доступные на дату подачи заявки данные об уровне заработной платы (среднемесячной) в отрасли «Строительство» в регионе соответствующего территориального органа#❝
Федеральной службы государственной — статистики, публикуемые на официальном сайте органа в информационнотелекоммуникационной — сети «Интернет» или в официальных источниках#❝
Среднемесячный заработной платы в отрасли «Транспорт и связь» в регионе реализации регионального концессионного проекта в периоде уровень#❝
Последние доступные на дату подачи заявки данные об уровне заработной платы (среднемесячной) в отрасли «Транспорт и связь» в регионе соответствующего территориального Федеральной службы государственной — статистики, публикуемые на официальном сайте органа в информационнотелекоммуникационной — сети «Интернет» или в официальных источниках органа#❝
Величина компенсации за ущерб от расходования одного литра горючего движущимся транспортным средством г-той категории в периоде t, руб./л#❝
Постановление Правительства Российской Федерации oT 13 сентября 2016 г. № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и — дополнительных коэффициентах»#❝
Последние доступные на дату подачи заявки данные К) ключевой ставке, публикуемые на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации B информационнотелекоммуникационной — сети «Интернет» или в официальных источниках#❝
Обозначение Наименование переменной Источник данных переменной за счет средств федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов, указанный инициатором проекта в заявке, руб.#❝
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Методике отбора проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог и (или) искусственных дорожных сооружений), реализуемых субъектами Российской Федерации в рамках концессионных соглашений, для предоставления межбюджетных трансфертов в целях реализации мероприятий с использованием механизмов государственно-частного партнерства утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 марта 2026 г. № 92#❝
№ Наименование критерия (b;) Вес критерия (@ ;) п/п 1 |Снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования, обслуживающих движение 0.15 в режиме перегрузки, в общей протяженности ° автомобильных дорог общего пользования 2 Степень готовности регионального концессионного 01 проекта ° 3 |Обеспечение финансовой эффективности регионального 0.05 концессионного проекта ° 4 |Обеспечение бюджетной эффективности регионального 0.15 концессионного проекта ° 5 |Обеспечение социально-экономической эффективности 0.15 регионального концессионного проекта ° 6 |Снижение доли государственной поддержки 0,2 7 |Увеличение доли внебюджетного финансирования 0,1 8 |Снижение средневзвешенной стоимости капитала 0,1#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- О внесении изменений в нормы, требования и условия их выполнения по соответствующим видам спорта, включенные в Единую всероссийскую спортивную классиф — Приказ Минспорта России от 10.03.2026 № 200
- Об утверждении Единой всероссийской спортивной классификации (виды спорта, включенные в программу Игр Олимпиады) — Приказ Минспорта России от 10.03.2026 № 201
- О внесении изменений в требования к обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, утвержденные приказ — Приказ Минспорта России от 10.03.2026 № 202
- О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 5 февраля 2018 г. № 45 "Об утверждении методики оценки результативности — Приказ Минспорта России от 12.03.2026 № 94
- Об установлении классификации, порядка расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движ — Приказ Минспорта России от 16.03.2026 № 97
- О внесении изменений в порядок утверждения перечня базовых видов спорта, утвержденный приказом Министерства спорта Российской Федерации от 09.07.2025 — Приказ Минспорта России от 16.03.2026 № 208
- О внесении изменений в Порядок ведения реестра общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций и предоставления сведений, содержащи — Приказ Минспорта России от 16.03.2026 № 209
- О внесении изменений в Федеральные авиационные правила "Порядок допуска перевозчиков к выполнению регулярных и чартерных международных воздушных перев — Приказ Минспорта России от 17.03.2026 № 98