Канал
Приказ Минцифры России от 21.09.2021 № 984 · Об утверждении Требований к проектированию сетей электросвязи · https://zakonbaza.com/prikaz-mintsifry-2021-09-21-984/
Приказ Минцифры России от 21.09.2021 № 984

Об утверждении Требований к проектированию сетей электросвязи

Действует 🔔 Следить в Telegram

Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 21.09.2021 № 984 "Об утверждении Требований к проектированию сетей электросвязи"

Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 16.10.2026 09:01. Скачать .doc · Печать

Вступает в силу
Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2.
Издан на основании
126-ФЗ; ч. 2 ст. 12 126-ФЗ

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

21 сентября 2021 г.                              № 984

Об утверждении Требований к проектированию сетей электросвязи

Зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2021 г.

Регистрационный № 66105

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2895; 2021, № 1, ст. 27), пунктом 1 и подпунктом 5.2.8 пункта 5 Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 23, ст. 2708; 2021, № 26, ст. 4967),

ПРИКАЗЫВАЮ:

Министр                               М.И.Шадаев

1. Утвердить прилагаемые Требования к проектированию сетей электросвязи.#❝

2. Признать утратившим силу приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 9 марта 2017 г. № 101 "Об утверждении Требований к проектированию сетей электросвязи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 мая 2017 г., регистрационный № 46915).#❝

3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2.022 г. и действует в течение шести лет с даты его вступления в силу.#❝

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
от 21 сентября 2021 г. № 984#❝

ТРЕБОВАНИЯ
к проектированию сетей электросвязи#❝

1. Требования к проектированию сетей электросвязи (далее - Требования) распространяются на проектирование следующих сетей электросвязи (фрагментов сетей электросвязи)1:#❝

а) сети (фрагменты сети) междугородной и международной телефонной связи;#❝

______________________________

1 Приложение № 1 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2385 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 2, ст. 435). Действует до 1 января 2027 года.

б) сети (фрагменты сети) фиксированной зоновой телефонной связи;#❝

в) сети (фрагменты сети) местной телефонной связи проектной емкостью 3 000 номеров и выше;#❝

г) сети (фрагменты сети) подвижной радиосвязи, за исключением базовых станций, ретрансляторов и контроллеров базовых станций сетей подвижной радиосвязи;#❝

д) сети (фрагменты сети) подвижной радиотелефонной связи, за исключением базовых станций, ретрансляторов, контроллеров базовых станций сетей подвижной радиотелефонной связи и линий привязки этих элементов к транспортной сети подвижной радиотелефонной связи;#❝

е) сети (фрагменты сети) подвижной спутниковой радиосвязи;#❝

ж) сети (фрагменты сети) передачи данных проектной скоростью передачи данных 10 Гбит/с и выше;#❝

з) сети связи (фрагменты сети связи) для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, за исключением распределительных систем кабельного телевизионного вещания проектной емкостью до 2500 абонентских подключений, а также технических средств связи, образующих точку присоединения сетей связи операторов обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов к сети связи оператора связи, указанного в пункте 2 статьи 19.2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи"2;#❝

и) системы распределения программ телевидения MMDS3;#❝

______________________________

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2895; 2015, № 29, ст. 4383.

3 Положение о проведении конкурса на предоставление права использования радиочастот для целей распределения телевизионных программ с применением систем MMDS, LMDS и MVDS, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 1999 г. № 179 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 8, ст. 1033).

к) узлы обслуживания вызовов экстренных оперативных служб;#❝

л) телевизионные и радиовещательные передающие станции всех типов мощностью 500 Вт и выше;#❝

м) сети связи (фрагменты сети связи), имеющие в своем составе линии связи, пересекающие Государственную границу Российской Федерации, а также узлы связи, к которым подключены указанные линии связи4.#❝

______________________________ 

4 Положение о строительстве и эксплуатации линий связи при пересечении Государственной границы Российской Федерации, на приграничной территории, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2004 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 46, ст. 4531; 2013, № 20 ст. 2495).

2. Настоящие Требования не распространяются на проектирование физических цепей, сооружений связи, включая линейно-кабельные сооружения, абонентских линий.#❝

3. Проектирование сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) осуществляется посредством подготовки и утверждения технического проекта сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) (далее - проектная документация) в случаях:#❝

а) строительства новой сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи);#❝

б) изменения существующей сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи), которое приводит к увеличению монтированной емкости и (или) изменению схемы построения сети электросвязи.#❝

4. При подготовке проектной документации осуществляется разработка обоснованных технических и технологических решений, обеспечивающих устойчивость, безопасность и целостность функционирования сети связи общего пользования.#❝

5. Подготовка проектной документации осуществляется оператором связи либо иным лицом, привлекаемым оператором связи для подготовки проектной документации (далее - проектная организация), в соответствии с техническим заданием, утвержденным оператором связи.#❝

6. Состав и содержание проектной документации устанавливаются в приложении к настоящим Требованиям.#❝

7. Подготовка проектной документации должна осуществляться в соответствии с требованиями5 к:#❝

а) порядку взаимодействия сетей электросвязи;#❝

______________________________

5 Абзацы второй и третий пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи".

б) построению сетей электросвязи, их эксплуатации, нумерации, управлению сетями электросвязи, включая управление сетями электросвязи сторонними организациями;#❝

в) средствам связи;#❝

г) организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей связи, в том числе в чрезвычайных ситуациях, защите сетей электросвязи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации.#❝

8. Проектная документация должна быть подготовлена с применением геодезической системы координат 2011 года (ГСК-2011), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. № 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы"6.#❝

9. Проектная документация подготавливается на бумажном носителе либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью7.#❝

______________________________ 

6 Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 49, ст. 6907.

7 Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15 ст. 2036; 2021, № 27, ст. 5187).

10. Проектная документация, подготовленная проектной организацией, подписывается уполномоченным лицом проектной организации, заверяется печатью проектной организации (при наличии) и передается оператору связи для утверждения.#❝

11. Проверка проектной документации на соответствие настоящим Требованиям и ее утверждение после проведения проверки должны осуществляться оператором связи.#❝

12. Оригинал проектной документации (по месту утверждения) хранится в электронном виде постоянно в течение всего срока эксплуатации сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) у оператора связи.#❝

13. Доступ к проектной документации в электронном виде осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 93 - 99, 101, 104 Правил организации хранения, комплектования, учета и использования научно-технической документации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, утвержденных приказом Федерального архивного агентства от 9 декабря 2020 г. № 1558.#❝

______________________________

8 Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 марта 2021 г., регистрационный № 62735, с изменениями, внесенными приказом Федерального архивного агентства от 12 августа 2021 г. № 72, зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 сентября 2021 г., регистрационный № 64929.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Требованиям к проектированию сетей электросвязи, утвержденным приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 21 сентября 2021 г. № 984#❝

СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ
проектной документации#❝

1. Проектная документация должна состоять из текстовой и графической частей.#❝

2. Текстовая часть проектной документации должна содержать описание принятых технологических и технических решений, пояснения, ссылки на нормативные правовые акты и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации, и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения.#❝

3. Графическая часть проектной документации должна содержать принятые технологические, технические решения и выполняться в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме.#❝

4. Проектная документация должна состоять из следующих разделов:#❝

4.1. Раздел 1 "Общая пояснительная записка".#❝

4.2. Раздел 2 "Решения по построению сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи)".#❝

4.3. Раздел 3 "Решения по размещению средств и линий связи".#❝

4.4. Раздел 4 "Решения по системам электроснабжения, заземления и молниезащиты".#❝

4.5. Раздел 5 "Решения по организации эксплуатации сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи)".#❝

4.6. Раздел 6 "Иная документация".#❝

5. В случае, если разделы 3 и 4 не разрабатываются, в разделе 2 "Решения по построению сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи)" должны быть указаны требования к размещению средств и линий связи, а также требования к системам электроснабжения, заземления и молниезащиты.#❝

6. В составе проектной документации допускается предусматривать вместо разделов 3 и 4, приведенных в подпунктах 4.3 и 4.4 пункта 4 приложения к настоящим Требованиям, разделы 3, 4 и подраздел "Система электроснабжения" раздела 5 проектной документации, выполненной в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"9.#❝

______________________________

9 Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 8, ст. 744; 2021, № 16, ст. 2787.

7. Раздел 1 "Общая пояснительная записка" должен содержать:#❝

7.1. В текстовой части:#❝

реквизиты технического задания на проектирование;#❝

наименование сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи);#❝

основные данные по результатам проведения предпроектных обследований и согласований;#❝

исходные данные для проектирования;#❝

сведения о проектной организации: наименование, организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя (в случае подготовки проектной документации проектной организацией);#❝

сведения об операторе связи: наименование, организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;#❝

перечень наименований услуг связи и сведения о лицензиях на осуществление деятельности в области оказания услуг связи с использованием проектируемой сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи);#❝

сведения о результатах проведенной радиочастотной службой экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами (экспертиза электромагнитной совместимости)10;#❝

______________________________

10 Пункт 5 статьи 24 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи".

обоснование возможности осуществления строительства сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) по этапам строительства с выделением этих этапов (при необходимости). При этом возможность подготовки проектной документации в отношении отдельных этапов строительства должна быть обоснована расчетами, подтверждающими технологическую возможность реализации принятых проектных решений для оказания услуг связи на каждом этапе;#❝

сведения о соответствии средств связи в области связи (сертификаты соответствия и (или) декларации о соответствии), используемых для создания сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи);#❝

указание территории, на которой предполагается функционирование сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи);#❝

типы узлов связи, значения их монтированной емкости.#❝

7.2. В графической части:#❝

схему построения сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи), на которой указываются в зависимости от категории сетей связи:#❝

а) линии связи, их тип и характеристики пропускной способности;#❝

б) точки присоединения к другим сетям связи, интерфейса взаимодействия;#❝

в) адрес размещения узлов связи, в том числе центра (центров) управления сетью связи, территориально распределенных узлов связи, комбинированных узлов связи, узлов связи, средства связи которых совместно используются операторами связи по договорам между операторами связи с разграничением зон ответственности.#❝

8. В случае построения сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) в несколько этапов для каждого этапа предусматривается разработка отдельной схемы построения сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи).#❝

9. Раздел 2 "Решения по построению сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи)" должен содержать:#❝

9.1. В текстовой части:#❝

общие принципы построения и схему организации сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи);#❝

архитектуру построения сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) и принципы обеспечения связанности;#❝

обоснование выбора оборудования и программного обеспечения для проектируемой сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи);#❝

перечень и состав средств связи, образующих узел связи (по каждому узлу связи);#❝

перечень линий связи, организованных с использованием ресурсов сетей связи других операторов связи, с указанием пропускной способности этих линий связи, применяемых технологий, значений показателей функционирования и надежности сетей связи, подтверждающих выполнение требований к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей связи, устанавливаемых в соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи"11;#❝

______________________________

11 Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2895; 2021, № 1, ст. 27.

перечень и состав средств связи, образующих точки присоединения сети связи с указанием их пропускной способности и применяемых технологий;#❝

схему взаимодействия проектируемой сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) с другими сетями связи с указанием пропускной способности линий связи, соединяющих данную сеть связи с другими сетями связи;#❝

технические возможности центральных земных станций, управляющих сетью спутниковой связи и станций, обеспечивающих взаимодействие сети спутниковой связи с сетью связи общего пользования;#❝

технические возможности головной станции кабельной сети связи, центральной станции сети проводного радиовещания, станции и подстанции сети телеграфной связи и применяемые технологии;#❝

технические возможности радиоэлектронных средств;#❝

технические возможности линии связи (в том числе средств связи, выполняющих функции транспортных систем), с указанием их пропускной способности и применяемых технологий;#❝

значение пропускной способности сети связи;#❝

описание системы управления сетью связи;#❝

описание системы синхронизации сети связи;#❝

описание системы сигнализации сети связи;#❝

описание метрологического обеспечения сети связи;#❝

описание технических решений по организации маршрутов передачи информации при голосовых вызовах на сетях телефонной связи и передачи данных, а также в случае их взаимодействия;#❝

основные решения по созданию и (или) использованию системы расчетов с абонентами за услуги связи;#❝

описание мер по обеспечению защиты сети связи от несанкционированного доступа к ней и передаваемой посредством этой сети связи информации;#❝

результаты расчетов нагрузочной способности сети связи;#❝

значения показателей надежности и показателей функционирования сети связи, подтверждающих выполнение требований к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей связи, устанавливаемых в соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи";#❝

результаты расчетов энергетического бюджета радиолиний;#❝

результаты расчетов зон обслуживания систем радиосвязи;#❝

результаты частотно-территориального планирования и его соответствие выделенному частотному ресурсу;#❝

описание организационных и технических мероприятий по выполнению требований, предъявляемых к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий;#❝

значения качественных показателей, характеристики сигналов и (или) типы используемых интерфейсов на абонентских окончаниях;#❝

требования к системам инженерно-технического обеспечения.#❝

9.2. В графической части:#❝

схему организации связи;#❝

схему системы управления сетью связи;#❝

схему системы синхронизации сети связи;#❝

схему системы сигнализации сети связи;#❝

ситуационный план трассы линии передачи;#❝

структурные и (или) функциональные схемы узлов связи;#❝

ведомость оборудования, изделий и материалов.#❝

10. Раздел 3 "Решения по размещению средств и линий связи" должен содержать:#❝

10.1. В текстовой части:#❝

требования к помещениям (сооружениям) для размещения средств и линий связи;#❝

описание конструктивных и объемно-планировочных решений для размещения средств и линий связи.#❝

10.2. В графической части:#❝

планы размещения оборудования и трасс кабелей;#❝

фасады коммутационных стоек и шкафов;#❝

схемы размещения оборудования на опорах.#❝

11. Раздел 4 "Решения по системам электроснабжения, заземления и молниезащиты" должен содержать:#❝

11.1. В текстовой части:#❝

описание системы электроснабжения, обоснование категории надежности, расчет системы бесперебойного питания;#❝

описание системы молниезащиты и заземления.#❝

11.2. В графической части:#❝

принципиальную схему электроснабжения;#❝

схему заземления и молниезащиты.#❝

12. Раздел 5 "Решения по организации эксплуатации" должен содержать:#❝

12.1. В текстовой части:#❝

описание принципов организации эксплуатации;#❝

описание решений по организации технического обслуживания аппаратуры и оборудования;#❝

описание решений по организации сбора и анализа статистических данных о техническом состоянии и работе сети связи;#❝

описание решений по организации аварийно-восстановительных работ на объектах и линиях связи;#❝

описание решений по организации службы технической поддержки абонентов.#❝

13. Раздел 6 "Иная документация" должен содержать реквизиты следующих документов:#❝

лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи с использованием проектируемой сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи);#❝

заключений экспертизы радиочастотной службы о возможности использования радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами;#❝

технических условий присоединения сетей электросвязи;#❝

технических условий подключения средств связи к сетям инженерно- технического обеспечения в случае, если функционирование проектируемой сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) невозможно без такого подключения с изменениями, в случае истечения срока действия технических условий;#❝

сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии средств связи, используемых в проектируемой сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи).#❝

Документы (копии документов), указанные в настоящем пункте, должны быть приложены к проектной документации.#❝

14. Проектная документация в электронном виде комплектуется по отдельным разделам.#❝

15. На бумажном носителе проектная документация комплектуется в тома. Том может содержать один или несколько разделов.#❝

________________________#❝

О каких нормах

К документу

Нормы, которые ссылаются 1

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Минцифры России →