Канал
Приказ Минюста России от 24.03.2020 № 59 · Об утверждении Порядка организации профессионального обучения и среднего профессионального образования лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в учреждениях уго… · редакция от 24.03.2020 · https://zakonbaza.com/prikaz-minyust-2020-03-24-59/
Приказ Минюста России от 24.03.2020 № 59

Об утверждении Порядка организации профессионального обучения и среднего профессионального образования лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в учреждениях уго…

Статус уточняется Редакция от 24.03.2020 🔔 Следить в Telegram

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 24.03.2020 № 59 "Об утверждении Порядка организации профессионального обучения и среднего профессионального образования лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации"

Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Проверено 15.10.2026 14:03. Скачать .doc · Печать

Издан на основании
273-ФЗ; ч. 8 ст. 80 273-ФЗ

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНЮСТ РОССИИ)

ПРИКАЗ

Москва

Об утверждении Порядка организации профессионального обучения и среднего профессионального образования лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации

В соответствии с частью 8 статьи 80 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598; 2019, № 30, ст. 4134) и подпунктом 42.4 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4108; 2018, № 44, ст. 6713), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации профессионального обучения и среднего профессионального образования лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.#❝

2. Признать утратившим силу приказ Минюста России от 07.05.2013 № 67 «Об утверждении Порядка осуществления начального профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных к лишению свободы» (зарегистрирован Минюстом России 21.05.2013, регистрационный № 28435).#❝

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра В.В. Федорова.#❝

— — Министр | К.А. Чуйченко#❝

И.А. Стародубцев (499) 120-30-05#❝

УТВЕРЖДЕН приказом Министерства юстиции Российской Федерации#❝

ОТ _24 марта 2020 г. ° 59#❝

ПОРЯДОК организации профессионального обучения и среднего профессионального образования лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации#❝

1. Настоящий Порядок регулирует организацию профессионального обучения и среднего профессионального образования лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее — осужденные, обучающиеся осужденные соответственно), не имеющих профессии, по которой они могут работать в исправительном учреждении (далее — Учреждение) и (или) после освобождения из него.#❝

2. Организация профессионального обучения и среднего профессионального образования осужденных осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ), уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.#❝

3. Профессиональное обучение и среднее профессиональное образование осужденных осуществляется в федеральных казенных профессиональных образовательных организациях ФСИН России (далее — образовательные организации), Учреждениях (при наличии лицензии), которые имеют право реализовывать следующие основные образовательные программы:#❝

образовательные организации:#❝

основные программы профессионального обучения — — программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих;#❝

основные профессиональные образовательные программы: образовательные программы среднего профессионального образования — программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих (далее — образовательные программы СПО);#❝

Учреждение:#❝

основные программы — профессионального обучения — программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.#❝

4. Основными задачами профессионального обучения и среднего профессионального образования осужденных являются:#❝

интеллектуальное, культурное и профессиональное развитие;#❝

привитие и закрепление трудовых навыков для их ресоциализации через профессию, труд и законопослушное поведение;#❝

приобретение знаний, умений и навыков, формирование их для выполнения компетентных работ;#❝

удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования;#❝

удовлетворение потребностей учреждений и рынков труда субъектов Российской Федерации в рабочих кадрах из числа осужденных, в том числе по наиболее востребованным рабочим профессиям;#❝

способствование социальной адаптации и социальной реабилитации личности.#❝

5. Лицензирование — образовательной — деятельности, — государственная аккредитация образовательных организаций осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.#❝

ФСИН России ежегодно до 1 июля устанавливает план выпуска осужденных из образовательных организаций по основным программам профессионального обучения в учебном году на основании заявок территориальных органов ФСИН России. Указанные заявки формируются на основании:#❝

внутрисистемной потребности в рабочих кадрах из числа осужденных;#❝

прогнозной потребности рынков труда субъектов Российской Федерации в квалифицированных кадрах по результатам мониторинга информации органов службы занятости об имеющихся вакансиях;#❝

численности осужденных, не имеющих профессии в Учреждении.#❝

6. Учреждение:#❝

осуществляет учет не имеющих профессии осужденных для их направления на обучение в образовательную организацию по основным профессиональным образовательным программам и основным программам профессионального обучения;#❝

осуществляет выявление осужденных, желающих повысить свою квалификацию;#❝

формирует заявки на осуществление в учебном году профессионального обучения и среднего профессионального образования осужденных в соответствии с прогнозной потребностью собственного производства уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также результатами анализа рынков труда субъектов Российской Федерации;#❝

организует сбор и представление в образовательную организацию информации, характеризующей осужденных, направляемых на обучение;#❝

издает приказ о направлении осужденных на обучение в образовательную организацию;#❝

представляет в приемную комиссию образовательной организации копии документов, подтверждающих наличие основного общего или среднего общего образования у осужденного, направленного на обучение по образовательным программам СПО;#❝

создает условия для проведения учебной и производственной практики обучающегося осужденного образовательной организации и выполнения запланированных заданий учебной и производственной практики, контроля за ее результатами по изготовлению продукции, выполнению работ и оказанию услуг осужденными;#❝

осуществляет ежедневный контроль за посещаемостью учебных занятий обучающимися осужденными;#❝

предоставляет сведения образовательной организации о предстоящем условно-досрочном освобождении от отбывания наказания (переводе в другое Учреждение уголовно-исполнительной системы Российской Федерации для дальнейшего отбывания наказания) осужденных;#❝

обеспечивает направление (с учетом данных, имеющихся в личном деле осужденного) в иные образовательные организации запросов о подтверждении наличия у осужденного образования и квалификации соответствующего уровня по профессии, специальности или направления подготовки.#❝

7. Прием на обучение осужденных в образовательные организации и отчисление из образовательных организаций осуществляются в соответствии со статьей 55 Федерального закона № 273-ФЗ. Правила приема и отчисления разрабатываются и утверждаются образовательными организациями, Учреждением самостоятельно по согласованию с территориальным органом ФСИН России.#❝

8 Образовательная организация в учебном году во взаимодействии с территориальным органом ФСИН России, структурными подразделениями Учреждений проводит работу по профессиональной ориентации осужденных в соответствии с полученными от Учреждения данными о численности осужденных, не имеющих профессии, и потребности в рабочих кадрах на производственных объектах Учреждений, для последующей организации приема осужденных в образовательную организацию.#❝

9. Рассмотрение и согласование возможности приема в образовательную организацию осуществляется на основании заявления осужденного. Решение о направлении осужденного на обучение принимается комиссией Учреждения, в состав которой входят представители центра трудовой адаптации осужденных (производственной (трудовой) мастерской) (далее — ЦТАО), структурных подразделений (филиалов) медицинских организаций уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, воспитательного отдела и отдела безопасности (режима и надзора) и специального учета, согласно информации, имеющейся в личном деле осужденных, не имеющих профессии. Зачисление в образовательную организацию производится в соответствии с приказом образовательной организации после издания приказа Учреждения о направлении на обучение.#❝

Зачисление в образовательную организацию осужденных на обучение по образовательным программам СПО осуществляется не позднее 25 августа текущего года.#❝

После приема осужденных на обучение в образовательной организации формируются личные дела. Порядок формирования личного дела определяется локальным нормативным актом образовательной организации.#❝

10. С целью обучения не имеющих профессии осужденных комплектование учебных групп по основным программам профессионального обучения осуществляется круглогодично.#❝

11. Учебный год начинается | сентября и заканчивается в соответствии с учебным планом соответствующей образовательной программы.#❝

Начало учебного года может переноситься образовательными организациями при реализации образовательной программы СПО в очно-заочной форме обучения не более чем на один месяц, в заочной форме обучения — не более чем на три месяца.#❝

12. Для обучения по образовательным программам СПО принимаются осужденные, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования.#❝

Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования. В этом случае образовательная программа среднего профессионального образования, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профессионального образования с учетом получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования’.#❝

К освоению основных программ профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих#❝

' Статья 68 Федерального закона № 273-ФЗ; пункт 3 Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.01.2014 № 36 (зарегистрирован Минюстом России 06.03.2014, регистрационный № 31529), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.12.2015 № 1456 (зарегистрирован Минюстом России 13.01.2016, регистрационный № 40560), от 26.11.2018 № 243 (зарегистрирован Минюстом России 21.01.2019, регистрационный № 53458) и от 26.03.2019 № 131 (зарегистрирован Минюстом России 22.04.2019, регистрационный № 54472).#❝

допускаются осужденные различного возраста, в том числе не имеющие основного общего или среднего общего образования, включая осужденных с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости).#❝

Факт наличия (отсутствия) у осужденного образования определяется Учреждением на основании документов об образовании и (или) квалификации, имеющихся в личном деле осужденного, а при их отсутствии — справок об обучении, полученных от образовательных организаций, в соответствии с запросами Учреждения.#❝

13. При отсутствии медицинских противопоказаний осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, больными, страдающими хроническими заболеваниями, а также осужденные, достигшие возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут по их желанию пройти соответствующее профессиональное обучение или получить среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об образовании и законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов?.#❝

14. Основные программы профессионального обучения и образовательные программы СПО осваиваются в формах, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона № 273-ФЗ.#❝

15. Изучение дисциплин «Безопасность жизнедеятельности», «Физическая культура», а также обеспечение обучающихся осужденных доступом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» при реализации образовательных программ СПО осуществляется в соответствии с требованиями ФГОС в части, не противоречащей Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации, Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295", и распорядку дня осужденных.#❝

> Пункт 6 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 № 292 (зарегистрирован Минюстом России 15.05.2013, регистрационный № 28395), с изменениями, внесенными приказами Министерства образозаняя и науки Российской Федерации от 21.08.2013 № 977 (зарегистрирован Минюстом России 17.09.2013, регистрационный № 29969), от 20.01.2015 № 17 (зарегистрирован Минюстом России 03.04.2015, регистрационный № 36710), от 26.05.2015 № 524 (зарегистрирован Минюстом России 17.06.2015, регистрационный № 37678), от 27.10.2015 № 1224 (зарегистрирован Минюстом России 12.11.2015, регистрационный № 39682).#❝

Статья 108 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 2, ст. 198; 2012, № 14, ст. 1551; 2013, № 27, ст. 3477).#❝

4 Приказ Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (зарегистрирован Минюстом России 26.12.2016, регистрационный № 44930) с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 06.07.2017 № 127 (зарегистрирован Минюстом России 11.07.2017, регистрационный № 47372), от 28.12.2017 № 284 (зарегистрирован Минюстом России 16.01.2018, регистрационный № 49650), от 27.03.2019 № 51 (зарегистрирован Минюстом России 12.04.2019, регистрационный № 54369) от 27.06.2019 № 121 (зарегистрирован Минюстом России 04.07.2019, регистрационный № 55151).#❝

16. Максимальный объем учебной нагрузки обучающегося осужденного составляет 54 академических часа в неделю, включая все виды аудиторной и внеаудиторной учебной нагрузки.#❝

Для всех видов аудиторных занятий академический час устанавливается продолжительностью 45 минут.#❝

Объем обязательных аудиторных занятий и практики при очной форме обучения не должен превышать 36 академических часов в неделю” .#❝

17. Образовательные программы СПО включают в себя учебный _ план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, дисциплин (модулей), оценочные и методические материалы, а также иные компоненты, обеспечивающие воспитание и обучение обучающихся осужденных, которые разрабатываются, утверждаются и ежегодно обновляются образовательными организациями самостоятельно на основе федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования (далее — ФГОС), примерных учебных планов, примерных основных образовательных программ.#❝

Основные программы профессионального обучения включают в себя учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, дисциплин, оценочные и методические материалы, а также иные компоненты, обеспечивающие воспитание и обучение обучающихся осужденных, которые разрабатываются, утверждаются и ежегодно обновляются образовательными организациями самостоятельно на основе квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартах (при наличии), а также в иных нормативных правовых актах Российской Федерации.#❝

Учебный план образовательной программы СПО определяет перечень, трудоемкость, последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов, дисциплин (модулей), практики, иных видов учебной деятельности обучающегося осужденного и формы их промежуточной аттестации.#❝

18. Использование при реализации образовательных программ методов и средств обучения и воспитания, образовательных технологий, наносящих вред физическому или психическому здоровью обучающихся осужденных, запрещается.#❝

19. Применение в образовательном процессе технических средств осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации.#❝

20. Сроки обучения обучающихся осужденных в образовательных#❝

° Пункты 27, 28 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 464 (зарегистрирован Минюстом России 30.07.2013, регистрационный № 29200), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 31 (зарегистрирован Минюстом России 07.03.2014, регистрационный № 31539) и от 15.12.2014 № 1580 (зарегистрирован Минюстом России 15.01.2015, регистрационный № 35545).#❝

организациях 10 образовательным программам СПО — устанавливаются в соответствии с нормативными сроками их освоения, определяемыми ФГОС, с учетом различных форм обучения, образовательных технологий, а также особенностей и условий отбывания наказания осужденными в Учреждении’.#❝

21. Численность обучающихся осужденных в учебной группе не должна превышать 25 человек. В образовательных организациях, осуществляющих обучение несовершеннолетних осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, а также осужденных, содержащихся в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и следственных изоляторах учебные занятия, а также учебная и производственная практики могут проводиться образовательным учреждением с группами обучающихся осужденных меньшей численности или в индивидуальном порядке. Образовательные организации вправе объединять группы обучающихся осужденных при проведении учебных занятий в виде лекций.#❝

22. Обучающийся осужденный в случае перевода его в другое исправительное учреждение имеет право на перевод и завершение обучения по основной программе профессионального обучения или образовательной программе СПО в образовательную организацию, расположенную на территории нового места отбывания наказания, при наличии возможности его зачисления на обучение’.#❝

Порядок и основания перевода определяются образовательной организацией.#❝

23. Образовательная организация должна располагать материальнотехнической базой, обеспечивающей проведение всех видов лабораторных работ и практических занятий, дисциплинарной, междисциплинарной и модульной подготовки, учебной практики, предусмотренных учебным планом образовательной организации. Материально-техническая база должна соответствовать действующим санитарным и противопожарным нормам.#❝

24. Учебная и производственная практики обучающихся осужденных осуществляются в соответствии с Положением о практике обучающихся осужденных, осваивающих основные профессиональные — образовательные программы среднего профессионального образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 № 2918.#❝

Учебная практика проводится в учебных, учебно-производственных мастерских, лабораториях образовательной организации, а при необходимости — на производственных площадях Учреждения.#❝

25. Производственная практика обучающихся осужденных проводится по завершении основного курса обучения согласно учебным планам на#❝

$ Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 № 291 «Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования» (зарегистрирован Минюстом России 14.06.2013, регистрационный № 28785) с изменением, внесенным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.08.2016 № 1061 (зарегистрирован Минюстом России 07.09.2016, регистрационный № 43586).#❝

производственных площадях, машинах и оборудовании Учреждения и в соответствии с приказом Учреждения о зачислении обучающихся образовательной организации на производственную практику на рабочие места ЦТАО.#❝

Производственная практика обучающихся осужденных, водворенных в штрафной изолятор, переведенных в помещения камерного типа или единые помещения камерного типа, проводится после отбытия меры взыскания либо отдельно от других обучающихся осужденных в специально оборудованных рабочих камерах. Производственная практика обучающихся осужденных, находящихся в строгих условиях отбывания наказания, проводится также отдельно от других обучающихся осужденных в отдельных помещениях.#❝

26. Формы, периодичность и порядок проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся осужденных определяются образовательной организацией самостоятельно’. Положение о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся осужденных утверждается образовательной организацией.#❝

27. Государственная итоговая аттестация обучающихся осужденных в образовательной организации осуществляется в соответствии с Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.08.2013 № 968.#❝

28. Перечень выпускных квалификационных работ образовательная организация согласовывает с Учреждением.#❝

29. Для обучающихся осужденных, освоивших образовательные программы профессионального обучения в форме самообразования в период трудовой деятельности в ЦТАО Учреждения, может быть организована и проведена экстерном промежуточная и итоговая аттестации. Государственная итоговая аттестация и квалификационный экзамен обучающихся осужденных не могут быть заменены оценкой уровня их подготовки на основе текущего контроля успеваемости и результатов промежуточной аттестации.#❝

30. Обучающимся осужденным, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию по образовательным программам СПО, выдается диплом о среднем профессиональном образовании, подтверждающий получение среднего профессионального образования и квалификацию по соответствующей профессии среднего профессионального образования.#❝

Ю Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.08.2013 № 968 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования» (зарегистрирован Минюстом России 01.11.2013, регистрационный № 30306) с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 31.01.2014 № 74 (зарегистрирован Минюстом России 05.03.2014, регистрационный № 31524) и от 17.11.2017 № 1138 (зарегистрирован Минюстом России 02.12.2017, регистрационный № 49221).#❝

31. Обучающимся осужденным, успешно сдавшим квалификационный экзамен по результатам профессионального обучения — присваивается квалификационный разряд, класс, категория по соответствующей профессии рабочего, должности служащего и выдается свидетельство о профессии рабочего, должности служащего.#❝

32. В случаях досрочного освобождения от отбывания наказания или перевода в другие Учреждения обучающихся осужденных образовательная организация прекращает досрочно образовательные отношения с обучающимися осужденными.#❝

Аттестационная комиссия оценивает обучающихся осужденных по фактически достигнутому уровню квалификации.#❝

Обучающимся осужденным не менее полугода, но не завершившим по каким-либо причинам освоение образовательной программы СПО, а также обучающимся осужденным по программам профессионального обучения и прошедшим итоговую аттестацию по профессиям рабочих, должностям служащих согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2002 № 787"! и (или) профессиональным стандартам по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих присваивается квалификационный разряд, класс, категория и выдается свидетельство о профессии рабочего, должности служащего, образец которого утверждается образовательными организациями ”.#❝

33. Обучающимся осужденным, не прошедшим итоговую аттестацию или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также обучающимся осужденным, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из образовательной организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому образовательной организацией, осуществляющей образовательную деятельность °.#❝

Диплом о среднем профессиональном образовании, свидетельство о профессии рабочего, должности служащего, справка об обучении или периоде обучения заверяются печатью образовательной организации, хранятся в личном деле осужденного в Учреждении и выдаются ему при освобождении из Учреждения.#❝

34. На Учреждение при реализации основных программ профессионального обучения распространяются требования, установленные законодательством Российской Федерации в сфере образования, в том числе настоящего Порядка.#❝

! Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2002 № 787 «О Порядке утверждения единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 44, ст. 4399; 2003, № 52 (ч. 2) ст. 5066).#❝

О каких нормах

К документу

Нормы, которые ссылаются 1

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Минюст России →