Об утверждении Положения об осуществлении внутреннего финансового контроля в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору
Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 04.06.2018 № 558 "Об утверждении Положения об осуществлении внутреннего финансового контроля в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 13.10.2026 01:49. Скачать .doc · Печать
- Приложения
- Приложение · Приложение № 1 · Приложение № 2 · Приложение № 3
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ#❝
НАДЗОРУ#❝
ПРИКАЗ#❝
В соответствии с п. 3 ст. 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2013, № 31, ст. 4191, № 52, ст. 6983; 2016, № 1, ст. 26) и в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. № 193 "Об утверждении Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и о внесении изменения в пункт 1 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 89" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 12, ст. 1290; 2015, № 16, ст. 2393, 2016, № 18, ст. 2632; 2018, № 14, ст. 1975) п р и к а з ы в а ю:#❝
1. Утвердить Положение об осуществлении внутреннего финансового контроля в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Положение).#❝
2. Полномочия по проведению Россельхознадзором внутреннего финансового контроля возложить на структурные подразделения, осуществляющие внутренние бюджетные процедуры.#❝
3. Признать утратившими силу приказы Россельхознадзора:#❝
от 19 апреля 2016 г. № 238 "Об организации работы по осуществлению Россельхознадзором внутреннего финансового контроля" (зарегистрирован Минюстом России 15 июля 2016 г., регистрационный № 42866);#❝
от 22 ноября 2017 г. № 1135 "О внесении изменений в приказ Россельхознадзора от 19 апреля 2016 г. № 238 "Об организации работы по осуществлению Россельхознадзором внутреннего финансового контроля" (зарегистрирован Минюстом России 13 декабря 2017 г., регистрационный № 49230).#❝
Приложение#❝
I. Общие положения#❝
1. Настоящее Положение разработано в целях организации и осуществления в Россельхознадзоре и его территориальных органах, внутреннего финансового контроля.#❝
2. Внутренний финансовый контроль является непрерывным процессом, реализуемым руководителем (заместителями руководителя), иными должностными лицами Россельхознадзора и его территориальных органов, организующими и выполняющими, а также обеспечивающими соблюдение внутренних процедур составления и исполнения бюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности (далее - внутренние бюджетные процедуры) направленным на:#❝
а) соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Россельхознадзором и его территориальными органами;#❝
б) соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета (обеспечение достоверности бюджетной отчетности) Россельхознадзором и его территориальными органами;#❝
3. Внутренний финансовый контроль осуществляется в структурных подразделениях Россельхознадзора и его территориальных органах, исполняющих бюджетные полномочия.#❝
4. Внутренний финансовый контроль осуществляется путем проведения контрольных действий, а также принятия мер по повышению качества выполнения внутренних бюджетных процедур. К контрольным действиям относятся:#❝
а) проверка соответствия документов требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения и (или) обусловливающих расходные (бюджетные) обязательства Российской Федерации, а также требованиям внутренних стандартов и процедур;#❝
7. При осуществлении внутреннего финансового контроля используются следующие методы: самоконтроль, контроль по уровню подчиненности, контроль по уровню подведомственности и смежный контроль.#❝
8. Внутренний финансовый контроль осуществляется в соответствии с утвержденной картой внутреннего финансового контроля.#❝
9. Ответственность за организацию и осуществление внутреннего финансового контроля несут:#❝
а) в центральном аппарате Россельхознадзора - Руководитель Россельхознадзора или его заместитель, курирующий, в соответствии с распределением обязанностей, структурные подразделения Россельхознадзора, ответственные за выполнение внутренних бюджетных процедур, а также начальники управлений центрального аппарата, выполняющих внутренние бюджетные процедуры.#❝
б) в территориальных органах Россельхознадзора - руководитель территориального органа или его заместитель курирующий, в соответствии с распределением обязанностей, структурные подразделения, ответственные за выполнение внутренних бюджетных процедур, а также начальники отделов выполняющих внутренние бюджетные процедуры.#❝
10. При поступлении информации о выявленных нарушениях, Россельхознадзор обязан представлять в направивший такую информацию орган государственного финансового контроля сведения о мерах по повышению качества выполнения внутренних бюджетных процедур, сведения об актуализации карт внутреннего финансового контроля и копии документов, подтверждающих принятие соответствующих мер.#❝
II. Формирование, утверждение и актуализация карты#❝
11. Формирование карты внутреннего финансового контроля осуществляется в структурных подразделениях Россельхознадзора и его территориальных органах, ответственных за выполнение внутренних бюджетных процедур до 1 декабря года, предшествующего году, в котором планируется проведение контрольных действий по осуществлению внутреннего финансового контроля.#❝
12. Карта внутреннего финансового контроля формируется в отношении следующих внутренних бюджетных процедур:#❝
а) составление и представление документов в Министерство финансов Российской Федерации (орган управления государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета, в том числе реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований;#❝
б) составление и представление документов в Управление финансов Россельхознадзора, необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета;#❝
в) составление и представление документов в Федеральное казначейство (орган управления государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), необходимых для составления и ведения кассового плана по доходам бюджета, расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;#❝
д) составление и направление документов в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство (орган управления государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), необходимых для формирования и ведения сводной бюджетной росписи бюджета, а также для доведения (распределения) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;#❝
е) составление, утверждение и ведение бюджетных смет и (или) составление (утверждение) свода бюджетных смет;#❝
ж) формирование и утверждение государственных заданий в отношении подведомственных федеральных государственных бюджетных учреждений;#❝
и) принятие в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетных обязательств;#❝
к) осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей (поступления источников финансирования дефицита бюджета) в федеральный бюджет, пеней и штрафов по ним (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о таможенном регулировании в Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о страховых взносах);#❝
л) принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в федеральный бюджет, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о таможенном регулировании в Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о страховых взносах);#❝
м) принятие решений о зачете (об уточнении) платежей в федеральный бюджет (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о таможенном регулировании в Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о страховых взносах);#❝
н) процедура ведения бюджетного учета, в том числе принятия к учету первичных учетных документов (составления сводных учетных документов), отражения информации, указанной в первичных учетных документах и регистрах бюджетного учета, проведения оценки имущества и обязательств, а также инвентаризаций;#❝
п) исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам подведомственных казенных учреждений;#❝
р) распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;#❝
с) осуществление предусмотренных правовыми актами о предоставлении межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий действий, направленных на обеспечение соблюдения их получателями условий, целей и порядка их предоставления;#❝
т) осуществление предусмотренных правовыми актами о предоставлении (осуществлении) бюджетных инвестиций действий, направленных на обеспечение соблюдения их получателями условий, целей и порядка их предоставления;#❝
у) осуществление предусмотренных правовыми актами о выделении в распоряжение главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета, действий, направленных на обеспечение адресности и целевого характера использования указанных ассигнований.#❝
13. В карте внутреннего финансового контроля по каждому отражаемому в ней предмету внутреннего финансового контроля указываются данные о должностном лице, ответственном за выполнение операции (действия по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры), периодичности выполнения операции, должностных лицах, осуществляющих контрольные действия, методах контроля и периодичности, а также способах проведения контрольных действий.#❝
14. Актуализация карт внутреннего финансового контроля проводится:#❝
15. Перед составлением карты внутреннего финансового контроля структурными подразделениями Россельхознадзора и территориального органа Россельхознадзора, ответственными за результаты выполнения внутренних бюджетных процедур, формируется перечень операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренней бюджетной процедуры) (далее - Перечень), рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 1 к настоящему Положению.#❝
16. Процесс формирования (актуализация) карты внутреннего финансового контроля включает следующие этапы:#❝
а) оценка операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур) с точки зрения вероятности возникновения событий, негативно влияющих на выполнение внутренних бюджетных процедур (далее - бюджетные риски), в целях определения применяемых к ним методов контроля, контрольных действий и способов их осуществления;#❝
17. Оценка бюджетных рисков состоит в идентификации рисков по каждой указанной в Перечне операции и определении уровня риска.#❝
Оценка значения критерия "вероятность" осуществляется с учетом результатов анализа имеющихся причин и условий (обстоятельств) реализации бюджетного риска.#❝
Оценка значений критериев бюджетного риска осуществляется должностными лицами, ответственными за формирование карт внутреннего финансового контроля, на основании:#❝
а) информации соответствующих структурных подразделений Россельхознадзора и его территориальных органов о результатах внутреннего финансового контроля и отчетов о результатах аудиторских проверок;#❝
б) информации о выявленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета и функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, нарушениях нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения и (или) обусловливающих расходные (бюджетные) обязательства Российской Федерации, а также требований внутренних стандартов и процедур (далее - нарушения), представляемой в установленном им порядке;#❝
18. К коррупционно опасным операциям для целей настоящего Положения относятся операции (действия по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур):#❝
а) при выполнении которых может возникнуть конфликт интересов и в отношении которых внутренний финансовый контроль осуществляют должностные лица, замещающие должности, включенные в перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками;#❝
б) необходимые для выполнения внутренней бюджетной процедуры, направленной на организацию исполнения функции государственного органа, определенной в качестве коррупционно опасной;#❝
19. Формирование (актуализация) карты внутреннего финансового контроля осуществляется руководителем каждого подразделения, ответственного за результаты выполнения внутренних бюджетных процедур.#❝
20. При формировании (актуализации) карты внутреннего финансового контроля составляется (уточняется) перечень мер по повышению качества выполнения внутренних бюджетных процедур, к которым в том числе относятся:#❝
а) меры, направленные на совершенствование способов и уточнение сроков совершения операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур);#❝
б) меры, направленные на устранение недостатков используемых прикладных программных средств автоматизации операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур);#❝
в) меры, направленные на повышение квалификации должностных лиц, выполняющих внутренние бюджетные процедуры;#❝
III. Ведение журнала внутреннего финансового контроля#❝
22. Ведение, учет и хранение журналов внутреннего финансового контроля осуществляется в каждом структурном подразделении Россельхознадзора и территориального органа Россельхознадзора, ответственном за выполнение внутренней бюджетной процедуры.#❝
23. Хранение журналов учета результатов внутреннего финансового контроля осуществляется способами, обеспечивающими их защиту от несанкционированных исправлений, утраты целостности информации в них и сохранность самих документов. Соблюдение требований к хранению регистров (журналов) учета результатов внутреннего финансового контроля осуществляется лицом, ответственным за их ведение и учет, до момента их сдачи в архив.#❝
IV. Формирование и направление информации о результатах#❝
25. В целях обеспечения эффективности внутреннего финансового контроля структурные подразделения Россельхознадзора и территориальных органов Россельхознадзора, ответственные за результаты выполнения внутренних бюджетных процедур, ежеквартально готовят информацию о результатах внутреннего финансового контроля (далее - Информация).#❝
26. Данные о выявленных в ходе внутреннего финансового контроля недостатках и (или) нарушениях при исполнении внутренних бюджетных процедур, сведения об источниках бюджетных рисков отражаются в журналах учета результатов внутреннего финансового контроля.#❝
27. Информация формируется на основе данных журналов учета результатов внутреннего финансового контроля подписывается начальником структурного подразделения, ответственного за результаты выполнения внутренних бюджетных процедур, и до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом и представляется:#❝
28. Руководитель (заместитель Руководителя) Россельхознадзора или руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Россельхознадзора по итогам рассмотрения результатов внутреннего финансового контроля принимает решения с указанием сроков их выполнения, направленные на:#❝
а) обеспечение применения эффективных автоматических контрольных действий в отношении отдельных операций (действий по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры) и (или) устранение недостатков используемых прикладных программных средств автоматизации контрольных действий, а также на исключение неэффективных автоматических контрольных действий;#❝
б) изменение карт внутреннего финансового контроля в целях увеличения способности процедур внутреннего финансового контроля снижать бюджетные риски;#❝
в) актуализацию системы формуляров, реестров и классификаторов как совокупности структурированных документов, позволяющих отразить унифицированные операции в процессе осуществления бюджетных полномочий Россельхознадзора и его территориальных органов;#❝
г) уточнение прав доступа пользователей к базам данных, вводу и выводу информации из автоматизированных информационных систем, обеспечивающих осуществление бюджетных полномочий, а также регламента взаимодействия пользователей с информационными ресурсами;#❝
е) уточнение прав по формированию финансовых и первичных учетных документов, а также прав доступа к записям в регистры бюджетного учета;#❝
ж) устранение конфликта интересов у должностных лиц, осуществляющих внутренние бюджетные процедуры;#❝
29. При принятии решений по итогам рассмотрения результатов внутреннего финансового контроля учитываются поступившая Россельхознадзору информация, указанная в актах, заключениях, представлениях и предписаниях органов государственного финансового контроля, информация о нарушениях, выявленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета, а также размещенные в текущем календарном году и в течение предыдущего календарного года на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" квартальные (годовые) отчеты указанного Министерства о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого Россельхознадзором.#❝
_____________
Приложение № 1#❝
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ#❝
__________________________
__________________________
_____________________
по состоянию на "__" ________ 20__ г. Дата |________| Наименование главного администратора | | бюджетных средств _____________________________ Глава по БК |________| Наименование бюджета _____________________________ по ОКТМО |________| Наименование структурного подразделения, | | ответственного за выполнение внутренних | | бюджетных процедур _____________________________ |--------|#❝
I. ______________________________________________________________________________________________________#❝
(наименование внутренней бюджетной процедуры)#❝
|-------|-------|-------------------|---------|-------------------------------|-----------|-------------| |Процесс| Опера-| Должностное лицо, |Бюджетные| Матрица рисков |Включить в | Предложения | | | ция | ответственное за | риски |-----------------------|-------| карту |по применению| | | |выполнение операции| | Оценка вероятности |Уровень|внутреннего| контрольных | | | | | |-----------|-----------|рисков |финансового| действий | | | | | |Вероятность|Последствия| | контроля | | | | | | |наступления| | | | | |-------|-------|-------------------|---------|-----------|-----------|-------|-----------|-------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |-------|-------|-------------------|---------|-----------|-----------|-------|-----------|-------------| | | | | | | | | | | | | | |---------|-----------|-----------|-------|-----------|-------------| | | | | | | | | | | | | | |---------|-----------|-----------|-------|-----------|-------------| | | | | | | | | | | |-------|-------|-------------------|---------|-----------|-----------|-------|-----------|-------------|
Приложение № 2#❝
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ#❝
__________________________
__________________________
_____________________
Наименование главного администратора | | бюджетных средств _____________________________ Глава по БК |________| Наименование бюджета _____________________________ по ОКТМО |________| Наименование структурного подразделения, | | ответственного за выполнение внутренних | | бюджетных процедур _____________________________ |--------|#❝
I. _________________________________________________________________________________________________________ _#❝
(наименование внутренней бюджетной процедуры)#❝
|---|-------|----------------|-------------|----------|-----------------|-------------------------------| | № |Процесс| Операция | Должностное | Срок |Должностное лицо,| Характеристика | |п/п| |------------|---| лицо, |выполнения| осуществляющее | контрольного действия | | | |Наименование|Код|ответственное| операции | контрольное |--------|-----------|----------| | | | | |за выполнение| | действие | Метод |Контрольное|Вид/Способ| | | | | | операции | | |контроля| действие | контроля | |---|-------|------------|---|-------------|----------|-----------------|--------|-----------|----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |---|-------|------------|---|-------------|----------|-----------------|--------|-----------|----------| | | | | | | | | | | | | | |------------|---|-------------|----------|-----------------|--------|-----------|----------| | | | | | | | | | | | | | |------------|---|-------------|----------|-----------------|--------|-----------|----------| | | | | | | | | | | | |---|-------|------------|---|-------------|----------|-----------------|--------|-----------|----------|
Приложение № 3#❝
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ#❝
Дата |________| Наименование главного администратора | | бюджетных средств _______________________________ Глава по БК |________| Наименование бюджета _______________________________ по ОКТМО |________| Наименование структурного подразделения, | | ответственного за выполнение внутренних | | бюджетных процедур _______________________________ |--------| I. ____________________________________________________________________________________________________________________________________#❝
(наименование внутренней бюджетной процедуры)#❝
|---|----|------------|------------|-------------|--------------|--------------|------------|-------------|-------------|----------| | № |Дата|Наименование| Код | Должностное | Должностное |Характеристики| Результаты | Сведения о |Предлагаемые |Отметка об| |п/п| | операции |контрольного| лицо, | лицо, | контрольного |контрольного| причинах | меры по |устранении| | | | | действия |ответственное|осуществляющее| действия | действия |возникновения| устранению | | | | | | |за выполнение| контрольное | | | недостатков | недостатков | | | | | | | операции | действие | | | (нарушений) | (нарушений),| | | | | | | | | | | | причин их | | | | | | | | | | | |возникновения| | |---|----|------------|------------|-------------|--------------|--------------|------------|-------------|-------------|----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |---|----|------------|------------|-------------|--------------|--------------|------------|-------------|-------------|----------| | | | | | | | | | | | | | | | |------------|-------------|--------------|--------------|------------|-------------|-------------|----------| | | | | | | | | | | | | | | | |------------|-------------|--------------|--------------|------------|-------------|-------------|----------| | | | | | | | | | | | | |---|----|------------|------------|-------------|--------------|--------------|------------|-------------|-------------|----------|
О каких нормах
К документу
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Россельхознадзора и территориальных органов Россельхозн — Приказ Россельхознадзора от 03.04.2018 № 293
- О признании утратившим силу приказа Россельхознадзора от 26.03.2013 № 136 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание федеральн — Приказ Россельхознадзора от 13.04.2018 № 344
- О признании утратившим силу приказа Россельхознадзора от 30 апреля 2008 г. № 156 "О материальном стимулировании младшего обслуживающего персонала терр — Приказ Россельхознадзора от 23.05.2018 № 503
- Об упорядочении обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее — Приказ Россельхознадзора от 04.06.2018 № 557
- Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по — Приказ Россельхознадзора от 07.06.2018 № 572
- Об утверждении Порядка осуществления выборочного контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения — Приказ Россельхознадзора от 13.06.2018 № 605
- Об утверждении Положения по осуществлению Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору внутреннего финансового аудита — Приказ Россельхознадзора от 18.07.2018 № 739
- О внесении изменений в приказ Россельхознадзора от 7 августа 2014 г. № 469 "Об утверждении Регламента проведения Россельхознадзором ведомственного кон — Приказ Россельхознадзора от 05.09.2018 № 969