об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Смердова Сергея Дмитриевича на нарушение его конституционных прав положением пункта 4 статьи 35 Закона Российской Федерации…
Решение КС РФ от 17.07.2007 № 549-О-О «об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Смердова Сергея Дмитриевича на нарушение его конституционных прав положением пункта 4 статьи 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru).
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Смердова Сергея Дмитриевича на нарушение его конституционных прав положением пункта 4 статьи 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»
город Москва 17 июля 2007 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина С.Д.Смердова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин С.Д.Смердов оспаривает конституционность положения пункта 4 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года № 36-ФЗ), в соответствии с которым выплата пособия по безработице не производится в период выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования.#
По мнению заявителя, это законоположение нарушает его конституционные права, гарантированные статьями 19 и 39 Конституции Российской Федерации.#
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.#
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, определенными в ее статье 7 (часть 1), предусматривает установление государственных гарантий реализации гражданами конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы (статья 7, часть 2; статья 37, часть 3; статья 39, часть 2). В силу указанных конституционных положений правовые основания обеспечения социальной защиты от безработицы, круг лиц, на которых она распространяется, условия и порядок ее предоставления закрепляются законом.#
Федеральный законодатель, реализуя свою компетенцию по определению параметров государственной защиты от безработицы, определил в Законе Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» механизм назначения и выплаты пособия по безработице, учитывая при этом, помимо прочего, целевое назначение данной меры социальной поддержки безработных граждан, которое состоит в том, чтобы предоставить им временный источник средств к существованию на разумный период, необходимый для поиска подходящей работы, сократить период безработицы, стимулировать безработного к активному поиску работы и предотвращать необоснованные отказы от нее.#
Соответственно, приостановление выплаты пособия по безработице на время отсутствия безработного в месте постоянного проживания в связи с его обучением в вечернем или заочном учреждении профессионального образования обусловлено тем, что в указанный период он не в состоянии исполнить предъявляемое к безработным требование своевременного прохождения перерегистрации, соблюдение которого является основанием#
выплаты пособия не реже двух раз в месяц, а также не может считаться готовым приступить к предлагаемой ему работе, как того требует статус безработного (пункт 1 статьи 3, пункт 6 статьи 31 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», пункт 19 Порядка регистрации безработных граждан, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 года № 458).#
Следовательно, оспариваемое С.Д.Смердовым положение пункта 4 статьи 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» – в системной связи с нормами его статей 3 и 31 и при условии, что указанный период не засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице и продлевает его, – не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя, а его жалоба, по смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не является допустимой.#
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#
определил 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Смердова Сергея Дмитриевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#