Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к ним.#❝

Как следует из представленных материалов, О.В.Музыкантова, имеющая страховой стаж более 20 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда 12 лет 14 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, более 17 календарных лет и родившая двоих детей (в 1981 году и 1982 году), полагая, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, по достижении возраста 45 лет обратилась с соответствующим заявлением в управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе города Ульяновска. Решением от 22 ноября 2005 года заявительнице в ее требовании было отказано со ссылкой на пункт 2 статьи 281 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку ее стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил менее 20 календарных лет. Решением Засвияжского районного суда города Ульяновска от 4 августа 2006 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 12 сентября 2006 года, в удовлетворении требования О.В.Музыкантовой о назначении трудовой пенсии по старости по достижении 45 лет также отказано.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемая норма нарушает ее конституционные права, поскольку не предусматривает уменьшение возраста, установленного для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», дополнительно на пять лет для родивших двух и более детей женщин, которые имеют необходимый стаж для досрочного назначения трудовой пенсии и одновременно стаж работы в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях, предусмотренный в подпункте 2 пункта 1 статьи 28 названного Федерального закона.#❝

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).#❝

Основания назначения и выплаты трудовых пенсий предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пункт 2 статьи 281 которого закрепляет льготу по дополнительному снижению пенсионного возраста для лиц, занятых на определенных видах работ, и условия ее предоставления. Такое регулирование само по себе не может расцениваться как направленное на какое бы то ни было ущемление пенсионных прав граждан либо нарушающее конституционный принцип равенства.#❝

Кроме того, при исчислении специального стажа граждан, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27, подпункта 2 статьи 28 и пункта 2 статьи 281 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется порядок, аналогичный порядку исчисления специального стажа при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда, в соответствии с которым период нахождения женщин в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет до 6 октября 1992 года (т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в#❝

Кодекс законов о труде Российской Федерации») засчитывается в специальный стаж (пункт 21 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 781 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»). Данное правовое регулирование согласуется с предписаниями статьи 38 Конституции Российской Федерации, предусматривающими обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, а также гарантирует зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не только периодов работы, относящихся к трудовой деятельности, но и времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Указанное положение было применено в деле О.В.Музыкантовой – время нахождения в отпусках по уходу за детьми было включено в стаж, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.#❝

Таким образом, нет оснований полагать, что действующее правовое регулирование досрочного назначения трудовой пенсии по старости женщинам, родившим двух и более детей, нарушает конституционные права заявительницы.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝