По жалобе гражданина Шеховцова Егора Владимировича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Р…

проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» является по сути таким же, как положения, ранее признанные Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в решениях, сохраняющих свою силу, и признал его утрачивающим силу и не подлежащим применению судами, другими органами и должностными лицами, т.е., по существу, не соответствующим Конституции Российской Федерации. Данное Определение принималось Конституционным Судом Российской Федерации в процедуре предварительного рассмотрения обращений, которая не предусматривает участие в заседании заявителя или его представителей.#❝

Определением от 23 мая 2006 года № 144-О, принятым на основании статьи 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации признал ходатайства Е.В.Шеховцова о разъяснении и дополнении Определения от 1 декабря 2005 года № 428-О не подлежащими дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, указав, что для разрешения поставленного заявителем вопроса официальное разъяснение и дополнение данного Определения не требуются. При этом вопрос о возмещении понесенных заявителем судебных расходов, не связанных с участием в публичном заседании, Конституционным Судом Российской Федерации не рассматривался.#❝

В своей очередной жалобе Е.В.Шеховцов оспаривает конституционность части третьей статьи 100 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в редакции Федерального конституционного закона от 7 июня 2004 года № 3-ФКЗ) и находящегося с ней в нормативном единстве пункта 6 Положения о порядке и размерах возмещения судебных расходов, понесенных гражданами и (или)#❝

объединениями граждан, а также их представителями в связи с участием в конституционном судопроизводстве (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2005 года № 257), на которые Конституционный Суд Российской Федерации сослался в мотивировочной части Определения от 23 мая 2006 года № 144-О. По мнению заявителя, эти нормативные положения, регулирующие порядок возмещения понесенных судебных расходов гражданам, по результатам обращения которых Конституционным Судом Российской Федерации вынесены решения о признании оспариваемого закона либо его отдельных положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, позволившие Конституционному Суду Российской Федерации отказать в возмещении ему судебных расходов, противоречат Конституции Российской Федерации, ее статьям 4 (часть 2), 10, 15 (часть 1), 17, 18, 45, 76 (часть 5) и 115 (часть 1).#❝

открытом заседании Конституционного Суда Российской Федерации по делу, рассматриваемому в связи с его жалобой, и если Конституционный Суд Российской Федерации признал оспаривавшиеся нормативные положения не соответствующими Конституции Российской Федерации.#❝

В пункте 6 Положения о порядке и размерах возмещения судебных расходов, понесенных гражданами и (или) объединениями граждан, а также их представителями в связи с участием в конституционном судопроизводстве, Правительством Российской Федерации в рамках делегированных ему полномочий урегулирован порядок осуществления одной из выплат – компенсации заявителям и их представителям за фактическую потерю времени в связи с явкой в Конституционный Суд Российской Федерации, выплачиваемой по их письменному ходатайству в размере, устанавливаемом решением (определением) Конституционного Суда Российской Федерации, исходя из фактических затрат времени и 5- кратного установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда. Данное нормативное положение конкретизирует пункт 5 части третьей статьи 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» и само по себе не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права заявителя.#❝

Изменение же условий и порядка выплат за фактическую потерю времени, на чем, по существу, настаивает заявитель, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации, придя к выводу о том, что в обращении оспариваются такие же нормативные положения, какие ранее были признаны им не соответствующими Конституции Российской Федерации, своим решением в форме определения подтверждает, что эти положения также являются не соответствующими Конституции Российской Федерации и как таковые не могут иметь юридической силы.#❝

Таким образом, не только постановления, но и определения Конституционного Суда Российской Федерации могут содержать вывод о несоответствии оспариваемых законоположений Конституции Российской Федерации, и в таких случаях наступают аналогичные юридические последствия: соответствующие положения утрачивают силу, не подлежат применению судами, другими органами и должностными лицами; решения судов и иных органов (вступившие в законную силу и не исполненные или частично исполненные либо не вступившие в законную силу), основанные на акте, неконституционность которого подтверждена определением, должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях. Это означает, что на заявителей – граждан и их объединения, по обращениям которых Конституционным Судом Российской Федерации приняты такого рода определения, должно распространяться действие части третьей статьи 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации». Иное приводило бы к нарушению принципов равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.#❝

Учитывая, что подобные определения принимаются не в публичных заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации и, следовательно, без непосредственного участия заявителей и их представителей, возмещению на основании соответствующего письменного ходатайства подлежат отдельные из указанных в части третьей статьи 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» судебные расходы (возврат уплаченной государственной#❝

пошлины, возмещение соответствующих расходов на оплату услуг представителей и связанных с рассмотрением дела почтовых расходов), не связанные с явкой по вызову в Конституционный Суд Российской Федерации. При этом размер возмещения расходов на оплату услуг представителя определяется Конституционным Судом Российской Федерации в соответствии с пунктами 7 и 10 Положения о порядке и размерах возмещения судебных расходов, понесенных гражданами и (или) объединениями граждан, а также их представителями в связи с участием в конституционном судопроизводстве, путем вынесения протокольного решения и в разумных пределах.#❝

Положения части третьей статьи 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» и пункта 6 Положения о порядке и размерах возмещения судебных расходов, понесенных гражданами и (или) объединениями граждан, а также их представителями в связи с участием в конституционном судопроизводстве, в системе действующего нормативно-правового регулирования не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы и препятствующие разрешению надлежаще оформленного ходатайства гражданина о возмещении расходов, связанных с обращением в Конституционный Суд Российской Федерации, в том числе на оплату услуг представителей, почтовых расходов, связанных с рассмотрением дела, о#❝

возвращении уплаченной госпошлины на основании пунктов 1, 2 и 4 части третьей статьи 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» и пунктов 7, 8 и 9 названного Положения.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝