Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Р.В.Андреевой, С.В.Андреевой и других на нарушение их конституционных прав статьей 7 Федерального закона «О введении в действи…

которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.#❝

Как следует из представленных материалов, Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл отказал в удовлетворении исков граждан Р.В.Андреевой, С.В.Андреевой, Д.Н.Беляева, Г.И.Беляевой, В.Г.Глуховой, Д.Г.Глуховой, И.И.Ивановой, Ю.А.Окатова, Н.А.Окатовой, Т.А.Орловой, Ю.Н.Петровой, Р.Л.Романовой, О.В.Смирновой, Т.М.Царегородцевой и А.П.Черняковой к Министерству государственного имущества Республики Марий Эл и государственному унитарному предприятию Республики Марий Эл «Специализированное жилищноэксплуатационное управление» о признании права пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма и о понуждении к заключению договора передачи жилого помещения в собственность, указав, что в их делах статья 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» применению не подлежит. Что касается граждан В.А.Москвина, И.В.Москвиной, а также М.В.Москвиной, то судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл было отменено решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 1 марта 2007 года, которым было отказано в удовлетворении иска государственного унитарного предприятия Республики Марий Эл «Специализированное жилищно-эксплуатационное управление» к этим гражданам о признании договора найма жилого помещения расторгнутым, выселении и снятии с регистрационного учета.#❝

В Определении от 3 июля 2007 года № 425-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений.#❝

Распространение законодателем на указанные жилые помещения действия норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, вытекающее из предоставленных ему полномочий определять действие закона во времени, в пространстве и по кругу лиц, устранило неопределенность правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления и само по себе не может рассматриваться как нарушение конституционных прав и свобод, поскольку направлено исключительно на реализацию положений, закрепленных в статье 40 Конституции Российской Федерации.#❝

Вместе с тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение#❝

(определения от 2 ноября 2000 года № 220-О, от 14 декабря 1999 года № 229- О и др.).#❝

Разрешение вопроса о распространении норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма на все жилые помещения, используемые в качестве общежитий, потребовало бы отказа от специального режима использования определенных жилых помещений. Это не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝