Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ширшова Владимира Александровича на нарушение его конституционных прав правоприменительными решениями

всех видов выплат и льгот, включается, в частности, время работы в судах и органах юстиции на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, отказала гражданину В.А.Ширшову в зачете в такой стаж периода его работы (с октября 1993 года по ноябрь 1995 года) в должности судебного исполнителя, как не требующей наличия высшего юридического образования. Управление социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации подтвердило правильность такого решения.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации В.А.Ширшов просит признать не противоречащими Конституции Российской Федерации взаимосвязанные положения части первой статьи 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 28 июня 2002 года № 76-ФЗ) и пункта 5 статьи 15 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», которые, по его мнению, в нормативном единстве с абзацем вторым пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» по своему конституционноправовому смыслу позволяют засчитывать в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации работу в должности судебного исполнителя, если замещавший данную должность работник имел высшее юридическое образование, однако в правоприменительной практике толкуются ограничительно, что приводит к нарушению конституционного принципа равенства.#❝

По смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба#❝

признается допустимой, если оспариваемыми законоположениями, примененными или подлежащими применению в деле заявителя, затрагиваются его конституционные права и свободы.#❝

Конституционный Суд Российской Федерации при рассмотрении вопроса о возможности принятия к рассмотрению жалоб граждан, в которых оспаривалась конституционность положения части первой статьи 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации», регламентирующего исчисление стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, неоднократно излагал правовую позицию, согласно которой определение видов работ по юридической профессии, подлежащих включению (помимо непосредственно деятельности в качестве судьи) в стаж работы в должности судьи, дающих право на получение ежемесячного пожизненного содержания, само по себе не может рассматриваться как дискриминация и нарушение конституционного принципа равенства всех перед законом и судом, поскольку эти правила являются едиными для всех судей (определения от 10 июля 2003 года № 263-О, от 16 октября 2003 года № 356-О, от 20 декабря 2005 года № 465-О и от 16 октября 2007 года № 668- О-О).#❝

Решение же вопроса об учете при исчислении такого стажа времени работы в должностях, для замещения которых не требуется высшего юридического образования (в частности, в должности судебного исполнителя), при том что у работающего оно имелось, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации.#❝

Проверка законности и обоснованности решений правоприменителей также не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97#❝

Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝

№ 70-О-О#❝