Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Карс» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 статьи 54 Федерального закона «Об…
Определение КС РФ от 17.06.2010 № 922-О-О «об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Карс» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 статьи 54 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Карс» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 статьи 54 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
город Санкт-Петербург 17 июня 2010 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию ООО «Карс» вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Решением Арбитражного суда города Москвы удовлетворен иск Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия об изъятии у ООО «Карс» принадлежащего ему на праве собственности здания – объекта культурного наследия федерального значения «Дом Орлова-Денисова с двумя боковыми флигелями, XVIII в.» – в связи с несоблюдением порядка сохранения и#❝
использования данного объекта, угрожающим сохранности памятника и влекущим утрату им своего значения.#❝
По ходатайству ответчика в ходе рассмотрения его апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции назначена строительно-техническая экспертиза спорного здания с целью определения его рыночной стоимости и установления объема разрушений за период с 8 ноября 2007 года по дату проведения экспертизы, производство по делу приостановлено до окончания экспертизы.#❝
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации ООО «Карс» просит проверить на соответствие статьям 1 (часть 1), 6 (часть 2), 8 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 54 «Прекращение права собственности на объект культурного наследия, включенный в реестр, либо на земельный участок, в пределах которых располагается объект археологического наследия» Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в части возможности изъятия у собственника объекта культурного наследия.#❝
Заявитель указывает, что в пункте 1 статьи 54 названного Федерального закона не определено, является ли решение суда основанием прекращения права собственности на объект культурного наследия, каков его правовой режим с момента вступления решения суда в законную силу, не установлен срок принятия уполномоченными органами решения о выкупе или о продаже с публичных торгов этого объекта и т.п.; кроме того, по мнению заявителя, отсутствие в данной статье положений, регламентирующих порядок изъятия объекта культурного наследия, может воспрепятствовать получению собственником реальной стоимости здания, что равносильно конфискации имущества.#❝
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.#❝
2.1. Конституцией Российской Федерации провозглашена цель обеспечения благополучия и процветания России, исходя из ответственности перед нынешним и будущим поколениями, и закреплено право каждого на доступ к культурным ценностям во взаимосвязи с обязанностью заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (преамбула; статья 44, части 2 и 3). Данные конституционные положения корреспондируют международно-правовым положениям о том, что каждая культура обладает достоинством и ценностью, которые следует уважать и сохранять, повреждение или исчезновение любых образцов культурной ценности представляет собой пагубное обеднение достояния всех народов мира (Декларация принципов международного культурного сотрудничества, принятая Генеральной конференцией ЮНЕСКО 4 ноября 1966 года; Конвенция ЮНЕСКО об охране всемирного культурного и природного наследия от 16 ноября 1972 года).#❝
Законодатель, указав в преамбуле Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия, гарантировал их сохранность в соответствии с данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 7) и с этой целью закрепил особенности возникновения, осуществления и прекращения вещных прав на объект культурного наследия.#❝
Так, абзацами первым – четвертым пункта 1 статьи 54 указанного Федерального закона установлено, каким государственным и муниципальным органам предоставлено полномочие по обращению в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия федерального, регионального либо местного (муниципального) значения в случае, если такой собственник не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает#❝
2.2. Кроме того, как следует из представленных материалов, судебный процесс по делу, послужившему поводом для обращения заявителя в Конституционный Суд Российской Федерации, в настоящее время не завершен.#❝
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что жалоба не может быть принята им к рассмотрению, если производство по делу в суде общей юрисдикции или арбитражном суде не завершено, – при таких условиях рассмотрение жалобы Конституционным Судом Российской Федерации предрешало бы выводы суда; Конституция Российской Федерации (статьи 118, 125–127) не допускает подмену судопроизводства по гражданским, административным или уголовным делам конституционным судопроизводством, в том числе при решении вопроса о том, какой закон и каким образом должен быть применен в конкретном деле (определения от 1 июля 1998 года № 113-О, от 11 марта 1999 года № 10-О, от 27 декабря 2005 года № 467-О и др.).#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства гражданки Новожиловой Ольги Васильевны о разъяснении Определения Конституционного Суда Российской Феде — Определение КС РФ от 17.06.2010 № 875-О-Р
- Об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Новгородский коммерсант» о разъяснении Определения Конституц — Определение КС РФ от 17.06.2010 № 903-О-Р
- Об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства гражданина Кузьмицкого Саяна Борисовича о разъяснении Определения Конституционного Суда Российской Фед — Определение КС РФ от 17.06.2010 № 833-О-Р
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Завитаева Александра Ивановича на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 30.13 Кодек — Определение КС РФ от 17.06.2010 № 827-О-О
- По делу о проверке конституционности подпункта «а» пункта 1 и подпункта «а» пункта 8 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательны — Постановление КС РФ от 22.06.2010 № 14-П
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Страховая компания «УРАЛРОС» на нарушение конституционных прав и — Определение КС РФ от 06.07.2010 № 1082-О-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Жариковой Татьяны Геннадьевны на нарушение ее конституционных прав положениями части восьмой стат — Определение КС РФ от 06.07.2010 № 1083-О-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шкапова Александра Станиславовича на нарушение его конституционных прав статьей 235, абзацем вто — Определение КС РФ от 06.07.2010 № 1084-О-О