об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Илюшкина Петра Николаевича на нарушение конституционных прав его несовершеннолетнего сына пунктом 28 статьи 63 Федерального…

Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которым признана утратившей силу статья 30 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», регламентировавшая порядок транспортного обслуживания инвалидов, в том числе обеспечения бесплатно или на льготных условиях детей-инвалидов, достигших пятилетнего возраста, имеющих соответствующие медицинские показания, транспортными средствами (легковыми автомобилями, включая автомобили с ручным управлением, или мотоколясками).#❝

Заявитель указывает, что на момент вступления в силу Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ его сыну И.П.Илюшкину еще не исполнилось пяти лет, т.е. он не приобрел права на обеспечение транспортным средством, тогда как дети-инвалиды, достигшие к 1 января 2005 года пятилетнего возраста и поставленные на учет органами социальной защиты населения, – несмотря на то что статья 30 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» утратила силу – такое право сохранили. По мнению заявителя, оспариваемая норма, как лишившая его сына права на обеспечение транспортным средством, ставит его в неравное положение с детьми-инвалидами, такое право не утратившими, а также нарушает его права на достойный уровень жизни, свободу передвижения и противоречит статьям 7 и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации.#❝

Оспариваемая П.Н.Илюшкиным норма была применена судами общей юрисдикции.#❝

Признав утратившей силу статью 30 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральный законодатель одновременно дополнил его статьей 281, предусматривающей для инвалидов ежемесячную денежную выплату, а также внес дополнения в Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в соответствии с которыми инвалидам, в том числе детям-инвалидам, предоставлено право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (статьи 61, 62).#❝

Для лиц, которые на 1 января 2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями, предусмотрена реализация названного права и после признания утратившей силу статьи 30 Федерального#❝

закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Такое правовое регулирование направлено на сохранение ранее предоставлявшегося объема мер социальной защиты инвалидам, имевшим на 1 января 2005 года право на обеспечение транспортными средствами, и не может рассматриваться как нарушающее права лиц, в том числе детей-инвалидов, не достигших к 1 января 2005 года пятилетнего возраста.#❝

Реализуя предоставленные им полномочия, субъекты Российской Федерации вправе устанавливать меры социальной поддержки, направленные на обеспечение отдельным категориям граждан повышенной социальной защиты. В частности, нормативными правовыми актами Ставропольского края и города Ставрополя введены – дополнительно к федеральным – меры социальной поддержки детей-инвалидов (семей, имеющих детей-инвалидов). К ним относятся ежемесячная дополнительная выплата семьям, воспитывающим детей-инвалидов (решение Ставропольской городской Думы от 25 июня 2008 года № 109); ежемесячное социальное пособие детям-инвалидам на проезд в общественном пассажирском транспорте общего пользования (решение Ставропольской городской Думы от 25 июня 2008 года № 110); создание службы транспортного обслуживания «Социальное такси» (распоряжение Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 22 апреля 2004 года № 28) и др.#❝

Таким образом, в процессе реформирования системы социальной защиты формы предоставления мер социальной поддержки были изменены, взамен части ранее предоставлявшихся в натуральной форме льгот предусмотрены денежные выплаты.#❝

Оценка же достаточности мер социальной поддержки, предоставляемых детям-инвалидам (семьям, имеющим детей-инвалидов), и их равноценности предоставлявшимся ранее в натуральной форме льготам к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится (определения от 16 ноября 2006 года № 508-О, от 17 декабря 2009 года № 1586-О-О и др.).#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 1264-О-О#❝