об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дубского Александра Васильевича на нарушение его конституционных прав положением пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О…

ликвидации ее последствий в зоне отчуждения), пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».#❝

По мнению заявителя, оспариваемая норма, не предусматривающая – вопреки части четвертой статьи 281 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» – при назначении пенсии по старости возможность суммирования льгот по снижению пенсионного возраста в случаях, когда граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1988 году, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет, одновременно имеют право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не обеспечивает таким гражданам компенсацию воздействия неблагоприятных климатических факторов в период работы в районах Крайнего Севера и тем самым противоречит статьям 19 и 55 Конституции Российской Федерации.#❝

Оспариваемое положение было применено в деле заявителя судами общей юрисдикции.#❝

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1)#❝

социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).#❝

Реализуя предоставленные ему полномочия, федеральный законодатель в оспариваемой заявителем норме предусмотрел возможность назначения гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, пенсии по старости в системе государственного пенсионного обеспечения со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия. Следовательно, данная норма направлена на обеспечение реализации пенсионных прав названной категории граждан в порядке и на условиях, отвечающих целям компенсации вреда, причиненного воздействием радиации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 года № 403-О), а потому не может рассматриваться как нарушающая их права, при том что согласно частям второй и четвертой статьи 281 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» при наличии необходимой продолжительности страхового и трудового стажа им предоставлено право выбора основания назначения пенсии по старости (по Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо по Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), в случае же назначения трудовой пенсии по старости пенсионный возраст может быть снижен в связи с работой в особых условиях труда (в том числе на Крайнем Севере).#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97#❝

Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 1306-О-О#❝