об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Белоусова Александра Яковлевича на нарушение его конституционных прав положениями статей 127 и 179 Трудового кодекса Россий…
Решение КС РФ от 19.10.2010 № 1355-О-О «об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Белоусова Александра Яковлевича на нарушение его конституционных прав положениями статей 127 и 179 Трудового кодекса Российской Федерации»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru).
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Белоусова Александра Яковлевича на нарушение его конституционных прав положениями статей 127 и 179 Трудового кодекса Российской Федерации
город Санкт-Петербург 19 октября 2010 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.Я.Белоусова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.Я.Белоусов, офицер запаса, уволенный в декабре 2007 года в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, поступивший в апреле 2008 года на работу в администрацию муниципального образования и уволенный в декабре 2009 года по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штата работников, просит признать не соответствующими#
статьям 15, 17 (часть 3), 18, 19, 37 (часть 5) и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации следующие положения Трудового кодекса Российской Федерации:#
часть вторую статьи 127, предусматривающую, что по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия);#
часть вторую статьи 179, закрепляющую перечень лиц, имеющих преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников.#
По мнению А.Я.Белоусова, часть вторая статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации, ставя реализацию права на ежегодный оплачиваемый отпуск в зависимость от усмотрения работодателя, нарушает его право на отдых, а часть вторая статьи 179 того же Кодекса – его право на труд и защиту от безработицы, поскольку содержит закрытый перечень лиц, имеющих преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников, не относя к числу таких лиц граждан, уволенных с военной службы и поступивших на работу впервые.#
Кроме того, заявитель указывает, что суд общей юрисдикции при рассмотрении его иска к работодателю о восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула, компенсации морального вреда, предоставлении основного и дополнительного отпусков, взыскании материального вреда разрешил дело только на основе оспариваемых норм Трудового кодекса Российской Федерации, без учета подпункта 11 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», предусматривающего право ветеранов боевых действий на использование ежегодного отпуска в удобное для них время, а также без учета пункта 5 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», закрепляющего преимущественное право граждан, уволенных с военной службы, на оставление на работе, на которую они поступили впервые, при сокращении штата работников.#
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.#
2.1. Согласно статье 37 (часть 5) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Механизм реализации конституционного права на отдых, в том числе условия и порядок предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска, закреплен в Трудовом кодексе Российской Федерации: согласно его статьям 114, 122 и 123 ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка предоставляются работнику ежегодно в соответствии с утверждаемым работодателем, с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации, графиком отпусков, являющимся обязательным как для работодателя, так и для работника.#
В части первой статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации закреплен особый порядок реализации права на отпуск при увольнении работника – выплата денежной компенсации за все неиспользованные отпуска. Оспариваемая заявителем часть вторая названной статьи, предусматривая в исключение из общего правила возможность предоставления увольняемому работнику отпуска в натуре, выступает дополнительной гарантией реализации конституционного права на отдых и не может рассматриваться как нарушающая права и свободы граждан (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2004 года № 29-О и от 17 ноября 2009 года № 1385-О-О).#
2.2. Согласно статье 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Эти и иные положения данной статьи, закрепляющие гарантии свободного труда, конкретизированы в Трудовом кодексе Российской Федерации,#
регулирующем порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений.#
К числу гарантий трудовых прав относится обязанность соблюдения работодателем установленного порядка увольнения. Статья 179 Трудового кодекса Российской Федерации входит в число норм, регламентирующих порядок увольнения в связи с сокращением численности или штата работников. Часть вторая названной статьи определяет категории работников, имеющих преимущественное право на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации, позволяет учесть объективные обстоятельства, направлена на защиту интересов работников и сама по себе конституционные права граждан не нарушает.#
Разрешение же вопроса о том, какой федеральный закон подлежит применению в конкретном деле заявителя, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации в силу статьи 125 Конституции Российской Федерации и статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#
определил:#
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Белоусова Александра Яковлевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#