Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Гуровой Оксаны Викторовны на нарушение ее конституционных прав положениями правовых актов субъекта Российской Федерации

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации О.В.Гурова оспаривает конституционность следующих правовых актов и норм:#❝

закона Алтайского края от 2 сентября 2004 года № 19-ЗС «Об утверждении краевой целевой программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае» на 2004– 2010 годы, а фактически абзаца четвертого раздела II «Цель и задачи программы» приложения к этому Закону, закрепляющего преимущественное право на получение социальной выплаты для молодых семей, в которых оба супруга или один из них являются работниками бюджетной сферы и имеют определенный стаж работы в бюджетной организации;#❝

пункта 2.2 Порядка формирования списков молодых семей – участников краевой целевой программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае» на 2004– 2010 годы, утвержденного постановлением администрации Алтайского края от 20 июля 2009 года № 324 (в жалобе ошибочно указан пункт 2.2 этого постановления).#❝

По мнению заявительницы, оспариваемые нормы, предусматривающие для лиц, работающих в бюджетной сфере, преимущества при предоставлении социальных выплат, не соответствуют статье 19 Конституции Российской Федерации.#❝

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, требование о предоставлении социальных выплат на приобретение жилья непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, условия их выплаты определяются законодателем и (или) Правительством Российской Федерации в рамках их компетенции (определения от 27 мая 2010 года № 738-О-О, от 19 октября 2010 года № 1333-О-О и др.).#❝

Согласно статье 72 (пункты «ж» и «к» части 1) Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства,#❝

социальная защита, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.#❝

Таким образом, условия предоставления указанных социальных выплат, включая определение их получателей и очередности, устанавливаются федеральным законодателем, Правительством Российской Федерации и субъектами Российской Федерации в рамках их компетенции с учетом положений статьи 76 (часть 5) Конституции Российской Федерации, закрепляющей верховенство федерального законодательства над региональным по предметам совместного ведения.#❝

Само по себе закрепление региональным законодателем приоритета работников бюджетной сферы при получении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья нельзя рассматривать как несоразмерное предоставление преимуществ и льгот исходя из требований Конституции Российской Федерации, ее статьи 19, и, соответственно, как нарушающее конституционные права заявительницы.#❝

Разрешение же вопроса о законности и обоснованности судебных постановлений, включая оценку регионального правового регулирования с точки зрения его соответствия федеральному законодательству, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», равно как не относится к его полномочиям и проверка конституционности правовых актов субъектов Российской Федерации, не относящихся к числу законов субъектов Российской Федерации.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 695-О-О#❝