Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Любимовой Валентины Ивановны на нарушение ее конституционных прав частями первой, второй и третьей статьи 20 Основ законодат…

Как следует из представленных материалов, решением суда первой инстанции, оставленным без изменения определением суда кассационной#❝

инстанции, было удовлетворено ходатайство Московской городской нотариальной палаты о лишении В.И.Любимовой права заниматься нотариальной деятельностью в связи с допущенными нарушениями законодательства о нотариате. В решении, в частности, указывалось, что лицо, исполнявшее обязанности нотариуса в период временного отсутствия В.И.Любимовой, не было наделено полномочиями нотариуса в установленном порядке. В передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказано.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемые положения статьи 20 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, препятствуют уведомительному порядку наделения полномочиями нотариуса лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, приводят к перерыву в оказании нотариальных услуг и тем самым нарушают как права нотариуса и работников нотариальной конторы, так и право граждан на получение квалифицированной юридической помощи. Заявительница также считает, что оспариваемые законоположения в той мере, в какой они требуют от нотариуса в период его временной нетрудоспособности прибывать в нотариальную контору для передачи дел замещающему его лицу, нарушают ее конституционное право на охрану здоровья. В связи с этим она просит признать оспариваемые законоположения не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 34, 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 41 (часть 1) и 48 (часть 1).#❝

оспариваемым законом, примененным в деле заявителя, рассмотрение которого завершено в суде, затрагиваются его конституционные права и свободы.#❝

Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» не предусматривает положений, которые наделяют граждан правом обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой в защиту конституционных прав и свобод других лиц или в защиту публичного интереса, а потому жалоба заявительницы в части доводов, касающихся нарушения оспариваемыми законоположениями прав лиц, работающих у нотариуса, и права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.#❝

В связи с этим законодатель вправе устанавливать особый порядок наделения тех или иных лиц полномочиями по осуществлению частной нотариальной деятельности, в том числе для исполнения обязанностей нотариуса на период его временного отсутствия.#❝

В соответствии со статьей 20 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате наделение лица полномочиями для исполнения обязанностей нотариуса в таких случаях осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти совместно с нотариальной палатой по предложению нотариуса из числа лиц, отвечающих требованиям статьи 2 данных Основ и заключивших с нотариусом соглашение об условиях#❝

замещения; наделение полномочиями может быть осуществлено заранее с определением оснований невозможности исполнения нотариусом служебных обязанностей (отпуск, болезнь и другие уважительные причины), которые могут возникнуть в течение календарного года. Полномочия лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, возникают после наделения его правом совершения нотариальных действий и непосредственного исполнения служебных обязанностей нотариуса и заканчиваются в момент их сдачи нотариусу.#❝

Такое регулирование позволяет нотариусу заблаговременно определить лицо, которое будет его замещать в случае невозможности исполнения им служебных обязанностей, и само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы.#❝

Решение вопроса о внесении в статью 20 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате изменений, позволяющих нотариусу самому наделять полномочиями замещающее его лицо с последующим уведомлением уполномоченного органа исполнительной власти и нотариальной палаты, Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно. Не относится к его полномочиям и проверка законности и обоснованности вынесенных по делу заявительницы судебных постановлений (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

№ 950-О-О#❝