Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Бусыгиной Рубоэнетты Федоровны и Симоновой Татьяны Юрьевны на нарушение их конституционных прав абзацем четвертым пункта 2 Ука…

социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации», которым Правительству Российской Федерации поручено определить порядок утверждения перечня воинских должностей, сокращенных (переименованных) в ходе реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации (Вооруженных Сил СССР), воинских частей и военных представительств, прохождение службы в которых предусматривало непосредственное участие военнослужащих в одном из видов деятельности, предусмотренных перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации».#❝

Как следует из представленных материалов, Р.Ф.Бусыгиной и Т.Ю.Симоновой, заменившим Ю.Н.Бусыгина как истца в соответствии с решением суда, в удовлетворении требований, касающихся перерасчета пенсии в связи с увеличением оклада по занимаемой Ю.Н.Бусыгиным до увольнения с военной службы воинской должности по Указу Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года № 1563 за период с 1 января 2000 года по 31 июля 2005 года, судами общей юрисдикции было отказано, поскольку должность, которую занимал Ю.Н.Бусыгин, была указана в Перечне воинских должностей, сокращенных (переименованных) в ходе реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации, а войсковая часть включена в Перечень расформированных воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации (Вооруженных Сил СССР) и военных представительств Министерства обороны Российской Федерации (Министерства обороны СССР), в которых осуществлялись виды деятельности, предусмотренные Перечнем, утвержденным названным Указом Президента Российской Федерации, что давало право на перерасчет пенсии только с 1 августа 2005 года.#❝

По мнению заявителей, оспариваемое положение, позволяющее относить определенные воинские должности к числу сокращенных (переименованных) в ходе реформирования Вооруженных Сил Российской#❝

Федерации, тем самым ставя право бывших специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации из числа военнослужащих на перерасчет пенсии в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года № 1563, обусловленное прохождением ими военной службы в особых условиях, в зависимость от включения их должности в тот или иной перечень, противоречит Конституции Российской Федерации, ее статьям 35 (часть 4) и 90 (часть 3), поскольку нарушает имущественные права как военного пенсионера, так и членов его семьи.#❝

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства основные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2), не устанавливает конкретных мер социальной защиты, их объема (размеров), а также условий предоставления.#❝

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, Президент Российской Федерации предусмотрел дополнительные меры социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса, в том числе поручил Правительству Российской Федерации установить военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации повышенные в 1,5 раза оклады по воинским должностям, предусмотренным соответствующими нормативными правовыми актами (подпункт «г» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года № 1563). Повышение окладов по воинским должностям в воинских частях, отнесенных к ядерному оружейному комплексу, в соответствии со статьями 43 и 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» послужило основанием для перерасчета с 1 января 2001 года пенсий,#❝

назначенных в соответствии с названным Законом, лицам, проходившим военную службу в соответствующих воинских должностях до их увольнения в указанных воинских частях.#❝

В связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 9 августа 2005 года № 949 «О совершенствовании системы мер социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» с 1 августа 2005 года право на перерасчет пенсии в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I приобрели и пенсионеры Министерства обороны Российской Федерации, проходившие военную службу в воинских должностях, сокращенных (переименованных) в ходе реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации, и в расформированных воинских частях ядерного оружейного комплекса.#❝

С целью обеспечения реализации данной категорией граждан указанного права Правительству Российской Федерации было дано поручение определить Перечень расформированных воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации (Вооруженных Сил СССР) и военных представительств Министерства обороны Российской Федерации (Министерства обороны СССР), в которых осуществлялись виды деятельности, предусмотренные Перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года № 1563, а также определить порядок утверждения соответствующих перечней должностей.#❝

Такое правовое регулирование направлено на повышение уровня пенсионного обеспечения бывших военнослужащих ядерного оружейного комплекса Российской Федерации с учетом характера и условий прохождения военной службы и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.#❝

Разрешение же вопроса о том, положения какого именно Указа Президента Российской Федерации (от 23 августа 2000 года № 1563 или от 9 августа 2005 года № 949) должны применяться в деле заявителей с учетом конкретных обстоятельств, а также проверка законности и обоснованности#❝

решений судов общей юрисдикции к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относятся.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 987-О-О#❝