Федерального закона «О ветеранах», абзацем третьим пункта 3 и пунктом 8 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с…

статьи 16 и пункта 1 статьи 232 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции, предусмотренной абзацем третьим пункта 3 и пунктом 8 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 199- ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований».#❝

По мнению заявителя, указанные выше нормы, как отменяющие право ветеранов боевых действий, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, на первоочередное обеспечение жильем, не соответствуют статьям 2, 15 (части 1 и 2), 17 (части 1 и 3), 18, 19 (часть 1), 24 (часть 2), 40, 45, 46 (часть 2), 52 и 55 Конституции Российской Федерации.#❝

Конституция Российской Федерации, предусматривая в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) установление в Российской Федерации гарантий социальной защиты населения (статья 7, часть 2), вместе с тем не закрепляет конкретные меры такой защиты, объем и условия их предоставления тем или иным категориям граждан. Из этого следует, что выбор способов и объема социальной защиты, а также форм ее предоставления относится к дискреции законодателя, который, однако, связан конституционными принципами стабильности и предсказуемости законодательства, недопустимости произвольного отказа от принятых на себя публично-правовых обязательств.#❝

Согласно первоначальной редакции подпункта 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений, что означало#❝

наличие у них приоритета перед гражданами, состоящими в общей очереди лиц, нуждающихся в получении жилья.#❝

Эта же норма в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ, а также взаимосвязанные с ней положения статьи 232 Федерального закона «О ветеранах» закрепляют как право ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, так и целевой порядок формирования и расходования этих средств с передачей соответствующих полномочий субъектам Российской Федерации.#❝

Подобное правовое регулирование, устанавливающее в том числе принцип целевого финансирования обязательств государства перед ветеранами боевых действий в жилищной сфере, призвано конкретизировать эти обязательства, которые, как и ранее, не зависят от предоставления жилья гражданам, состоящим в общей очереди лиц, нуждающихся в получении жилья. С учетом изложенного, оспариваемые заявителем законоположения сами по себе его конституционные права не нарушают.#❝

Разрешение же вопроса о законности и обоснованности судебных постановлений, включая оценку доводов заявителя о том, что суд вышел за пределы исковых требований, не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

№ 990-О-О#❝