Статья 165 БК РФ. Бюджетные полномочия Министерства финансов Российской Федерации

Министерство финансов Российской Федерации обладает следующими бюджетными полномочиями:#❝

на основании и во исполнение настоящего Кодекса, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;#❝

организует составление и составляет проект федерального бюджета, представляет его в Правительство Российской Федерации, принимает участие в разработке проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;#❝

осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;#❝

разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 28.03.2017 № 48-ФЗ)#❝

ведет реестр расходных обязательств Российской Федерации, а также утверждает порядок, формы и сроки представления в Министерство финансов Российской Федерации реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации, свода реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 307-ФЗ)#❝

разрабатывает прогноз основных параметров бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе прогноз консолидированного бюджета Российской Федерации;#❝

получает от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов (должностных лиц) местных администраций муниципальных образований материалы, необходимые для составления проекта федерального бюджета, прогноза основных параметров бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и прогноза консолидированного бюджета Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 128-ФЗ)#❝

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета либо субъектам бюджетного планирования;#❝

разрабатывает программу государственных внутренних заимствований Российской Федерации, программу государственных внешних заимствований Российской Федерации, определяет условия выпуска и размещения государственных займов Российской Федерации и является уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственные внутренние и внешние заимствования; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 177-ФЗ)#❝

осуществляет от имени Российской Федерации по решению (поручению) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации международное финансовое сотрудничество; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 177-ФЗ)#❝

разрабатывает программу государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте и программу государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 177-ФЗ)#❝

представляет Российскую Федерацию в договорах о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации;#❝

представляет Правительство Российской Федерации на переговорах о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации и предоставляет (выдает) от имени Российской Федерации государственные гарантии Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 02.11.2007 № 247-ФЗ)#❝

ведет Государственную долговую книгу Российской Федерации;#❝

учитывает представляемую органами, ведущими государственные долговые книги субъектов Российской Федерации, информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих государственных долговых книгах субъектов Российской Федерации и муниципальных долговых книгах муниципальных образований;#❝

осуществляет управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации на основании полномочий, предоставленных Правительством Российской Федерации;#❝

организует исполнение федерального бюджета, устанавливает порядки составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета, кассового плана исполнения федерального бюджета, а также утверждения (изменения), доведения (отзыва) лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета; (В редакции Федерального закона от 14.11.2017 № 315-ФЗ)#❝

устанавливает порядок составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, порядок составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений; (В редакции федеральных законов от 08.05.2010 № 83-ФЗ, от 26.07.2019 № 199-ФЗ, от 13.07.2024 № 177-ФЗ)#❝

устанавливает порядок формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, определенных указанным порядком; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 418-ФЗ)#❝

составляет и ведет сводную бюджетную роспись федерального бюджета и представляет показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета в Федеральное казначейство; (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ)#❝

представляет в Федеральное казначейство лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета;#❝

устанавливает единую методологию бюджетной классификации Российской Федерации, бюджетной отчетности, методологию порядка формирования информации по статистике государственных финансов; (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 345-ФЗ)#❝

утверждает коды составных частей бюджетной классификации Российской Федерации, являющиеся в соответствии с настоящим Кодексом едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;#❝

утверждает коды бюджетной классификации Российской Федерации, порядок ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности по операциям, связанным с поступлениями, не являющимися доходами и источниками финансирования дефицита федерального бюджета, в соответствии с законодательством Российской Федерации и правом Евразийского экономического союза, регулирующим порядок зачисления и распределения таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств - членов Евразийского экономического союза, порядок зачисления и распределения специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также особенности уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 07.05.2013 № 104-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 28.12.2017 № 434-ФЗ, от 27.12.2019 № 479-ФЗ)#❝

разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств федерального бюджета);#❝

направляет в финансовые органы субъектов Российской Федерации методики (проекты методик) распределения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств федерального бюджета);#❝

устанавливает порядок представления финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) показателей бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов); (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 07.05.2013 № 104-ФЗ)#❝

обеспечивает предоставление бюджетных кредитов, за исключением бюджетных кредитов, предоставляемых в соответствии со статьями 93⁶ и 93⁹ настоящего Кодекса, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 07.05.2013 № 104-ФЗ, от 26.12.2024 № 488-ФЗ)#❝

осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также обеспечивает соблюдение главными распорядителями средств федерального бюджета (главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета) соответствия обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) федерального бюджета установленным требованиям; (В редакции федеральных законов от 18.07.2017 № 178-ФЗ, от 27.12.2019 № 479-ФЗ)#❝

устанавливает единую методологию бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, а также бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 199-ФЗ)#❝

осуществляет методологическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;#❝

осуществляет нормативное и методическое обеспечение формирования, использования средств Фонда национального благосостояния и управления этими средствами, а также формирует, использует средства Фонда национального благосостояния и управляет ими в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 177-ФЗ)#❝

обладает правом приостановления предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 130 настоящего Кодекса;#❝

в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, при предоставлении государственной гарантии Российской Федерации осуществляет проверку (анализ) финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 278-ФЗ)#❝

устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом); (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 177-ФЗ)#❝

устанавливает порядок размещения, обращения, обслуживания, выкупа, обмена и погашения государственных займов Российской Федерации, если иное не установлено Правительством Российской Федерации;#❝

осуществляет нормативное и методическое обеспечение деятельности по осуществлению государственного (муниципального) финансового контроля федеральными органами исполнительной власти, а также методическое обеспечение такой деятельности исполнительными органами субъектов Российской Федерации и исполнительно-распорядительными органами (должностными лицами) муниципальных образований; (В редакции федеральных законов от 07.05.2013 № 104-ФЗ, от 14.04.2023 № 128-ФЗ)#❝

осуществляет нормативное и методическое обеспечение осуществления (анализа осуществления) внутреннего финансового аудита, проведения финансовыми органами (органами управления государственными внебюджетными фондами), главными администраторами бюджетных средств мониторинга качества финансового менеджмента; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.07.2016 № 345-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 26.07.2019 № 199-ФЗ, от 13.07.2024 № 177-ФЗ)#❝

исполняет судебные акты по искам к Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;#❝

представляет в судах интересы Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) иными нормативными правовыми актами; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.06.2018 № 142-ФЗ)#❝

определяет состав и устанавливает порядок размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, а также порядок его создания и ведения; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 07.05.2013 № 104-ФЗ)#❝

формирует и ведет реестр источников доходов Российской Федерации, реестр источников доходов федерального бюджета, а также перечень источников доходов Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 22.10.2014 № 311-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 27.12.2019 № 479-ФЗ, от 01.07.2021 № 244-ФЗ)#❝

устанавливает федеральные стандарты внутреннего финансового аудита; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.07.2019 № 199-ФЗ)#❝

устанавливает формы документов, необходимых для реализации полномочий, установленных настоящим Кодексом; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 22.10.2014 № 311-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 479-ФЗ)#❝

устанавливает перечень платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация о которых не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.12.2018 № 504-ФЗ)#❝

проводит мониторинг объема бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий юридическим лицам в соответствии с пунктами 6, 8 и 8¹ статьи 78, подпунктами 3 и 3¹ пункта 1 статьи 78³ настоящего Кодекса и направляемых на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц или федеральной собственности, в рамках реализации инвестиционных проектов, общая стоимость которых составляет 1 миллиард рублей и более, с учетом особенностей и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 13.07.2024 № 177-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 26.06.2026 № 195-ФЗ)#❝

устанавливает форму финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом акта Правительства Российской Федерации, вносимым на рассмотрение в Правительство Российской Федерации, или проектом нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти, которые оказывают влияние на доходы или расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и определяет порядок ее заполнения; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 13.07.2024 № 177-ФЗ)#❝

осуществляет методическое обеспечение планирования и исполнения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) в целях реализации инициативных проектов, а также формирования финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) информации о соответствующем бюджете в доступной и понятной для граждан форме; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 20.07.2020 № 216-ФЗ)#❝

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.#❝

(Статья в редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ)

(Особенности применения статьи 165 - Федеральный закон от 29.07.2017 № 262-ФЗ)