Федеральный закон от 27.05.2014 № 136-ФЗ · О внесении изменений в статью 26-3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъект… · редакция от 19.06.2025 · https://zakonbaza.com/fz-136-2014/

Федеральный закон от 27.05.2014 № 136-ФЗ

О внесении изменений в статью 26-3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъект…

ДействуетИзменится с 01.01.2028 Редакция от 19.06.2025 🔔 Следить в Telegram

Федеральный закон от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26-3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"»

Текст — по данным «Тексты правовых актов с внесёнными изменениями» портала pravo.gov.ru. Проверено 01.11.2026 08:10. История редакций (5) · Скачать .doc · Печать

Готовятся изменения. С 01.01.2028 вступает в силу новая редакция. Что изменится →

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 26³ Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Принят Государственной Думой 20 мая 2014 года

Одобрен Советом Федерации 21 мая 2014 года

Статья 1#❝

(Статья утратила силу - Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ)

Статья 2#❝

Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2004, № 25, ст. 2484; 2005, № 1, ст. 12, 17, 25, 37; № 17, ст. 1480; № 30, ст. 3104; № 42, ст. 4216; № 52, ст. 5597; 2006, № 1, ст. 10; № 8, ст. 852; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3296; № 31, ст. 3427, 3452; № 43, ст. 4412; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 10, ст. 1151; № 21, ст. 2455; № 25, ст. 2977; № 26, ст. 3074; № 43, ст. 5084; № 45, ст. 5430; № 46, ст. 5553; 2008, № 30, ст. 3616; № 48, ст. 5517; № 49, ст. 5744; № 52, ст. 6229, 6236; 2009, № 19, ст. 2280; № 48, ст. 5711, 5733; № 52, ст. 6441; 2010, № 15, ст. 1736; № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4160, 4206; № 45, ст. 5751; № 49, ст. 6409, 6411; 2011, № 1, ст. 54; № 17, ст. 2310; № 19, ст. 2705; № 29, ст. 4283; № 30, ст. 4572, 4590, 4591, 4594, 4595; № 31, ст. 4703; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7015, 7039, 7070; № 50, ст. 7353, 7359; 2012, № 26, ст. 3444, 3446; № 27, ст. 3587; № 29, ст. 3990; № 31, ст. 4326; № 50, ст. 6967; № 53, ст. 7596, 7614; 2013, № 14, ст. 1663; № 19, ст. 2325, 2329; № 27, ст. 3477; № 43, ст. 5454; № 48, ст. 6165; № 52, ст. 6961, 6981, 7008; 2014, № 14, ст. 1562) следующие изменения:#❝

1) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ)#❝

2) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ)#❝

3) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ)#❝

4) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ)#❝

5) в статье 14:#❝

а) наименование после слова "значения" дополнить словами "городского, сельского";#❝

б) абзац первый части 1 после слова "значения" дополнить словом "городского";#❝

в) дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:#❝

"3. К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.#❝

4. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.";#❝

6) в статье 14¹:#❝

а) наименование после слова "самоуправления" дополнить словами "городского, сельского";#❝

б) абзац первый части 1 после слова "самоуправления" дополнить словами "городского, сельского";#❝

в) часть 2 после слов "Органы местного самоуправления" дополнить словами "городского, сельского";#❝

7) статью 16 дополнить частью 3 следующего содержания:#❝

"3. Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные вопросы местного значения городских округов с внутригородским делением с передачей необходимых для их осуществления материальных ресурсов и финансовых средств.";#❝

8) в статье 16¹:#❝

а) наименование изложить в следующей редакции:#❝

"Статья 16¹. Права органов местного самоуправления городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района";#❝

б) абзац первый части 1 после слова "округа" дополнить словами ", городского округа с внутригородским делением";#❝

в) дополнить частью 1¹ следующего содержания:#❝

"1¹. Органы местного самоуправления внутригородского района имеют право на:#❝

1) создание музеев внутригородского района;#❝

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;#❝

3) создание условий для развития туризма.";#❝

г) часть 2 после слова "округа" дополнить словами ", городского округа с внутригородским делением, внутригородского района";#❝

9) дополнить статьей 16² следующего содержания:#❝

"Статья 16². Вопросы местного значения внутригородского района#❝

1. К вопросам местного значения внутригородского района относятся:#❝

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета внутригородского района и контроль за исполнением данного бюджета;#❝

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;#❝

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;#❝

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах внутригородского района;#❝

5) создание условий для обеспечения жителей внутригородского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;#❝

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей внутригородского района услугами организаций культуры;#❝

7) обеспечение условий для развития на территории внутригородского района физической культуры и массового спорта;#❝

8) создание условий для массового отдыха жителей внутригородского района и организация обустройства мест массового отдыха населения;#❝

9) формирование и содержание архива внутригородского района;#❝

10) утверждение правил благоустройства территории внутригородского района, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории внутригородского района;#❝

11) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности и добровольчества;#❝

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;#❝

13) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.#❝

2. Законами субъекта Российской Федерации и уставом городского округа с внутригородским делением и принятыми в соответствии с ними уставом внутригородского района за внутригородскими районами могут закрепляться также иные вопросы из числа установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом вопросов местного значения городских округов.#❝

3. Полномочия органов местного самоуправления городского округа с внутригородским делением и органов местного самоуправления внутригородских районов по решению установленных частью 1 и в соответствии с частью 2 настоящей статьи вопросов местного значения внутригородских районов могут разграничиваться законами субъекта Российской Федерации между органами местного самоуправления городского округа с внутригородским делением и органами местного самоуправления внутригородских районов.#❝

4. Состав муниципального имущества внутригородских районов определяется законами субъектов Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставами городских округов с внутригородским делением и уставами внутригородских районов в соответствии с перечнем вопросов местного значения, установленным для внутригородских районов настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации.#❝

5. Источники доходов местных бюджетов внутригородских районов определяются законами субъектов Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставами городских округов с внутригородским делением и уставами внутригородских районов исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства. Установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами источники доходов местных бюджетов, не отнесенные законами субъектов Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставами городских округов с внутригородским делением и уставами внутригородских районов к источникам доходов бюджетов внутригородских районов, зачисляются в бюджеты городских округов с внутригородским делением.";#❝

10) в статье 17:#❝

а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:#❝

"1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями:";#❝

б) часть 1¹ дополнить словами ", а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 16² настоящего Федерального закона, указанные полномочия могут устанавливаться законами субъектов Российской Федерации";#❝

в) дополнить частью 1² следующего содержания:#❝

"1². Законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.#❝

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 настоящего Федерального закона.";#❝

г) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:#❝

"2. Органы местного самоуправления поселений, органы местного самоуправления городских округов, органы местного самоуправления городских округов с внутригородским делением, органы местного самоуправления внутригородских районов вправе в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7¹ - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, вопросов местного значения городских округов, городских округов с внутригородским делением, предусмотренных пунктами 7¹ - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, вопросов местного значения внутригородских районов, предусмотренных пунктами 4, 8 и 10 части 1 статьи 16² настоящего Федерального закона.";#❝

д) в части 3 слова "поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов" заменить словами "муниципальных образований";#❝

11) часть 1 статьи 17¹ изложить в следующей редакции:#❝

"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.";#❝

12) часть 1 статьи 18 дополнить словами ", за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16, частью 2 статьи 16² настоящего Федерального закона";#❝

13) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ)#❝

14) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ)#❝

15) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ)#❝

16) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ)#❝

17) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ)#❝

18) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ)#❝

19) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ)#❝

20) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 08.08.2024 № 232-ФЗ)#❝

21) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ)#❝

22) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ)#❝

23) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ)#❝

24) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ)#❝

Статья 3#❝

Признать утратившими силу:#❝

1) пункт 4 статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 25);#❝

2) подпункты "в" и "г" пункта 7 статьи 29 Федерального закона от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 1, ст. 10);#❝

3) пункт 4 статьи 17 Федерального закона от 3 июня 2006 года № 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2380);#❝

4) пункт 3 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 120-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 30, ст. 3296);#❝

5) подпункты "б" и "в" пункта 20 статьи 26 Федерального закона от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 43, ст. 5084);#❝

6) пункт 4 статьи 56 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5553);#❝

7) статью 2 Федерального закона от 3 декабря 2008 года № 246-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 49, ст. 5744);#❝

8) пункт 12 статьи 8 Федерального закона от 27 декабря 2009 года № 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 52, ст. 6441);#❝

9) пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 15, ст. 1736);#❝

10) пункт 5 статьи 9 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6409);#❝

11) статью 9 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 442-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 1, ст. 54);#❝

12) пункт 4 статьи 17 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4595);#❝

13) пункт 23 статьи 5 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7039);#❝

14) подпункт "а" пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 25 июня 2012 года № 91-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3444);#❝

15) пункт 3 статьи 20 Федерального закона от 25 июня 2012 года № 93-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3446).#❝

Статья 4#❝

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.#❝

2. В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона принимаются законы субъектов Российской Федерации, предусмотренные частью 4 статьи 35, частью 2 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) (далее - законы субъектов Российской Федерации).#❝

3. В течение трех месяцев со дня вступления в силу законов субъектов Российской Федерации уставы городских округов, муниципальных районов, городских поселений приводятся в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) и законов субъектов Российской Федерации.#❝

4. До дня вступления в силу законов субъектов Российской Федерации в муниципальных образованиях сохраняется порядок избрания глав муниципальных образований, а также порядок формирования или избрания представительных органов муниципальных районов, действующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона.#❝

5. До 1 января 2015 года органы местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений осуществляют решение вопросов местного значения муниципальных районов и поселений в соответствии с положениями части 1 статьи 14 и части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.06.2014 № 165-ФЗ)#❝

Президент Российской Федерации В.Путин#❝

Москва, Кремль#❝

27 мая 2014 года#❝

№ 136-ФЗ#❝

К документу

Разъяснения ФНС и Минфина 1

Финансовым органам субъектов Российской Федерации — Письмо Минфина России от 25.09.2014 № 02-05-11/48189

Судебная практика 8

О взыскании 782 341 руб. 24 коп. долга и 97 010 руб. 31 коп. пени — Определение ВС РФ от 20.02.2018 № 305-ЭС17-17952 Судебные акты оставлены без изменения
Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации муниципального образования «Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинград — Определение КС РФ от 29.09.2016 № 1838-О
Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Феде — Определение КС РФ от 26.04.2016 № 879-О
Статьи 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области» в связи с зап — Постановление КС РФ от 01.12.2015 № 30-П
Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Феде — Определение КС РФ от 29.09.2015 № 2003-О
Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Вахрушева Станислава Юрьевича на нарушение его конституционных прав положением части 7¹ статьи 13 Федераль — Определение КС РФ от 29.09.2015 № 2002-О
Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Феде — Определение КС РФ от 23.10.2014 № 2459-О
О признании недействительными решений от 06.02.2017 № 16/17-7- 73 (по земельному участку с кадастровым номером 16:39:102402:210), № 16/17- 7071 (по земельному у — Определение ВС РФ от 12.03.2018 № 306-КГ18-848 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии

Нормы, которые ссылаются 19

Как применяют в регионах 2

О некоторых вопросах формирования, организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области — Ивановская область, 18.11.2014
О регулировании отдельных вопросов в области местного самоуправления в Псковской области — Псковская область, 16.07.2025