Канал
Статья 54. Переходные положения · О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации · редакция от 01.03.2026 · https://zakonbaza.com/fz-217-2017/st-54/

Статья 54. Переходные положения

Действует Редакция от 01.03.2026 ❝ Реквизиты 📎 разъяснений 4 · практика 9 🔔 Следить в Telegram
Содержание статьи · 34 пункта
  1. ч. 1 Реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или … 📎 1
  2. ч. 2 Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Фед…
  3. ч. 3 Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Фед…
  4. ч. 4 Созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческие или огороднические кооперат…
  5. ч. 5 Учредительные документы, а также наименования организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, подлежат п…
  6. ч. 6 Изменения наименований организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, в связи с их приведением в соотве…
  7. ч. 7 Для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с… 📎 5
  8. ч. 8 Для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с…
  9. ч. 9 Расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в Единый государственный рее…
  10. ч. 10 В случае, если расположенные на садовых земельных участках здания, строения, сведения о которых внесены в …
  11. ч. 11 Расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый госуда… 📎 3
  12. ч. 12 Некоммерческая организация, созданная гражданами до дня вступления в силу настоящего Федерального закона д…
  13. ч. 13 Указанное в части 12 настоящей статьи изменение устава некоммерческой организации допускается после измене…
  14. ч. 14 Имущество общего пользования организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, признается имуществом обще…
  15. ч. 15 Вопрос о безвозмездной передаче имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерче…
  16. ч. 16 Право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого …
  17. ч. 17 Договоры о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования некоммерческих орга…
  18. ч. 18 Предоставление садовых или огородных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной с…
  19. ч. 19 В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с пунктом 3 статьи 3…
  20. ч. 20 В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона юридическим лицом в соответствии с …
  21. ч. 21 В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гражданином в соответствии со стать…
  22. ч. 22 В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с юридическим лицом заключен догово…
  23. ч. 23 Гражданин, являющийся арендатором находящегося в государственной или муниципальной собственности земельног…
  24. ч. 24 Изменение в отношении отдельных садовых или огородных земельных участков, расположенных на территории веде… 📎 2
  25. ч. 25 Утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона проекты организации и застройки терри…
  26. ч. 26 Территориальные зоны ведения дачного хозяйства, а также территории, предназначенные для ведения дачного хо…
  27. ч. 27 Вступление в силу настоящего Федерального закона не является основанием для принятия органами государствен…
  28. ч. 28 В случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы террит…
  29. ч. 29 Граждане, являющиеся членами некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, до дня всту…
  30. ч. 30 Вступление в силу настоящего Федерального закона не может являться самостоятельным основанием для исключен…
  31. ч. 31 Уплаченные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона вступительные взносы гражданам не возвр…
  32. ч. 32 Зарегистрированное до дня вступления в силу настоящего Федерального закона право собственности граждан на …
  33. ч. 33 Реестр членов некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, признается реестром членов…
  34. ч. 34 Решение общего собрания членов товарищества в 2020 году может быть принято путем проведения заочного голос…

1. Реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не требуется, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.#❝

2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам, дачным потребительским кооперативам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ)#❝

3. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона огородническим некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона об огороднических некоммерческих товариществах.#❝

4. Созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческие или огороднические кооперативы должны быть преобразованы в товарищества собственников недвижимости или должны привести свои уставы в соответствие с законодательством Российской Федерации о сельскохозяйственной кооперации при первом их изменении в случае принятия их членами решения об осуществлении деятельности по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства или иной деятельности, не связанной с ведением садоводства и огородничества на садовых или огородных земельных участках.#❝

5. Учредительные документы, а также наименования организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, подлежат приведению в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона при первом изменении учредительных документов указанных организаций. Учредительные документы указанных организаций до приведения их в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.#❝

6. Изменения наименований организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, в связи с их приведением в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона не требуют внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие их прежние наименования. Внесение таких изменений может осуществляться по желанию заинтересованных лиц.#❝

7. Для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства", "для дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Положения настоящей части не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования "садоводство", предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ)#❝

8. Для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "огородный земельный участок", "для огородничества" и "для ведения огородничества", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются огородными земельными участками.#❝

9. Расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением и (или) наименованием "жилое", "жилое строение", признаются жилыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований, назначения указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей. (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 312-ФЗ, от 31.07.2025 № 353-ФЗ)#❝

10. В случае, если расположенные на садовых земельных участках здания, строения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением "жилое", "жилое строение", принадлежат гражданам, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признание данных зданий жилыми домами в соответствии с частью 9 настоящей статьи не является основанием для включения их общей площади при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в суммарную общую площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) членами его семьи по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности.#❝

11. Расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением и (или) наименованием "нежилое", сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований, назначения указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей. (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 312-ФЗ, от 31.07.2025 № 353-ФЗ)#❝

12. Некоммерческая организация, созданная гражданами до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства или дачного хозяйства, вправе внести изменения в свой устав, указав в нем организационно-правовую форму "товарищество собственников недвижимости" и вид "товарищество собственников жилья" в случае соответствия нормам жилищного законодательства Российской Федерации, регулирующего создание товарищества собственников жилья, и одновременного соответствия следующим условиям:#❝

1) земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка, предоставленного такой некоммерческой организации, расположены в границах населенного пункта;#❝

2) на всех земельных участках, образованных из земельного участка, предоставленного такой некоммерческой организации, размещены жилые дома.#❝

13. Указанное в части 12 настоящей статьи изменение устава некоммерческой организации допускается после изменения вида разрешенного использования указанных земельных участков на вид разрешенного использования, предусматривающий индивидуальное жилищное строительство.#❝

14. Имущество общего пользования организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, признается имуществом общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, за исключением случаев, указанных в частях 4, 12 и 13 настоящей статьи. Образованные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, являются земельными участками общего назначения.#❝

15. Вопрос о безвозмездной передаче имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, являющегося недвижимым имуществом, принадлежащим товариществу на праве собственности, в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, должен быть вынесен на рассмотрение общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества не позднее 1 января 2024 года.#❝

16. Право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.#❝

17. Договоры о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, заключенные с указанными организациями и лицами, ведущими садоводство и огородничество без участия в указанных организациях, сохраняют свое действие в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если меньший срок не предусмотрен таким договором или соглашением сторон. При этом плата, предусмотренная частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, до истечения срока действия такого договора не вносится.#❝

18. Предоставление садовых или огородных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, включенным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в утвержденный органом местного самоуправления список граждан, подавших заявления о предоставлении таких земельных участков, осуществляется по правилам, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). При этом законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами могут предусматриваться меры, направленные на оказание поддержки в создании такими гражданами садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, предоставлении этим товариществам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также иные меры поддержки этих товариществ.#❝

19. В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с пунктом 3 статьи 3911 Земельного кодекса Российской Федерации по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления начата процедура образования земельного участка для ведения дачного хозяйства в целях его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона, предоставление такого земельного участка осуществляется по правилам, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).#❝

20. В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона юридическим лицом в соответствии с пунктом 4 статьи 3911 Земельного кодекса Российской Федерации в орган государственной власти или орган местного самоуправления было направлено заявление о предоставлении земельного участка для ведения дачного хозяйства, предоставление такого земельного участка осуществляется по правилам, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).#❝

21. В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гражданином в соответствии со статьей 3918 Земельного кодекса Российской Федерации в орган государственной власти или орган местного самоуправления было направлено заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для ведения дачного хозяйства, предоставление такого земельного участка осуществляется по правилам, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).#❝

22. В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с юридическим лицом заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для ведения дачного хозяйства, образование из такого земельного участка иных земельных участков, а также их предоставление осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).#❝

23. Гражданин, являющийся арендатором находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка без проведения торгов в случае, если такой земельный участок был предоставлен гражданину для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ)#❝

24. Изменение в отношении отдельных садовых или огородных земельных участков, расположенных на территории ведения гражданами садоводства или огородничества, вида разрешенного использования земельного участка не допускается, за исключением:#❝

1) случая, предусмотренного частью 13 настоящей статьи;#❝

2) случая, если земельный участок изымается для государственных или муниципальных нужд;#❝

3) случая, если земельный участок включен в границы территории, подлежащей комплексному развитию, и виды разрешенного использования земельного участка подлежат изменению в целях комплексного развития территории.#❝

(Часть в редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 295-ФЗ)

25. Утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.#❝

26. Территориальные зоны ведения дачного хозяйства, а также территории, предназначенные для ведения дачного хозяйства, в составе иных территориальных зон, установленные в составе утвержденных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона правил землепользования и застройки, считаются соответственно территориальными зонами садоводства и территориями садоводства.#❝

27. Вступление в силу настоящего Федерального закона не является основанием для принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решений, предусматривающих отмену мер государственной или муниципальной поддержки, введенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.#❝

28. В случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется:#❝

1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации;#❝

2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.#❝

29. Граждане, являющиеся членами некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона сохраняют свое членство в указанных организациях после дня вступления в силу настоящего Федерального закона и право пользования имуществом общего пользования, расположенным на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, управление которым осуществляет указанная некоммерческая организация.#❝

30. Вступление в силу настоящего Федерального закона не может являться самостоятельным основанием для исключения граждан из числа членов некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи.#❝

31. Уплаченные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона вступительные взносы гражданам не возвращаются.#❝

32. Зарегистрированное до дня вступления в силу настоящего Федерального закона право собственности граждан на хозяйственные строения и сооружения, которые являются объектами капитального строительства, строительство которых осуществлено на огородном земельном участке и которые не являются самовольными постройками, сохраняется.#❝

33. Реестр членов некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, признается реестром членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным статьей 15 настоящего Федерального закона.#❝

34. Решение общего собрания членов товарищества в 2020 году может быть принято путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2020 № 307-ФЗ)#❝

Изменения статьи

Последняя редакция статьи действует с 01.03.2026 — изменена Федеральным законом от 31.07.2025 № 295-ФЗ.

Было / стало → · Как было до 01.03.2026 →

К статье

Разъяснения ФНС и Минфина 4
Судебная практика 9 Подборка практики по статье →
Нормы, которые ссылаются 2
Как применяют в регионах 2

Источник: «Тексты правовых актов с внесёнными изменениями» портала pravo.gov.ru. Консолидированный текст носит справочный характер.