Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Елисеева Александра Геннадьевича на нарушение его конституционных прав положениями Закона Российской Федерации "О пенсионно…

Из жалобы и представленных материалов следует, что в 1991 году капитан третьего ранга А.Г.Елисеев был осужден военным трибуналом к трем годам лишения свободы условно с обязательным привлечением к труду с лишением воинского звания и на этом основании досрочно уволен с военной службы. В сентябре 1997 года А.Г.Елисеев обратился в военный комиссариат Заволжского района города Ульяновска с просьбой о назначении ему, как прослужившему в Вооруженных Силах свыше 24 лет, пенсии за выслугу лет на военной службе. В назначении такой пенсии ему было отказано со ссылкой на часть третью статьи 2 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей", предусматривающую, что бывшим военнослужащим, лишенным по приговору суда воинских званий, пенсии назначаются в общем порядке, установленном Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".#❝

По мнению заявителя, данная норма, лишая его права на пенсию за выслугу лет на военной службе, не соответствует требованиям статей 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и, таким образом, нарушает его конституционные права.#❝

Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими службы. В частности, он предусматривает право на получение ими пенсии за выслугу лет при#❝

увольнении с военной службы ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но лишь при определенных условиях. К числу таких условий для лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов, Закон относит наличие у них воинского звания. При лишении лица воинского звания по приговору суда право на получение пенсии в соответствии с данным Законом не возникает либо утрачивается.#❝

Однако утрата гражданином права на пенсию за выслугу лет на военной службе не означает, что он лишается государственного пенсионного обеспечения и что тем самым нарушаются его конституционные права, поскольку, как следует из оспариваемой нормы, пенсионное обеспечение таких лиц осуществляется в общем порядке, т.е. в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Изменение же установленных условий, при которых лицам, проходившим военную службу, пенсия может назначаться и выплачиваться по нормам оспариваемого Закона, относится к компетенции федерального законодателя, а не Конституционного Суда Российской Федерации.#❝

Таким образом, разрешение вопроса, поставленного в жалобе гражданина А.Г.Елисеева, в части, касающейся проверки конституционности части третьей статьи 2 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей", Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно.#❝

Согласно пункту 2 статьи 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" жалоба гражданина на нарушение законом его конституционных прав и свобод признается допустимой, если этот закон применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон. Поскольку, как следует из представленных материалов, оспариваемые положения к заявителю не применялись и не подлежали применению в связи с тем, что пенсия по нормам Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" ему не назначалась, его жалоба в этой части не соответствует критерию допустимости.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации М.В.Баглай#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Н.В.Селезнев#❝

№ 29-О#❝