Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Конституционного Суда Республики Карелия о проверке конституционности положения абзаца третьего части второй статьи 39 Временного пол…

При рассмотрении данного обращения Конституционный Суд Республики Карелия установил, что оспариваемое положение является аналогичным положению, содержащемуся в абзаце третьем части второй статьи 39 Временного положения о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, являющегося приложением к Федеральному закону "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления" (в редакции от 22 июня 1998 года). Поэтому в случае признания части 5 статьи 50 Закона Республики Карелия "О выборах депутатов представительных органов и глав местного самоуправления в Республике Карелия" не соответствующей Конституции Республики Карелия правоприменители - в силу части второй статьи 1 Федерального закона "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", согласно которой данный Федеральный закон применяется в части, не урегулированной законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - при разрешении конкретных дел будут обязаны руководствоваться идентичной по содержанию нормой этого Федерального закона.#❝

В связи с этим Конституционный Суд Республики Карелия, приостановив производство по делу, обратился в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности абзаца третьего части второй статьи 39 Временного положения о проведении выборов депутатов#❝

представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, согласно которому при равенстве голосов на выборах по одномандатному избирательному округу избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше.#❝

По мнению заявителя, оспариваемая норма ставит кандидатов в неравное положение еще до голосования, так как момент регистрации определяется не только волей лица, выдвинутого кандидатом, но и не зависящими от него обстоятельствами - временем, в течение которого избирательная комиссия осуществляет проверку представленных документов, решением избирательной комиссии о назначении даты и времени регистрации, состоянием здоровья кандидата, нахождением в командировке и т.д.; все это может явиться основанием, препятствующим реализации пассивного избирательного права граждан, а также приводить к нарушению активного избирательного права, поскольку определение результатов выборов ставится в зависимость не только от волеизъявления избирателей, но и от указанных обстоятельств, что противоречит статьям 2, 19 (часть 2), 32 (часть 2) и 130 (часть 2) Конституции Российской Федерации.#❝

Между тем в соответствии со статьей 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. Следовательно, в силу статьи 102 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" запрос Конституционного Суда Республики Карелия не может быть признан допустимым.#❝

Кроме того, доводы, приводимые Конституционным Судом Республики Карелия, свидетельствуют о том, что фактически он ставит вопрос о проверке нормы Временного положения в процедуре, предусмотренной статьей 125 (часть 2) Конституции Российской Федерации. Однако в соответствии со статьей 84 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации не являются субъектами права на такое обращение.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации М.В.Баглай#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝

№ 347-О#❝