Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Учайкиной Ольги Ивановны на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 3 статьи 31 Закона Российской Федерации "О…
Определение КС РФ от 26.06.2003 № 220-О «об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Учайкиной Ольги Ивановны на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 3 статьи 31 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Учайкиной Ольги Ивановны на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 3 статьи 31 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
город Москва 26 июня 2003 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, В.О.Лучина, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданки О.И.Учайкиной вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В жалобе гражданки О.И.Учайкиной оспаривается конституционность положения пункта 3 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции от 20 апреля 1996 года с изменениями, внесенными 17 июля 1999 года), согласно которому для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), продолжительность выплаты пособия по безработице в каждом периоде безработицы не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев, а максимальная продолжительность выплаты пособия не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.#❝
Как следует из представленных материалов, на основании данного положения у О.И.Учайкиной, которая была зарегистрирована Центром занятости населения города Саранска в качестве безработной как впервые ищущая работу и получала пособие по безработице, по истечении 6 месяцев со дня его назначения наступил перерыв в выплате пособия. Решением Ленинского районного суда города Саранска действия Центра занятости населения в связи с перерывом выплаты пособия заявительнице признаны соответствующими требованиям закона.#❝
2. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, определенными в ее статье 7 (часть 1), предусматривает установление государственных гарантий реализации гражданами конституционных прав на труд, охрану труда и здоровья, социальную защиту от безработицы (статья 7, часть 2; статья 37, часть 3; статья 39, часть 2). В силу указанных положений Конституции Российской Федерации правовые основания обеспечения социальной защиты от безработицы, круг лиц, на которых она распространяется, условия и порядок ее предоставления закрепляются законом, в том числе исходя из имеющихся у государства материально-финансовых средств и иных возможностей.#❝
Федеральный законодатель, реализуя свою компетенцию по регулированию этой сферы общественных отношений, определил в Законе Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения и установил гарантии реализации гражданами права свободно избирать род деятельности и профессию, а также право на защиту от безработицы (статья 37, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).#❝
Такие гарантии, как предоставление органами службы занятости бесплатных консультаций, бесплатной информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения, распространяются на граждан, ищущих работу, независимо от того, признаны они в установленном порядке безработными или нет, равно как и независимо от продолжительности периода безработицы и выплаты им соответствующего пособия.#❝
Что касается права на получение пособия по безработице, то Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" определен механизм его назначения и выплаты с учетом целевого назначения данной меры социальной поддержки безработных граждан, которое состоит в предоставлении им временного источника средств к существованию на разумный период, необходимый для поиска подходящей работы, в сокращении периода безработицы, в стимулировании безработного к активному поиску работы и предотвращении необоснованных отказов от нее. Кроме того, статус безработного, являющийся основанием получения пособия, может быть приобретен каждым гражданином, зарегистрированным в установленном порядке, неоднократно в течение различных периодов отсутствия у него работы.#❝
Следовательно, само по себе положение пункта 3 статьи 31 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" о продолжительности периода выплаты пособия по безработице не может рассматриваться как нарушающее конституционное право на защиту от безработицы и ограничивающее государственные гарантии занятости граждан, предоставляемые в рамках реализации конституционных прав, закрепленных в статье 37 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации, и в силу этого не согласующееся со статьями 17, 19 (части 1 и 2) и 27 Конституции Российской Федерации.#❝
Таким образом, жалоба гражданки О.И.Учайкиной не отвечает критерию допустимости, вытекающему из статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", поскольку оспариваемым регулированием ее конституционные права и свободы не нарушаются.#❝
Документы того же органа рядом по дате
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Боева Виктора Николаевича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 218 Гражданског — Определение КС РФ от 26.06.2003 № 227-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лежнева Владимира Анатольевича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 13, статье — Определение КС РФ от 26.06.2003 № 225-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Берга Олега Викторовича на нарушение его конституционных прав абзацем вторым пункта 2 статьи 80 — Определение КС РФ от 26.06.2003 № 246-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сасикова Анатолия Григорьевича на нарушение его конституционных прав Законом города Москвы "О ми — Определение КС РФ от 26.06.2003 № 229-О
- По запросу Думы Чукотского автономного округа о проверке конституционности пункта 1 статьи 12, пункта 1 статьи 14 и пункта 4 статьи 30 Федерального за — Определение КС РФ от 10.07.2003 № 252-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рольгайзера Валерия Генриховича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 7 Фед — Определение КС РФ от 10.07.2003 № 263-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Агейченкова Владимира Ивановича на нарушение его конституционных прав пунктами 9 и 10 статьи 64 — Определение КС РФ от 10.07.2003 № 264-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению запроса мирового судьи судебного участка № 68 Киренского района Иркутской области о проверке конституционности пол — Определение КС РФ от 10.07.2003 № 265-О