Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мамичева Сергея Андреевича на нарушение его конституционных прав частью девятой статьи 17 и статьей 31 Федерального закона…

Как следует из представленных материалов, С.А.Мамичев зарегистрирован и проживает в городе Москве; согласно справке ДЭЗ МР "Крылатское" от 9 марта 2004 года он как ветеран военной службы (до 1 июля 2002 года - как военный пенсионер) пользуется 50-процентной скидкой на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года "О ветеранах". Кроме того, С.А.Мамичев имеет в собственности квартиру в городе Красноармейске Московской области, в которой, по его утверждению, живет два дня в неделю. Заявитель полагает, что поскольку он является инвалидом II группы, то в отношении этой квартиры он также имеет право на скидку не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг на основании Федерального закона от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Действия администрации города Красноармейска, разъяснившей ему необходимость оплаты указанных платежей в полном размере в соответствии с Законом Московской области от 29 июня 1994 года "О социальной норме площади жилья для предоставления гражданам компенсаций (субсидий) и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг на территории Московской области" и постановлением администрации города Красноармейска от 9 сентября 2001 года № 305 "Об оплате жилья и коммунальных услуг населением" (в них закреплено, что наниматели (члены семьи нанимателя), имеющие в собственности жилые помещения, собственники жилого помещения, имеющие в собственности более одного жилого помещения, оплачивают их содержание, текущий и капитальный ремонт, отопление в полном размере), заявитель обжаловал в суд. Решением Пушкинского городского суда Московской области от 3 октября 2002 года, оставленным без изменения вышестоящими судебными инстанциями, в удовлетворении жалобы было отказано со#❝

ссылкой на то, что льготы, предусмотренные статьей 31 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предоставляются по месту постоянного жительства.#❝

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" ранее уведомлял заявителя о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Закона.#❝

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, возлагает на нее обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов (статья 7). Определение условий и порядка предоставления такой поддержки осуществляется - исходя из специфики конкретных правоотношений - законодателем.#❝

Оспариваемые заявителем нормы Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляющие право инвалидов на 50-процентную скидку с оплаты жилья и коммунальных услуг, относятся к числу гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, которыми обеспечиваются условия, направленные на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод, и не могут рассматриваться как нарушающие эти права и свободы.#❝

Доводы, приведенные заявителем в обоснование своей позиции, свидетельствуют о том, что фактически он ставит перед Конституционным Судом Российской Федерации вопрос о проверке правильности применения и истолкования оспариваемых норм судами общей юрисдикции при разрешении его дела. Между тем такая проверка возложена на вышестоящие судебные инстанции и в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не входит.#❝

Кроме того, утверждая, как следует из жалобы, что льготой по оплате жилищно-коммунальных услуг он может пользоваться в городе Москве как ветеран военной службы в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" (до 1 января 2005 года), а в городе Красноармейске как инвалид - в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", заявитель, по сути, выражает несогласие с действующим порядком предоставления льгот лицам, имеющим право на одну и ту же льготу по различным правовым актам и основаниям ее установления, изменение которого является прерогативой законодателя, а не Конституционного Суда Российской Федерации.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝

№ 436-О#❝