Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Северцева Бориса Игоревича на нарушение его конституционных прав Федеральным законом "О внесении изменений в статьи 43.4 и…

По мнению заявителя, примененный при рассмотрении его дела судами общей юрисдикции данный Федеральный закон, пунктом 2 статьи 1 которого из пунктов 5 и 7 статьи 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" были исключены нормы о предоставлении прокурорским работникам (прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам), в том числе уволившимся в связи с выходом на пенсию, и проживающим с ними членам их семей указанных скидок в оплате жилых помещений, коммунальных услуг и за пользование телефоном, нарушает его конституционное право на социальное обеспечение и не соответствует статьям 7 (часть 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации.#❝

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" ранее уведомлял Б.И.Северцева о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Закона.#❝

рамках нового правового регулирования и в пределах полномочий законодателя по определению правовых оснований и круга субъектов - получателей соответствующей льготы, равно как и по решению вопроса о целесообразности ее сохранения. При этом имеется в виду, что материальная компенсация отмены данной льготы для военнослужащих должна быть обеспечена повышением их денежного довольствия.#❝

Так, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2002 года № 86 "Об увеличении должностных окладов прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации" было предусмотрено увеличение в 2002 году должностных окладов прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации в 1,6 раза: в 1,28 раза - с 1 января 2002 года; в 1,25 раза - со дня вступления в силу федерального закона, предусматривающего отмену для прокурорских работников льгот по подоходному налогу, оплате жилой площади и всех коммунальных услуг, за пользование телефоном, а также выплаты стоимости продовольственного пайка.#❝

Одновременно в соответствии с пунктом "б" статьи 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и пунктом 2.8 Положения об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чины, и их семьям (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 942) были повышены и размеры пенсий бывшим прокурорским работникам, к числу которых, судя по материалам жалобы, относится и Б.И.Северцев.#❝

Таким образом, сами по себе законодательные изменения, направленные на сокращение круга лиц, пользующихся льготами, и на одновременное реформирование системы их материальнофинансового обеспечения, соотносятся с целями социального правового государства (статья 1; статья 7, часть 1, Конституции Российской Федерации), а отмена льгот для тех или иных категорий граждан, в данном случае бывших прокурорских работников, уволившихся в связи с выходом на пенсию, не означает ограничение или умаление их конституционных прав, поскольку ранее действовавшее регулирование обеспечивало лишь льготные условия реализации ими этих прав.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда#❝

Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝

№ 361-О#❝